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论述公文的功能。
题目
论述公文的功能。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
公文的功能可分为基本功能和具体作用两个方面。
（1）其基本功能表现为两个方面：
①公文是工务管理的工具。制作公文的根本目的在于传递管理信息，因此公文的首要功能是作为工务管理的工作。
②公文是社会沟通的手段。公文在传递工务管理信息的过程中则在很大程度上在社会上公开，因此在客观上是公文成为社会组织之间、社会组织渔民中之间相互沟通的手段。
（2）公文的具体作用表现为：
①策令作用。具有领导及管理职能的社会组织，通过公文把党和国家的方针、政策及自己的政令，传达给其他社会组织及其人员，即起策令作用。
②规范作用。各种法律、法规和规章等公文，具有规范人们行为的作用。
③宣传作用。各种公文在发布和实施的过程中实际上都对党和国家的方针政策起到宣传作用。
④联系作用。公文在上下组织之间、在平级和不相隶属的组织之间交流信息、互通情报、商洽公务，无疑是在各级机关组织之间起着联系的作用。
⑤凭证作用。公文具有显性效用，受文单位要以此作为工作的依据，在完成了先行作用之后作为历史文献又是历史的真凭实据。总之，公文在其“生命周期”的各个阶段，都在发挥凭证作用。
（1）其基本功能表现为两个方面：
①公文是工务管理的工具。制作公文的根本目的在于传递管理信息，因此公文的首要功能是作为工务管理的工作。
②公文是社会沟通的手段。公文在传递工务管理信息的过程中则在很大程度上在社会上公开，因此在客观上是公文成为社会组织之间、社会组织渔民中之间相互沟通的手段。
（2）公文的具体作用表现为：
①策令作用。具有领导及管理职能的社会组织，通过公文把党和国家的方针、政策及自己的政令，传达给其他社会组织及其人员，即起策令作用。
②规范作用。各种法律、法规和规章等公文，具有规范人们行为的作用。
③宣传作用。各种公文在发布和实施的过程中实际上都对党和国家的方针政策起到宣传作用。
④联系作用。公文在上下组织之间、在平级和不相隶属的组织之间交流信息、互通情报、商洽公务，无疑是在各级机关组织之间起着联系的作用。
⑤凭证作用。公文具有显性效用，受文单位要以此作为工作的依据，在完成了先行作用之后作为历史文献又是历史的真凭实据。总之，公文在其“生命周期”的各个阶段，都在发挥凭证作用。
更多“论述公文的功能。”相关问题
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第1题：
论述公文的失效时间的条件。
正确答案: 公文的失效时间即公文现行效用时间范围的终点，通常有如下几种情况：
（1）公文本身规定了停止生效的日期，到期自行终止。
（2）由其他合法公文规定公文现行效用的终止日期。
（3）效力等级高的有效公文生效后，与之相抵触的效力等级低的公文一律即行失效。
（4）公文被具有法定权利的机关依法定程序命令废止、撤销而失效。
（5）公文随相应新公文依法生效而全部失效而部分失效。
（6）公文所针对的事物本身具有明确的有效期限，逾期公文自然失效。
（7）公文针对的社会事实已完全消灭或公文规定的任务已完成，公文自然失效。
（8）公文制发机关不复存在，又无其他合法机构继续承其相应职能的，机关被撤销之日起公文失效。
（9）不具备反复适用性质的公文，其所针对的事务已一次性处置完毕，除法律、法规或其他有效公文有专门规定外，公文不再适用于处置同类事务，自行失效。
（10）不同作者就同一事项前后制发有不同规范性内容的公文，除法律法规有特别规定外，效用等级低的公文全部或部分失效。若公文的效用等级完全相同，一般由双方作者共同的上级机关或司法机关作出裁断，撤销、废止或纠正其中不一致的内容。 -
第2题：
论述表达式在公文中的运用。
正确答案: 叙述使之以记载和陈述人物、事件及事物的状况与变化过程的一种表达方式。叙述的基本要素是：时间、地点、人物、事件、原因、结果。叙述在公文中常用于介绍事件的基本情况，介绍人物的经历和事机，介绍问题的来龙去脉。一般通知、通报、请示、报告、会议纪要等公文都必须以叙述为基础。
叙述的特点是：
（1）以叙述为主。即按照事件发生、发展的顺序来叙述。也可以按提出问题、解决问题及事件的逻辑顺序来表述和展开。
（2）讲究概述。公文是一种具有操作性的应用文，要着重采用概括叙述的方式，要求做到客观真实、直截了当、简明扼要，不做详情描写。 -
第3题：
论述公文现行效用的生成条件。
正确答案: 公文现行效用的生成条件不是任意的，必须具备一定的必要条件。一般说来分为实质要件和形式要件两个方面：
（1）公文生效的实质要件。
①公文的作者必须依法存在，享有与公文内容相一致的法定权利，能以自己的名义和行为享有、承担、履行同公文产生的实际后果相适应的法定权利、责任和义务。
②公文的内容必须合法，不得与宪法、法律和其他效用等级高的公文相抵触，应与相同效用等级的公文协调一致。
③公文的内容必须限于作者的法定权限范围内，越权无效。
④公文内容必须为作者真实意思的表示。
（2）公文生效的形式要件。
①公文的形成或处理必须履行法定的程序手续，符合法定的时限规定。
②公文的体式应规范、完整、正确，有法定体式的必须按其制作。
③公文中必须有能对作者合法性、真实性、权利范围以及对作者意思表示和公文形成过程的真实性提供证据的内容或标记符号。
④公文中必须有准确反映公文现行效用时间范围的标记，至少应反映出公文的生效时间。 -
第4题：
简述公文的功能。
正确答案:公文的功能主要表现在：
（1）公文用于传达贯彻党和国家的方针、政策和各项指令，在公务活动中发挥领导和指导的作用。是加强集中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效的形式。
（2）公文是下级机关请示，报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。
（3）公文用于发布行政法规与规章，在国家行政管理与维护社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。
（4）公文是沟通机关之间横向联系的纽带。
（5）公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水平的宣传教育作用，是教育干部和群众的好教材。
（6）公文是社会活动的真实记录。具有重要的凭证作用。 -
第5题：
论述公文写作人员的素质修养的内容。
正确答案:（1）政治素质好。就是要求公文写作人员必须具备较好的政治品质。
（2）有一定的政策理论水平。公文写作是一项政策性、理论性都很强的工作，这就要求公文写作人员必须具备一定的政策理论水平。
（3）熟悉业务和机关工作情况。好的公文写作人员，应该熟悉本职业务，熟悉机关工作情况。
（4）有较宽的知识面。公文写作人员应当具有广博的知识，不仅要具有一定的社会科学知识和自然科学知识，还要紧紧围绕自己服务的单位部门和工作内容，熟悉业务和机关工作情况，努力拓宽知识面。
（5）有较好的文字功底。在公文中，宜事说理，表情达意都需借助于文字才能发挥效用。好的公文，应该主题鲜明、观点正确、论证合理，论据充分，使人一读就懂，一听就明，便于理解执行。 -
第6题：
公文处理流程维护是以（）为特色的公文处理系统的功能之一。
- A、公文执行
- B、公文拟制电子化
- C、政府系统机关之间公文传输电子化
- D、机关内部公文流转电子化
正确答案:D -
第7题：
问答题论述公文现行效用的生成条件。正确答案： 公文现行效用的生成条件不是任意的，必须具备一定的必要条件。一般说来分为实质要件和形式要件两个方面：
（1）公文生效的实质要件。
①公文的作者必须依法存在，享有与公文内容相一致的法定权利，能以自己的名义和行为享有、承担、履行同公文产生的实际后果相适应的法定权利、责任和义务。
②公文的内容必须合法，不得与宪法、法律和其他效用等级高的公文相抵触，应与相同效用等级的公文协调一致。
③公文的内容必须限于作者的法定权限范围内，越权无效。
④公文内容必须为作者真实意思的表示。
（2）公文生效的形式要件。
①公文的形成或处理必须履行法定的程序手续，符合法定的时限规定。
②公文的体式应规范、完整、正确，有法定体式的必须按其制作。
③公文中必须有能对作者合法性、真实性、权利范围以及对作者意思表示和公文形成过程的真实性提供证据的内容或标记符号。
④公文中必须有准确反映公文现行效用时间范围的标记，至少应反映出公文的生效时间。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题论述公文写作人员加强修养的重要性及修养的途径。正确答案： 公文写作是各级机关工作的重要组成部分，是一项政治性和政策性很强的工作。公文写的好不好，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。公文写作的这种独特的地位和作用，决定了公文写作人员加强修养的重要性。公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。因此，公文写作人员必须充分认识公文在国家管理活动中的重要作用，注重公文写作的质量，公文质量是公文效用的基础，公文效用是公文质量的反映，二者密不可分，具有一致性。
修养的途径：（1）与时俱进，勇于创新（2）博览群书，增长知识（3）深入实践，勤学苦练解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题论述议论表达式在公文中的运用。正确答案： 议论是指运用事实材料和逻辑推理的思维形式反映客观事物，分析其内在联系，揭示本质与规律，直接阐明作者主张的一种表达方式。一般在嘉奖令、通报、调查报告、会议纪要等文种中，经常要在叙述、说明的基础上，表明对人物、事件、问题的评价，用议论的形式来阐明道理、提出措施。
议论的特点：
（1）从属性。公文最主要的表达方式是说明和叙述，议论处于从属地位。
（2）局限性。公文的议论只在需要分析论证的地方，采取夹叙夹议的方法，点到为止，一般不做深入论证或复杂的逻辑推理。
撰写公文时，主要采用以下论证方法：
（1）例证法。即以事实为论据证明论点的方法。通过列举典型事例，从中归纳结论。
（2）对比法。指列举数据等事实材料加以比较，通过对比得出结论，并以此为论据说明论点的方法。
（3）因果法。指通过对事物进行剖析，探寻事物发展的前因后果，并以此证明论点的方法。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题论述公文主旨的作用。正确答案： 公文主旨的作用是：
（1）公文主旨决定公文的价值。一篇公文是否能够在社会实践中发挥自身的价值，最终取决于公文本身的质量；而公文质量的核心内容是看其观点是否正确，剖析问题是否深刻，能否真正解决实际问题。这些内容都是由公文主旨决定的。公文主旨是公文的灵魂。
（2）公文的主旨影响公文的材料。公文材料的详略、取舍，必须按照公文主旨的需要来确定。也就是说，只有依据公文主旨的要求，才能赋予公文材料新的生命；才能使分散、凌乱的材料联系起来。
（3）公文的主旨制约公文的表达。一篇公文采用何种篇章结构，运用哪些修辞手法，都要服从和服务于公文的主旨，即每一种特定的公文的主旨，都要有一些相应的表达方式；公文主旨的变化，必然引起公文结构、语言的变化。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题论述说明表达式在公文中的运用。正确答案： 说明是指对人物、事物或客观事物进行介绍、解说的一种表达方式。说明是公文中基本的表达发方式。说明是公文中基本的表达方式，通常用于解释政策规定，说明知照事项，介绍有关人员的基本情况等。一般命令、指示中的办法、措施，通报、通知中的理由、做法的阐述等主要靠说明来完成。在公文中使用时要求用语确切、客观，表述周全、完整，文笔朴实、简明。
说明在公文中的使用方法有：定义说明；举例说明；比较说明；分类说明；引用说明；数字说明；图表说明等。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题论述公文格式的特点及规范公文各式的意义。正确答案： （1）公文格式的特点：
①规范性。由于公文应用广泛，再上至中央下至地方的各个管理层面的各项活动中发挥现行效用，因而必须从多方面入手确保其准确、完整、有效，对公文进行统一规范就是措施之一。
②相对的固定性。其一，公文数据的指定性项目为一切通用文种所必备，不能任意删减，其他选择性项目可视具体情况决定取舍；其二，想同文种的公文，其数据项目的构成大体一致。
③稳定性。公文格式标准一经规范，通常在较长时间内保持稳定，各单位应按有关规定共同遵照执行。凡未采用规范的公文格式的单位，应尽快实现公文格式的标准化，为公文的撰写、传递、处理、贮存提供便利。
（2）规范公文格式的意义在于：标准、规范的公文格式数据项目完整齐备、格式编排划一、识别标记鲜明准确，不仅方便公文的撰拟和制作，而且便于对公文进行处理、管理，有利于公文的立卷归档和提供查阅。更重要的是将公文格式纳入标准化的轨道，以适应现代化管理的要求，为计算机等现代化办公设备的应用奠定基础。解析： 暂无解析 -
第13题：
论述说明表达式在公文中的运用。
正确答案: 说明是指对人物、事物或客观事物进行介绍、解说的一种表达方式。说明是公文中基本的表达发方式。说明是公文中基本的表达方式，通常用于解释政策规定，说明知照事项，介绍有关人员的基本情况等。一般命令、指示中的办法、措施，通报、通知中的理由、做法的阐述等主要靠说明来完成。在公文中使用时要求用语确切、客观，表述周全、完整，文笔朴实、简明。
说明在公文中的使用方法有：定义说明；举例说明；比较说明；分类说明；引用说明；数字说明；图表说明等。 -
第14题：
论述公文格式的特点及规范公文各式的意义。
正确答案: （1）公文格式的特点：
①规范性。由于公文应用广泛，再上至中央下至地方的各个管理层面的各项活动中发挥现行效用，因而必须从多方面入手确保其准确、完整、有效，对公文进行统一规范就是措施之一。
②相对的固定性。其一，公文数据的指定性项目为一切通用文种所必备，不能任意删减，其他选择性项目可视具体情况决定取舍；其二，想同文种的公文，其数据项目的构成大体一致。
③稳定性。公文格式标准一经规范，通常在较长时间内保持稳定，各单位应按有关规定共同遵照执行。凡未采用规范的公文格式的单位，应尽快实现公文格式的标准化，为公文的撰写、传递、处理、贮存提供便利。
（2）规范公文格式的意义在于：标准、规范的公文格式数据项目完整齐备、格式编排划一、识别标记鲜明准确，不仅方便公文的撰拟和制作，而且便于对公文进行处理、管理，有利于公文的立卷归档和提供查阅。更重要的是将公文格式纳入标准化的轨道，以适应现代化管理的要求，为计算机等现代化办公设备的应用奠定基础。 -
第15题：
论述公文的结构要求。
正确答案: 公文的结构要求是：
（1）服从主旨，即公文的结构必须适应于主旨的需要。一篇公文安排几个部分，先写什么，后写什么，怎样划分层次段落，怎样过渡照应，开头结尾如何交待等，都必须紧密围绕公文的中心思想或基本观点组织和开展，是公文的结构更好地为公文的主旨服务。
（2）反映公务活动规律，即公文的结构要反映公务活动的基本过程。一般来讲，公务活动总是按照法发现问题、分析问题、解决问题的顺序发展的；公文的谋篇布局就需要相应的采取说明情况、提出问题、分析原因、制定措施的顺序来安排。
（3）符合思想逻辑，即公文的结构应当按照人们的思维过程有序地展开。公文的撰拟人员认识公务活动的思维顺序一般按照由开头到结尾、由过去到现在、由局部到整体、由简单到复杂、由原因到结果的线索正向和逆向发展。因此，在公文结构的安排上就应当符合人们的思维顺序，避免忽远忽近、忽主忽从的思维跳跃。
（4）适合不同文种，即公文的结构要适应不同文中的特点。文书的结构是公文的外在表现形式，这种形势要服从于不公文种内容的需要，做到内容与形式的统一。 -
第16题：
论述公文写作人员加强修养的重要性及修养的途径。
正确答案:公文写作是各级机关工作的重要组成部分，是一项政治性和政策性很强的工作。公文写的好不好，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。公文写作的这种独特的地位和作用，决定了公文写作人员加强修养的重要性。公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。因此，公文写作人员必须充分认识公文在国家管理活动中的重要作用，注重公文写作的质量，公文质量是公文效用的基础，公文效用是公文质量的反映，二者密不可分，具有一致性。
修养的途径：（1）与时俱进，勇于创新（2）博览群书，增长知识（3）深入实践，勤学苦练 -
第17题：
论述确定公文名称的依据和正确使用公文名称的重要性。
正确答案: 根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。各种不同的文种名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能和不同作用，有利于机关工作的顺利进行和实现公文处理的规范化、制度化。
现行机关的行文，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围，所处的地位与发文的目的，正确地使用公文文种，不能滥用。否则，就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响公文的及时处理。 -
第18题：
问答题论述公文写作人员的素质修养的内容。正确答案： （1）政治素质好。就是要求公文写作人员必须具备较好的政治品质。
（2）有一定的政策理论水平。公文写作是一项政策性、理论性都很强的工作，这就要求公文写作人员必须具备一定的政策理论水平。
（3）熟悉业务和机关工作情况。好的公文写作人员，应该熟悉本职业务，熟悉机关工作情况。
（4）有较宽的知识面。公文写作人员应当具有广博的知识，不仅要具有一定的社会科学知识和自然科学知识，还要紧紧围绕自己服务的单位部门和工作内容，熟悉业务和机关工作情况，努力拓宽知识面。
（5）有较好的文字功底。在公文中，宜事说理，表情达意都需借助于文字才能发挥效用。好的公文，应该主题鲜明、观点正确、论证合理，论据充分，使人一读就懂，一听就明，便于理解执行。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题论述代电（快邮代电）的含义、推广以及代电公文的特色与文种地位。正确答案： 代电，是民国时期以快速传递的邮件代替电报的一种公文。代电的形成。清末民初，随着电信事业的发展，用电报呈报政事、下达政令、联系政务日益频繁。北洋政府时期，为适应就紧迫事务与无法通达电报的僻远地区联系之实际需要，遂仿照电报格式写成文书交付快速邮递，称为“快邮代电”，简称代电。由于代电的邮资大大低于电报的拍发费用，后来对可通电报的地区就紧急程度稍逊之事项相互联系，也逐渐改用代电。到国民政府时期，代电使用更为广泛：代电的文种地位确立于中国共产党领导的根据地、解放区政权。1942年《陕甘宁边区新公文程式》正式将代电列入辅助公文。此外，晋察冀、东北、苏北解放区政权，也先后在公文程式中设置了代电文种。中华人民共和国成立后，紧迫事项多直接使用电报。而保密公文多须经由机要通信传递，不得采用普通邮寄。故此，历次公文处理法规均未设置“代电”。这一公文形式遂逐渐消失。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题根据信息时代行政公文的特点，论述信息技术对行政公文的影响。正确答案： 一、网络时代行政公文的特点
1）信息的非人工识读性
2）系统依赖性
3）载体的无信息性
4）信息的灵活处理性
二、网络技术对行政公文的影响
1）文件记录的原始性、凭证性受到冲击。严格意义上的法律证据必须是原始文件，其形式与内同同等重要。电子文件很难确认其原始性，人们对电子文件提出了身份认证的要求，但在技术上仍存在脆弱性。
2）重要原始文件容易流失。传统文件有一套严密的管理办法和制度。电子文件的管理还远未形成类似的严谨而有效的措施。
3）数字文献的长期可读性低。电子文件的载体如硬磁盘、软磁盘和光盘等，受到杂散磁场、氧化作用、材料老化、新的存储媒介和计算机病毒的影响，长期可读性低。
4）电子文件的法律意义尚待商榷。从法律角度看，一般重大的行政行为都应采取书面表现形式，否则视为无效行为。但从实践看，可将网上发布的行政通告视为一种新的书面形式的行政行为。电子政务创新了公文处理的机制，为有效精简公文奠定了技术基础，是机关推动电子化作用的基础工作，也是一项将日常业务与文字工作予以结合的作业，会对政府机关产生重大影响，需要相关的法律、法令、程序等配合解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题论述表达式在公文中的运用。正确答案： 叙述使之以记载和陈述人物、事件及事物的状况与变化过程的一种表达方式。叙述的基本要素是：时间、地点、人物、事件、原因、结果。叙述在公文中常用于介绍事件的基本情况，介绍人物的经历和事机，介绍问题的来龙去脉。一般通知、通报、请示、报告、会议纪要等公文都必须以叙述为基础。
叙述的特点是：
（1）以叙述为主。即按照事件发生、发展的顺序来叙述。也可以按提出问题、解决问题及事件的逻辑顺序来表述和展开。
（2）讲究概述。公文是一种具有操作性的应用文，要着重采用概括叙述的方式，要求做到客观真实、直截了当、简明扼要，不做详情描写。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题论述确定公文名称的依据和正确使用公文名称的重要性。正确答案： 根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。各种不同的文种名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能和不同作用，有利于机关工作的顺利进行和实现公文处理的规范化、制度化。
现行机关的行文，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围，所处的地位与发文的目的，正确地使用公文文种，不能滥用。否则，就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响公文的及时处理。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题论述公文的功能。正确答案： 公文的功能可分为基本功能和具体作用两个方面。
（1）其基本功能表现为两个方面：
①公文是工务管理的工具。制作公文的根本目的在于传递管理信息，因此公文的首要功能是作为工务管理的工作。
②公文是社会沟通的手段。公文在传递工务管理信息的过程中则在很大程度上在社会上公开，因此在客观上是公文成为社会组织之间、社会组织渔民中之间相互沟通的手段。
（2）公文的具体作用表现为：
①策令作用。具有领导及管理职能的社会组织，通过公文把党和国家的方针、政策及自己的政令，传达给其他社会组织及其人员，即起策令作用。
②规范作用。各种法律、法规和规章等公文，具有规范人们行为的作用。
③宣传作用。各种公文在发布和实施的过程中实际上都对党和国家的方针政策起到宣传作用。
④联系作用。公文在上下组织之间、在平级和不相隶属的组织之间交流信息、互通情报、商洽公务，无疑是在各级机关组织之间起着联系的作用。
⑤凭证作用。公文具有显性效用，受文单位要以此作为工作的依据，在完成了先行作用之后作为历史文献又是历史的真凭实据。总之，公文在其“生命周期”的各个阶段，都在发挥凭证作用。解析： 暂无解析