公安决策者素质

确定问题是什么和问题发生在哪里，这是诊断和分析问题的第一步。在决策学中，“问题是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距。因此，要确认问题，就要知道实际状态、期望状态和差距三个方面。实际状态是指现有的客观状态，它有时是指一些比较简单的事实现象，有时则是指一些比较复杂的事实现象的总体，这些事实现象是需要用辩证唯物主义、历史唯物主义的观点进行探入的分析，才能认识和把握的。期望状态是指在一定的条件下，客观要求或决策者主观期望所要达到的状态。期望状态就像一个标尺，是衡量问题的标准。期望状态固然包括决策者的主观因素，但更多的是由客观条件决定的，其中有些是由政策法令、上级部署、工作要求等方面确定的，有些属于决策者的期望和理想。即使是决策者的期望和理想，也不是随意确定的。由于期望状态涉及未来，在实践中是比较难以确定的，不能想当然，要根据事物的客观要求作科学预测来确定。差距是实际状态与期望状态之间的距离，但并不是所有差距都构成问题，只有那些超过了临界点，即”需要缩小或消灭的差距“才构成问题。

公安决策者应有的良好素质，对于不同类型、不同层次的公安决策者具有不同的要求。比如，高层公安决策者所面临的问题，大量的是带有全局性、战略性的问题，因此，要求具有较高的战略眼光；处于中层、基层的公安决策者面对的是大量的常规性决策和随机决策，所以，他们应有敏锐的领悟能力。如果就一般而言，从基本方面说，公安决策者素质在德、识、才、学等方面的具体表现主要是：高瞻无瞩的战略眼光、博而精的知识结构、果敢善断的决策才能、坚定顽强的意志力和健全稳定的心理品质。

所谓公安决策者素质，就是指公安决策者个人有效地从事公安决策活动的应具备的思想、观念、知识、能力、法纪、道德、艺术、体魄等方面的基本条件。公安决策者良好素质的形成，不仅有先天的基础条件，更需要后天的努力学习与实践。