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简述《安徽省安全生产“十三五”规划》的保障措施。
题目
简述《安徽省安全生产“十三五”规划》的保障措施。
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第1题：
简述《安徽省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》基本住房保障有哪些保障政策？
正确答案:（1）财政政策。积极争取棚户区改造中央补助资金。省财政通过公共预算、政府债券等多个渠道加大支持力度。市、县级政府通过公共预算、住房公积金增值收益、土地出让收益、国有资本经营预算、地方政府债券等多渠道安排资金。鼓励采取政府购买服务形式提供保障性住房服务。土地出让收益用于保障性安居工程的比例不低于10%。
（2）金融政策。支持符合条件的地方政府融资平台发行企业债、公司债等，多渠道筹集资金进行保障性住房建设及棚户区改造。鼓励开发性金融机构、商业银行等按照风险可控的原则，发放棚户区住房改造等保障性住房中长期贷款，开发适合住房租赁业务发展需要的信贷产品，加大对棚户区改造项目的信贷支持力度。积极争取中央棚改专项建设基金支持。鼓励商业银行在风险可控、商业可持续的前提下，开发适合住房租赁业务发展需要的信贷产品。
（3）土地政策。强化保障性住房土地供应保障力度，各地在土地利用年度计划中根据建设需要单独列出，做到应保尽保。省里对列入棚户区改造年度计划的项目，按照有关规定提前预安排下达建设用地计划指标，不占用省下达地方的其他建设用地计划指标。对依法收回的闲置土地、具备净地出让条件的储备土地和农用地转用计划指标，优先保证保障性住房用地需求。
（4）税费政策。严格落实国家、省相关政策，对棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，涉及建设项目的经营性服务收费减半收取。严格落实国家关于棚改安置住房税收优惠政策。电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费。
（5）价格政策。依据经济社会发展水平、保障对象的承受能力以及建设成本等因素，合理制定、调整保障性住房价格和租金标准。 -
第2题：
《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》有哪些保障措施？
正确答案: （一）加强组织领导。各级政府要高度重视医药卫生体制改革，形成强有力的组织保障机制。建立一把手负责制，由党委或政府主要负责同志担任医改领导小组组长，充分发挥医改领导小组统筹协调作用，统一推进医改工作。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委（党组）核心作用，把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核。建立部门协调推进机制，构筑大健康、大卫生工作格局，加强部门协作配合，共同推动医改向纵深发展、惠及全民。
（二）强化责任落实。落实各级政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，建立责任落实和考核的刚性约束机制。加大政府卫生投入力度，全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策，细化落实政府对中医医院投入倾斜政策，逐步偿还和化解符合规定的公立医院长期债务。
（三）鼓励探索创新。尊重和发扬基层首创精神，充分放权，鼓励地方锐意进取、因地制宜大胆探索，特别是针对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革，主动作为、勇于攻坚，创造性开展工作。继续发挥好综合医改试点省优势，总结推广经验，及时将成熟经验上升为政策。
（四）加强督查评估。完善“周例会、月调度、季督查、年考核”的医改工作推进机制。建立健全督查问责制度，将医改任务纳入全面深化改革考核和政府目标管理范围，逐级签订目标责任书，定期进行专项督导，把改革的路线图、时间表和可检验的成果作为主要内容，督促落实重点改革任务。强化监督结果运用，建立考核奖惩和定期通报制度。
（五）强化宣传引导。加强医改的正面宣传，及时回应社会关注的热点问题，为改革的顺利推进营造良好的舆论环境。做好医改政策宣传解读工作，合理引导社会预期，提高人民群众对医改的知晓率和参与度。宣传典型经验和先进人物，提高医务人员参与改革的积极性和主动性。发展健康文化，净化传播环境，加强健康知识传播，引导公众正确认识生命和医学规律，树立正确的健康观念和就医理念，提升公众自救互救技能水平和健康素养。 -
第3题：
根据《安徽省安全生产“十三五”规划》，请说明如何强化安全科技引领保障。
正确答案:（1）推动安全生产科技研发。建立政府、企业、社会多方参与的安全技术研发体系，引导企业与科研院所、高等院校等联合开展安全技术创新。加大安全生产科技研发的政府资金投入引导，推动重大事故防治关键技术攻关和事故灾害防控基础研究。培育发展安全生产行业重点实验室和科技研发平台，健全安全科技资源共享机制。完善安全科技成果转化激励制度，健全安全科技成果评估和市场定价机制，促进安全生产先进技术产品应用。
（2）培育发展安全产业。加强产业政策引导，实施企业扶植、项目培育与金融服务，大力促进安全产业发展，重点建设合肥、马鞍山安全产业示范园区。加大创新方向引导，突出矿山与化工安全装备、交通运输装备、灾害预警、安全避险、应急救援等智能装备的研发和制造，初步形成产业发展规模。
（3）推进科技强安行动。在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域全面推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，落实目标任务，建成一批安全生产机械化和自动化程度高的示范企业。到2018年6月，全*省大中型金属非金属矿山高危作业场所作业人员减少35%以上，小型矿山和危险化学品高危作业场所作业人员减少30%以上。到2020年底，煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等重点行业领域机械化程度达到80%以上。
（4）增强技术支撑能力。全面推进安全生产监管监察信息化建设，推进安全生产大数据等信息技术的应用。加快安全生产社会化技术服务体系建设，提高技术服务实力和服务层级。建立健全专业技术服务机构执业记录、信用体系和考核评价体系以及服务信息公开制度，完善守信激励、失信惩戒的监督管理机制。加强安全生产专业人才培养、专家队伍建设和管理，为企业安全生产与政府执法监管提供持续有效的第三方技术服务和智力支持。 -
第4题：
简述贯彻落实《安徽省“十三五”综合交通运输体系发展规划》的保障措施。
正确答案:（1）深化体制机制改革。包括推进管理体制改革，完善跨部门、跨行业的综合交通运输体系发展协调机制，深化交通投融资体制改革，加快推进行政审批制度改革。
（2）强化建设要素保障。包括积极争取国家在项目和资金方面支持，加大各级政府在交通基础设施建设和运输服务提升方面投入力度，鼓励交通运输企业多种方式筹措交通建设资金，积极争取国家对安徽省交通建设用地的支持，加强人才队伍建设，推进科技创新。
（3）健全项目推进机制。包括全面落实“四督四保”制度和“五项机制”，加大项目谋划力度，加强与国家相关规划衔接，加强部门、区域之间协调联动，加强项目建设管理。
（4）研究落实支持政策。包括认真执行各项支持保障措施，跟踪把握国家最新政策导向，加强交通政策研究。
（5）加强规划组织实施。包括认真组织规划落实工作，编制专项规划，强化规划实施动态跟踪、监测和评估。
《规划》还包括对环境影响总体评价，预防和减轻不良环境影响的措施。 -
第5题：
简述《“十三五”安徽省知识产权保护和运用规划》的保障措施。
正确答案:（一）加强组织领导。充分发挥知识产权强省建设联席会议统筹协调作用，组织实施年度推进计划，加强对规划目标任务落实的指导、督促和检查。各地区、各相关部门要结合实际细化落实本规划提出的目标任务，制定专项规划、年度计划和配套政策，推动规划有效落实。
（二）加大资金保障。加强财政预算与规划实施的相互衔接协调，各级财政按照现行经费渠道对规划实施予以合理保障。统筹各级各部门与知识产权相关的公共资源，突出投入重点，优化支出结构，切实保障重点任务落实。
（三）强化考核评估。各地区、各相关部门要加强对本规划实施情况的动态监测和评估。知识产权强省建设联席会议办公室要会同相关部门按照本规划的部署和要求，建立规划实施情况评估机制，对各项任务落实情况组织开展监督检查和绩效评估。 -
第6题：
问答题《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》有哪些保障措施？正确答案： （一）加强组织领导。各级政府要高度重视医药卫生体制改革，形成强有力的组织保障机制。建立一把手负责制，由党委或政府主要负责同志担任医改领导小组组长，充分发挥医改领导小组统筹协调作用，统一推进医改工作。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委（党组）核心作用，把医药卫生体制改革纳入全面深化改革中同部署、同要求、同考核。建立部门协调推进机制，构筑大健康、大卫生工作格局，加强部门协作配合，共同推动医改向纵深发展、惠及全民。
（二）强化责任落实。落实各级政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，建立责任落实和考核的刚性约束机制。加大政府卫生投入力度，全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入政策，细化落实政府对中医医院投入倾斜政策，逐步偿还和化解符合规定的公立医院长期债务。
（三）鼓励探索创新。尊重和发扬基层首创精神，充分放权，鼓励地方锐意进取、因地制宜大胆探索，特别是针对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革，主动作为、勇于攻坚，创造性开展工作。继续发挥好综合医改试点省优势，总结推广经验，及时将成熟经验上升为政策。
（四）加强督查评估。完善“周例会、月调度、季督查、年考核”的医改工作推进机制。建立健全督查问责制度，将医改任务纳入全面深化改革考核和政府目标管理范围，逐级签订目标责任书，定期进行专项督导，把改革的路线图、时间表和可检验的成果作为主要内容，督促落实重点改革任务。强化监督结果运用，建立考核奖惩和定期通报制度。
（五）强化宣传引导。加强医改的正面宣传，及时回应社会关注的热点问题，为改革的顺利推进营造良好的舆论环境。做好医改政策宣传解读工作，合理引导社会预期，提高人民群众对医改的知晓率和参与度。宣传典型经验和先进人物，提高医务人员参与改革的积极性和主动性。发展健康文化，净化传播环境，加强健康知识传播，引导公众正确认识生命和医学规律，树立正确的健康观念和就医理念，提升公众自救互救技能水平和健康素养。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题简述《安徽省“十三五”信息化发展规划》的保障措施。正确答案： （1）加强规划的统筹协调和组织实施。
（2）完善推进信息化发展的体制机制。
（3）加大财税金融支持力度。
（4）健全人才培养体系。
（5）建立健全法规标准体系。
（6）加强合作交流。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述《安徽省安全生产“十三五”规划》的重点工程。正确答案： （一）安全监管执法能力建设工程。
（二）安全生产法制化建设工程。
（三）安全生产信息化建设工程。
（四）安全风险管控能力建设工程。
（五）科技支撑能力建设工程。
（六）职业病危害治理能力建设工程。
（七）城市安全能力建设工程。
（八）应急救援能力建设工程。
（九）宣传教育能力建设工程。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题据《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》，简述老龄工作基础和保障措施。正确答案： 工作：
（1）将本规划主要任务指标纳入经济社会发展规划，纳入政府工作议事日程和目标管理绩效考核内容。
（2）健全完善安徽省老龄基本信息库。建立完善老龄基础数据年度发布制度。
（3）根据经济社会发展状况和老年人口增长情况，建立与老龄事业发展水平相适应的投入机制。将福利彩票公益金的50%以上资金用于支持养老服务业。形成财政资金、社会资本、慈善基金等多元结合的老龄事业投入机制。
（4）将养老服务人才培养纳入人才培养规划，推进涉老相关专业教育体系建设。
（5）进一步完善老龄工作机制，保证城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。
措施：
（1）建立安徽省老龄事业发展报告年度发布制度。组建安徽省老龄问题专家智库，健全重大决策专家咨询制度。开展安徽省老龄专题政策调研，深化调研成果转化与运用。
（2）坚持正确舆论导向，充分发挥新闻媒体、老龄媒体等各类媒体的作用，整合涉老部门宣传资源，健全老龄宣传工作机制。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述《安徽省能源发展“十三五”规划》的保障措施。正确答案： 为确保《安徽省能源发展“十三五”规划》确定的各项目标任务落到实处，提出了强化规划实施机制、推进重大项目建设、落实财税金融政策等3项保障措施。解析： 暂无解析 -
第11题：
简述《安徽省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》基本公共教育有哪些保障工程？
正确答案:（1）义务教育均衡发展工程。
（2）学前教育普及工程。
（3）普通高中普及攻坚工程。
（4）职业教育质量提升工程。
（5）乡村教师攻坚计划。
（6）教育信息化应用工程。 -
第12题：
简述《安徽省安全生产“十三五”规划》的规划目标。
正确答案:到2020年，安全生产责任体系更加严密，安全生产法律法规体系更加健全，安全监管体制机制更加完备，安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制基本建立，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应，事故总量明显减少，较大事故得到有效控制，职业病危害防治取得积极进展，全社会安全文明程度显著提升。 -
第13题：
根据《安徽省安全生产“十三五”规划》，请说明如何强化安全风险管控。
正确答案: （1）着力构建“六项机制”。准确把握安全生产特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉和分级管控、分类实施、属地管理原则，加快构建风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”。建立风险查找机制，全面排查安全风险；建立风险研判机制，科学应对安全风险；建立风险预警机制，增强风险防控的主动性；建立风险防范机制，分级分类管控风险；建立风险处置机制，确保安全风险可防可控；建立风险责任机制，落实安全管控责任。指导推动各类企业按照有关制度和规范，制定安全风险辩识程序和方法，全面开展风险查找和辩识，科学评定风险等级，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，并实施安全风险公告警示，强化监测预警。
（2）推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设。在全面推行安全风险分级管控的同时，进一步强化隐患排查治理工作，构建双重预防机制，监督企业落实隐患排查治理制度，防范风险管控措施失效、弱化形成隐患，酿成事故。健全完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制的政府监管体系，制定完善相关行业领域安全风险管控与隐患排查治理标准规范以及实施细则，落实分级分类监管措施。组织开展企业安全生产状况整体评估，实施差异化、精准化动态监管。开展公共区域内的安全风险辩识和评估，有效管控区域安全风险。把安全生产纳入经济社会和城镇发展总体规划，加强安全风险源头管控。强化双重预防机制建设的政策引导和技术支撑，以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点，支持推动建设重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程。 -
第14题：
简述《安徽省职业病防治“十三五”规划》的保障措施。
正确答案: （1）加强组织领导。
（2）落实部门责任。
（3）加大经费投入。
（4）完善地方性法规规章和标准。
（5）加强人才队伍建设。 -
第15题：
问答题简述《安徽省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》基本住房保障有哪些保障政策？正确答案： （1）财政政策。积极争取棚户区改造中央补助资金。省财政通过公共预算、政府债券等多个渠道加大支持力度。市、县级政府通过公共预算、住房公积金增值收益、土地出让收益、国有资本经营预算、地方政府债券等多渠道安排资金。鼓励采取政府购买服务形式提供保障性住房服务。土地出让收益用于保障性安居工程的比例不低于10%。
（2）金融政策。支持符合条件的地方政府融资平台发行企业债、公司债等，多渠道筹集资金进行保障性住房建设及棚户区改造。鼓励开发性金融机构、商业银行等按照风险可控的原则，发放棚户区住房改造等保障性住房中长期贷款，开发适合住房租赁业务发展需要的信贷产品，加大对棚户区改造项目的信贷支持力度。积极争取中央棚改专项建设基金支持。鼓励商业银行在风险可控、商业可持续的前提下，开发适合住房租赁业务发展需要的信贷产品。
（3）土地政策。强化保障性住房土地供应保障力度，各地在土地利用年度计划中根据建设需要单独列出，做到应保尽保。省里对列入棚户区改造年度计划的项目，按照有关规定提前预安排下达建设用地计划指标，不占用省下达地方的其他建设用地计划指标。对依法收回的闲置土地、具备净地出让条件的储备土地和农用地转用计划指标，优先保证保障性住房用地需求。
（4）税费政策。严格落实国家、省相关政策，对棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，涉及建设项目的经营性服务收费减半收取。严格落实国家关于棚改安置住房税收优惠政策。电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费。
（5）价格政策。依据经济社会发展水平、保障对象的承受能力以及建设成本等因素，合理制定、调整保障性住房价格和租金标准。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题简述《安徽省安全生产“十三五”规划》的保障措施。正确答案： （一）加强组织领导。各级政府要加强对规划实施的组织领导，将安全生产规划目标、任务纳入国民经济和社会发展的总体布局，将安全生产重要指标纳入经济社会发展统计指标体系，同步推进。建立完善定期研究安全发展战略、分析安全生产形势和推动规划实施的工作机制，促进规划实施。
（二）落实目标任务。制定规划实施方案，逐级分解落实规划任务和目标，明确责任主体，确定工作时序，制定配套措施，推进重点工程建设。各级安全生产委员会要充分发挥协调作用，加强规划实施工作的监督检查，及时掌握进展情况，研究解决突出问题。要以规划为引领，推动生产经营单位安全生产主体责任落实到位。
（三）完善投入机制。积极营造有利于各类投资主体公平有序竞争的安全投入环境，促进安全生产优势要素合理流动和有效配置。加强省、市财政安全生产预防及应急等专项资金的投入和使用管理，重点支持安全生产信息体系建设、应急救援基地建设等相关工作。建立政府主导、市场推进的多元化安全生产投入保障机制，以政府投资带动社会投入，以经济政策调动市场资源。鼓励金融机构对生产经营单位技术改造项目给予信贷支持。
（四）强化政策保障。统筹谋划安全生产政策措施，着力破解影响安全发展的重点难点问题。加大对化工企业搬迁、重点行业企业安全技术改造、尾矿库综合利用，以及重大灾害治理、淘汰落后产能、推广先进安全技术装备的经济和产业政策支持。完善企业安全生产费用提取制度，推进安全生产责任保险制度，制定实施工伤保险基金工伤预防费用的提取、使用和管理办法。制定应急救援社会化有偿服务、应急物质装备征用补偿、应急救援人员人身安全保险等政策措施。
（五）加强评估考核。制定规划执行评价指标体系，加强规划实施情况的跟踪调度，定期进行分析评估。省政府安全生产委员会在2018年中和2020年底，分别对规划执行情况进行中期评估和期终考核，评估考核结果作为省政府对各地各部门综合考核的重要内容。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题简述《安徽省安全生产“十三五”规划》的规划目标。正确答案： 到2020年，安全生产责任体系更加严密，安全生产法律法规体系更加健全，安全监管体制机制更加完备，安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制基本建立，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应，事故总量明显减少，较大事故得到有效控制，职业病危害防治取得积极进展，全社会安全文明程度显著提升。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题简述贯彻落实《安徽省“十三五”综合交通运输体系发展规划》的保障措施。正确答案： （1）深化体制机制改革。包括推进管理体制改革，完善跨部门、跨行业的综合交通运输体系发展协调机制，深化交通投融资体制改革，加快推进行政审批制度改革。
（2）强化建设要素保障。包括积极争取国家在项目和资金方面支持，加大各级政府在交通基础设施建设和运输服务提升方面投入力度，鼓励交通运输企业多种方式筹措交通建设资金，积极争取国家对安徽省交通建设用地的支持，加强人才队伍建设，推进科技创新。
（3）健全项目推进机制。包括全面落实“四督四保”制度和“五项机制”，加大项目谋划力度，加强与国家相关规划衔接，加强部门、区域之间协调联动，加强项目建设管理。
（4）研究落实支持政策。包括认真执行各项支持保障措施，跟踪把握国家最新政策导向，加强交通政策研究。
（5）加强规划组织实施。包括认真组织规划落实工作，编制专项规划，强化规划实施动态跟踪、监测和评估。
《规划》还包括对环境影响总体评价，预防和减轻不良环境影响的措施。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题简述《安徽省职业病防治“十三五”规划》的保障措施。正确答案： （1）加强组织领导。
（2）落实部门责任。
（3）加大经费投入。
（4）完善地方性法规规章和标准。
（5）加强人才队伍建设。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题根据《安徽省安全生产“十三五”规划》，请说明如何强化安全科技引领保障。正确答案： （1）推动安全生产科技研发。建立政府、企业、社会多方参与的安全技术研发体系，引导企业与科研院所、高等院校等联合开展安全技术创新。加大安全生产科技研发的政府资金投入引导，推动重大事故防治关键技术攻关和事故灾害防控基础研究。培育发展安全生产行业重点实验室和科技研发平台，健全安全科技资源共享机制。完善安全科技成果转化激励制度，健全安全科技成果评估和市场定价机制，促进安全生产先进技术产品应用。
（2）培育发展安全产业。加强产业政策引导，实施企业扶植、项目培育与金融服务，大力促进安全产业发展，重点建设合肥、马鞍山安全产业示范园区。加大创新方向引导，突出矿山与化工安全装备、交通运输装备、灾害预警、安全避险、应急救援等智能装备的研发和制造，初步形成产业发展规模。
（3）推进科技强安行动。在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域全面推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，落实目标任务，建成一批安全生产机械化和自动化程度高的示范企业。到2018年6月，全*省大中型金属非金属矿山高危作业场所作业人员减少35%以上，小型矿山和危险化学品高危作业场所作业人员减少30%以上。到2020年底，煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等重点行业领域机械化程度达到80%以上。
（4）增强技术支撑能力。全面推进安全生产监管监察信息化建设，推进安全生产大数据等信息技术的应用。加快安全生产社会化技术服务体系建设，提高技术服务实力和服务层级。建立健全专业技术服务机构执业记录、信用体系和考核评价体系以及服务信息公开制度，完善守信激励、失信惩戒的监督管理机制。加强安全生产专业人才培养、专家队伍建设和管理，为企业安全生产与政府执法监管提供持续有效的第三方技术服务和智力支持。解析： 暂无解析