公务员应当警惕和防范各种“潜规则”的腐蚀作用，特别是其中的（）A、不合法律的潜规则B、既违法律又违道德的潜规则C、不合规律的潜规则D、不合道德的潜规则

答案：B

策论 范文：破除“潜规则”

    当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求潜规则。诸如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。所谓“潜规则”，相对于显规则而言，大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特点。“潜规则“的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。

    “潜规则”流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会主义和谐社会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制度、秩序来维持。而“潜规则”恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重损害群众利益。近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部门和行业不是按显规则办事，而是按“潜规则”乱作为。再次，它严重妨碍社会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市场秩序，导致不正当竞争，引发权力“寻租”行为，扭曲社会主义市场经济体制。

    构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健康发展，必须坚决破除形形色色的“潜规则”。

    首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包括“潜规则”在内的各种不良风气。特别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给“潜规则”留下可乘之机。

    其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度就是显规则，它与“潜规则”具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者失灵。因此，破除“潜规则”，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。要不断建立健全针对“潜规则”的制度体系，“潜规则”在哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从源头上堵塞“潜规则”的黑洞。“潜规则”的要害是“潜”和“暗”，最怕“阳光”和曝光，所以，破除“潜规则”，要坚持和完善信息公开制度、听证会制度等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现“潜规则”的地方，越应该加强公开性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面，更有必要公开透明。有实实在在的公开监督，就能不断减少和破除“潜规则”。

    总之，以贯彻落实科学发展观为契机和抓手，切实破除行业“潜规则”，对于净化社会风气，维护广大人民群众利益，真正实现“四保”目标，具有极其深远的意义

正确答案：
答案
行业潜规则的盛行有着多方面的原因：第一，利益的驱使是其首要原因。部分企业为节约成本，扩大销售，不惜让潜规则大行其道。第二，部分法律法规的不完善，一方面法律本身有滞后性，另一方法律有部分空白区域，不能很好的对行业行为进行规范。第三，部分制度设置不够合理，如产品免检制度等，给行业潜规则的滋生创造了条件。第四，政府相关部门监管力度不够，处罚过轻，存在部分“三不管”地区。第五，企业缺乏自律，无视职业道德和社会公德。第六，群众面对行业潜规则时放纵的态度也是行业潜规则盛行的原因之一。

正确答案：ABCD

正确答案：D
合理避税是在法律允许的情况下，以合法的手段和方式来达到纳税人减少缴纳税款的经济行为，不是行业潜规则。A项是水果批发行业的潜规则，B项医生收红包是医疗行业的潜规则，C项用树胶代替蜂胶是蜂胶行业的潜规则。本题选D。

正确答案：
答案
面对行业潜规则盛行这一现象，应从以下几方面着手进行治理：
首先，从政府角度来看。应当建立健全法律法规，针对各行各业中出现的潜规则，及时有效的解决问题，消除法律的空白地带；完善相关制度，加强监管，分清权责，落实责任，明确部门与部门间的职责，对违规企业要坚决整顿处理。
其次，从企业角度来看。要加强自律，增强企业和员工的职业道德和社会公德，在商业利益之外，还要考虑消费者的利益以及自身的社会责任。
再次，从社会其他组织的角度来看。社会的相关组织应当起到应有的作用，尤其是“中消协”，不仅要对行业中出现的潜规则进行监督，也要及时与政府相关部门沟通协调，引导群众积极对抗不良规则。
最后，从人民群众的角度来看。要发挥人民群众的力量，做好监督工作，敢于同行业潜规则对抗，尤其是潜规则的知情者，应当勇敢站出来，使潜规则大白于天下。