威尔逊提出了行政学赖以成立的前提——政治与行政二分原则。

第1题：

第2题：

第3题：

第4题：

威尔逊认为，（）对行政制度将起到权威性评判家的作用。

A人事行政研究

B政治-行政二分法

C公共舆论

D行政学研究

C
略

第5题：

什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？

正确答案: 1、传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政策制定和行政治理截然分开。事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本*行不通，因为国会、总统等政治机构及政务官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满时，他们甚至会蓄意阻挠执行。除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。
2、行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。比如，美国在19世纪，每次选举总统，获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留，因此共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大部分都被共和党人取代，这样，就会造成人力资源的过分动荡和浪费，因此，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不隶属于任何政党，公务员的录用通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。
3、从我国的公共政策实践来看，改革开放后，才进入科学思考的视域，对于公共政策的科学化来说，当然还有着很长一段路要走。但是，我们也发现，在许多问题上所存在着的公共政策供给不足，都不是在公共政策科学化的追求中可以解决的，相反，恰恰是政府及其工作人员的服务观念的淡漠所造成的，是价值的缺位造成了公共政策供给上的不足。所以说，不仅在公共政策科学的研究中，我们需要根据科学与价值的统合原则来建构有中国特色的公共政策理论，而且我们更需要在公共政策的实践上坚持为人民服务的原则，一切从公众的利益和社会的发展出发，政府把公共政策的供给作为为社会为公众服务的手段，为了更好地实现为人民服务的目标去追求公共政策的科学化、民主化，尽可能在公共政策的需求、生成和供给的过程中广泛吸纳公众的参与。我国是社会主义国家，在借鉴他们的做法和经验时，更应立足国情，走“内生化发展的道路”，简单地照抄照搬，无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。

第6题：

威尔逊关于行政学与政治学区别的论述。

正确答案: 威尔逊看来，政治学主要研究国家的性质，政府的构成方式主权的本质和地位，政治权利政治制度等有关国家的根本制度的基本理论，行政学则侧重于研究政府的具体行政管理过程。他主要运用政治学的基本原理研究政府组织，政府行为，等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。不难发现，与政治学关注社会价值，社会公认不同，行政学，主要是具体化，技术性和应用性的研究。所以行政管理的问题，并不是政治问题，虽然行政管理的任务，是由政府加以确定的，但政治却无需自找麻烦的去操纵行政管理机构。正是在这个意义上，威尔逊才反复强调政治与行政的显著区别，并认为行政学，已开始与政策学相分离，正在成长为一门独立的学科。

第7题：

1887年威尔逊发表的（）被称为是行政学的开端.

• A、《行政学之研究》
• B、《行政行为》
• C、《社会工作行政》
• D、《政治与行政》

正确答案:A

第8题：

奠定公共行政学理论基础的代表人物是（），他们提出了政治与行政分离的观点。

• A、韦伯
• B、法约尔
• C、威尔逊
• D、古德诺
• E、泰勒

正确答案:C,D

第9题：

（）的实质性贡献在于提出了行政学赖以成立的前提，即政治与行政二分原则。

• A、威尔逊
• B、韦伯
• C、斯坦因
• D、安培

正确答案:A

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

第14题：

第15题：

第16题：

伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

• A、《行政之研究》
• B、《政治与行政》
• C、《行政学原理》
• D、《行政学》

正确答案:D

第17题：

威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

正确答案:正确

第18题：

威尔逊提出（），将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。

• A、政治与管理二分法
• B、政治与行政二分法
• C、行政与管理二分法
• D、行政与立法二分法

正确答案:B

第19题：

行政管理学的开山之作是美国学者威尔逊写的（）。

• A、《行政学导论》
• B、《行政学研究》
• C、《政治与行政》
• D、《公共行政原理》

正确答案:B

第20题：

从1887年威尔逊发表论文发表（）之后，公共行政学便成为一门独立的学科。

• A、《行政之研究》
• B、《经济与社会》
• C、《政治与行政》
• D、《行政学导论》

正确答案:A

第21题：

第22题：

第23题：