为什么说公安决策是公安领导者主观把握客观的能力？

一、世界多极化、经济全球化、社会信息化，给公安工作带来机遇和冲击。二、社会主义市场经济的发展，给公安工作带来影响和挑战。三、经验决策主要信赖于决策者的素质，在国内外形势发展变化迅速、公安工作任务更加艰巨复杂的情况下，难以适应实际需要，必须从经验决策转变为科学决策。四、正确认识和辩证处理经验决策方式与科学决策方式的关系。

一、集体抉择。指具有公安决策权的公安领导群体，以集体多数通过的形式做出选择的决定。二、个人抉择方式。指由具有公安决策权的公安领导者对其分管的工作问题自主决断，并对后果负责。

决策意志，是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。公安决策来源于对客观的认识，又反作用于客观世界。公安决策的必要性，公安领导者的意志和行为，可以对把握客观事物的状况和变化起到很大的作用，因而能够更好地取得改造客观世界的胜利。世界上事物的运动变化是有规律的，这种客观规律是不依人们的意志为转移的。

任何一项公安决策都是一分为二的，都存在喜与忧的问题，既报喜又报忧，最尊生客观事实的态度，如果报喜得喜，报忧得忧，下面的工作报告和情况反映，就可能出现报喜不报忧，或者报喜大于报忧，报优小于实际情况的局面，这对于科学决策是十分不利的。因此，要强调尊重客观事实，并且倡导犯颜直谏的精神和反映忧信息的勇气，鼓励多层次、多角度地研究和思考问题，反映事物的本来面目，使决策建立在客观的基础之上。

辩证唯物主义认为，主观认识是客观存在的反映。公安决策是一种主观能力，其正确与否的标准在于是否真实地反映了客观存在。准确地掌握公安决策信息是公安决策者准确判断和正确决策的前提。我们党历来强调按照实际情况决定工作方针，坚持实事求是的思想路线，就是要求高度重视信息。公安决策从本质上说，是一个不断地从外界获得信息，并对信息进行处理与分析，以及在此基础上，依据公安机关的职责和任务，根据公安机关的权限，对公安工作和公安队伍管理进行调整、控制和组织的过程。因此，信息是公安决策的起点，是贯串于决策全过程的主要因素。没有信息，也就无所谓公安决策。

在当代痴情科学中，追求效益是至关重要的。但科学的决策不仅仅表现在决策效果上，也就是说，不能仅仅以正向还是负向效果来衡量决策是否科学。在正向效果中还要看是否以最小的代价，取得了最大效益。因此，可以说，效益性原理是各项决策原则的灵魂与核心。对公安决策来说，其效益具有潜在性、间接性、综合性的特点。公安决策效益一般不表现于直接创造价值，而是表现于避免和挽回损失，在于通过维护社会公共安全而对社会发展每个领域起到保障和促进作用。

决策意志是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。公安决策来源于对客观的认识，又反作用于客观世界。公安决策的必要性，就在于公安领导者的意志和行为，可以对把握客观事物的状况和变化起到很大的作用，因而能够更好地取得改选客观世界的胜利。“唯意志论”是错误的，但是不承认人的意志和行为可以发生某种作用也听。人们不能离开超越客观许可的范围，取得工作和斗争的胜利。然而人们可以在客观许可的范围内，发挥主观能动性，取得工作和斗争的胜利。公安决策作为人的意志的集中体现，还表现于公安决策者在解决某项决策问题时的要求和愿望上。同一个要决策的问题，对一位保守型的领导者和一位开拓型的领导者来说，处理方式可能是不一样的。
我们说公安决策是公安领导者意志的集中表现，不应该是心血来潮、随心所欲的意志，而应当是正确反映客观规律的意志，代表国家和人民利益的意志，应当是一种科学的行为，而不应以某位上级领导的喜怒哀乐为转移，不应受外界人为因素的干扰，也不应该以主观想象为标准，滥用手中的权力。

任何部门、任何层次的公安领导者，其职责都在于拟订规划、贯彻政策、组织管理、使用干部、提供服务。领导者履行这些职责，都是以决策为基础的。离开决策，一切将无从做起。实践表明，决策对于每个公安领导者来说，是一项最重要、最困难、最花费时间的工作。

一是树立科学决策的观念，加快公安决策的现代化技术方法和手段的开发和应用，尽快建立起比较科学的、适用的警务工作决策模式，为建立公安决策支持系统的模型库奠定基础。
二是加快数据库开采技术的研究和应用，提高公安业务数据库的信息共享性，为公安决策支持系统的有效运行提供丰富的数据信息资源。
三是提高公安领导者的科技素质，使其能够与公安决策支持系统的研制人员进行良好的沟通，共同推动公安决策支持系统的开发和运用，并且尽快建立一支包括系统分析员、决策专家、软件开发人员、硬件维护人员等在内的，多方面专业人员协作配合的人才队伍，加快公安决策支持系统的研制、开发和应用。
四是完善公安决策支持系统的软硬件条件，为公安决策系统直接使用公安决策支持系统提供良好的设备环境和操作条件，提高公安决策支持系统的使用效率，更好地发挥其效益。

公安科学决策要求坚持实事求是的思想路线，从客观实际出发，准确把握反应决策对象客观规律的本质内容和发展趋势，这样才能做出符合客观实际的判断和选择。