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承包方按中标价固定方式包死的方式承包，当市场和施工环境发生较大变化，如钢材大幅度上涨，但发包方不同意调整材料差价，承包方能否按“情势变更原则”追加价格？
题目
承包方按中标价固定方式包死的方式承包，当市场和施工环境发生较大变化，如钢材大幅度上涨，但发包方不同意调整材料差价，承包方能否按“情势变更原则”追加价格？
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第1题：
所有人负责设计并提供部分建筑材料,施工单位负责施工并提供部分建筑材料,双方各承担部分风险责任是属于( )
A．全部承包方式
B．部分承包方式
C．分段承包方式
D．施工单位只提供服务的承包方式
参考答案：B
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第2题：
背景
某机场工程建设指挥部（发包方）。通过招投标程序与某施工单位（总承包方）按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013- 0201）签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。
施工中发生了以下事件：
事件一：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。
事件二 ：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。总承包方按月足额向包工头支付了劳务费，但包工头却拖欠作业班组两个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。
事件三：发包方指令某部分工程变更，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工三个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。
事件四：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程部分遭到破坏，现场临时装配式活动板房损坏。总承包方报送了实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178万元的索赔资料，但发包方拒绝签认。
问题
(1)事件一中，发包方以通知书形式要求提前工期是否合法？说明理由。
(2)事件二中，作业班组直接向总承包方讨薪是否合法？说明理由。
(3)事件三中，发包方拒绝签认设计变更增加费是否违约？说明理由。
(4)事件四中，总承包方提出的各项请求是否符合约定？分别说明理由。答案：解析：分析
(1)事件一不合法。因为双方签订的是固定总价合同，价格和工期都是包死不变的，如工期要变化，需双方协商确认后，才有效。
(2)事件二不合法。因为作业班组属劳务方，它与总包方没有直接的合同关系。
(3)事件三不属于违约。因为虽然固定总价合同中承包方的风险不包括设计变更引起的风险，但按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013 -0201）规定，若发生了合同价款需要调整的因素后，承包人应当在14d内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14d内不予确认也不提出修改意见。而本案例总包在竣工结算时（三个月后）提出，此时距变更日期已经超过14d。
(4)事件四按不可抗力执行。总包可以向建设单位提出修复费用的补偿，但不能提出临时设施及窝工费的补偿。因为不可抗力事件造成的时间及经济损失，应由双方按以下方法分别承担：
1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运到施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。
2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应的费用。
3)承包人机械设备及停工损失，由承包人承担。
4)停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。
5)工程所需的清理、修复费用，由发包人承担。
6)延误的工期相应顺延。 -
第3题：
在实务中，建筑工程承包方式主要有（ ）。A.全部承包方式
B.部分承包方式
C.分段承包方式
D.分季度承包方式
E.施工单位只提供服务的承包方式答案：A,B,C,E解析：在实务中，由于建筑工程的承包方式不同，所以其投保人也各异。主要有四种承包方式：①全部承包方式；②部分承包方式；③分段承包方式；④施工单位只提供服务的承包方式。 -
第4题：
有一 150t金属设备框架制作安装工程的发承包施工合同中约定：所用钢材由承包方采购供应，钢材单价变化超过5%时，其超过的部分按实调整，该工程招标时，发包方招标控制价按当地造价管理部门发布的市场基准价（信息指导价）为4520元/t编制，承包方中标价为4500元/t。
要求：（1）计算并填入答题卡表7.1“施工期间钢材价格动态情况”中各施工时段第四、五、六栏的内容；
（2）列出第3时段钢材材料费当期结算值的计算式。（计算结果保留两位小数）
答案：解析：（1）填列表中第四、五、六栏内容：
（2）第三时段钢材材料费当期结算值计算：40×[4500+（4941-4520×1.05）] -
第5题：
某施工项目，发包方与承包方按固定总价签订了工程承包合同，合同实施过程中可以对合同总价做相应变更的情况是（ ）。
A.通货膨胀带来成本上涨
B.定额消耗量变化
C.遇雨季导致工期延长
D.设计变更答案：D解析：考点:合同价格分类。采用固定总价合同，合同总价只有在设计和工程范围发生变更的情况下才能随之做相应的变更。 -
第6题：
99版施工合同示范文本解释顺序经发包方与承包方协商后顺序能否调整？投标价格与投标预算之间的下浮点在工程增减部份结算时是否要按同比例下浮？
正确答案:解释顺序是通用条款部分的约定，有9个文件规定了发生矛盾按照这个解释顺序来解释。如果当事人在专用条款中调整这个顺序，只要当事人有约定的服从约定。就是说解释顺序是可以调整的。第二个问题有两种答案，第一种意见是同步下浮，就是指因为工程造价的下浮，那么以后就要在增减部分也要同步下浮。还有一种意见是增减部分不在招投标范围以内的不同步下浮。两种意见都是有道理的，解决问题最好的方式是，在招投标文件和合同中做明确约定。 -
第7题：
某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800m2。通过招投标程序，某施工单位（总承包方）与某房地产开发公司（发包方）按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。 施工中发生了以下事件： 事件1：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。 事件2：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。 总承包方按月足额向包工头支付了劳务费。但包工头却拖欠作业班组2个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。 事件3：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。 事件4：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配式活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元的索赔资料，但发包方拒绝签认。 事件3中，发包方拒绝签认设计变更增加费是否违约？说明理由。
正确答案: 事件3中，发包方拒绝签认设计变更增加费，不违约。
理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—O201）通用条款的规定，总承包方在确认设计变更后14d内不提出设计变更增加款项的，视为该项设计变更不涉及合同价款变更。总承包方是在设计变更施工3个月后才提出设计变更报价，已超过合同约定的期限。
因此，发包方有权拒绝签认。 -
第8题：
某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800m2。通过招投标程序，某施工单位（总承包方）与某房地产开发公司（发包方）按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。 施工中发生了以下事件： 事件1：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。 事件2：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。 总承包方按月足额向包工头支付了劳务费。但包工头却拖欠作业班组2个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。 事件3：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。 事件4：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配式活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元的索赔资料，但发包方拒绝签认。 事件2中，作业班组直接向总承包方讨薪合法。
正确答案: 事件2中，作业班组直接向总承包方讨薪合法。
理由：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订的合同属于无效合同。 -
第9题：
承包方提出变更价款后和调整合同价前完成的首要工作是（）。
- A、发包方审查
- B、工程师审查
- C、发包方和承包方之间协商
- D、工程师和承包方之间协商
正确答案:B -
第10题：
单选题承包方提出变更价款后和调整合同价前完成的首要工作是（ ）。A发包方审查
B工程师审查
C发包方和承包方之间协商
D工程师和承包方之间协商
正确答案： C解析： -
第11题：
单选题国内材料价款的支付与结算中，按合同规定由承包方包工包料的，由（ ）负责购货付款。A建设方
B发包方
C承包方
D施工方
正确答案： B解析：
国内材料价款的支付与结算。建筑工程承发包双方的材料往来，可按以下方式结算：由承包单位负责采购的建筑材料，发包单位可在双方签订工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包单位预付备料费；按合同规定由承包方包工包料的，则由承包方负责购货付款，发包方按合同约定向承包方支付备料款；按合同规定由发包方供应材料的，其材料可按预算价格转给承包方。材料价款在结算工程款时陆续抵扣。这部分材料，承包方不应收取备料费。 -
第12题：
多选题关于国内材料价款的支付与结算，在建设工程承发包双方的材料往来的结算方式，下列表述错误的有（ ）。A按合同规定由承包方包工包料的，由承包方负责购货付款，承包方可按合同约定向发包方支付备料款
B按合同规定由承包方包工包料的，由承包方负责购货付款，发包方可按合同约定向承包方支付备料款
C由承包单位负责采购的建筑材料，发包单位可在双方签订工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包单位预付备料费
D由承包单位负责采购的建筑材料，承包单位可在双方签订工程承包合同后按年度工作量的一定比例向发包单位预付备料费
E按合同规定由发包方供应材料的，其材料可按预算价格转给承包方
正确答案： B,E解析：
建筑工程承发包双方的材料往来时，国内材料价款的支付与结算方式分别为：①由承包单位负责采购的建筑材料，发包单位可在双方签订工程承包合同后按年度工作量的一定比例向承包单位预付备料费；②按合同规定由承包方包工包料的，则由承包方负责购货付款，发包方按合同约定向承包方支付备料款；③按合同规定由发包方供应材料的，其材料可按预算价格转给承包方。材料价款在结算工程款时陆续抵扣。这部分材料，承包方不应收取备料费。 -
第13题：
在实务中，( )是应由工程所有人投保建筑工程保险的两种承包方式。A.全部承包方式和部分承包方式
B.全部承包方式和分段承包方式
C.分段承包方式和施工单位只提供服务的承包方式
D.全部承包方式和施工单位只提供服务的承包方式答案：C解析：在实务中，由于建筑工程的承包方式不同，所以其投保人也就各异。全部承包方式下，由于承包人承担了工程的主要风险责任，故而一般由承包人作为投保人；部分承包方式下，可由双方协商，推举一方为投保人，并在合同中写明；分段承包方式下，为避免分别投保造成的时间差和责任差，应由工程所有人出面投保建筑工程保险；而施工单位只提供服务的承包方式中，应由工程所有人投保。 -
第14题：
某施工项目，发包方与承包方按固定总价签订了工程承包合同，合同实施过程中可以对合同总价做相应变更的情况是（ ）。
A、机械费上涨
B、工资水平上涨
C、遇雨季导致工期延长
D、工程范围发生变更答案：D解析：本题考查的是合同价格分类。采用固定总价合同，合同总价只有在设计和工程范围发生变更的情况下才能随之做相应的变更。参见教材P100。 -
第15题：
有一150t金属设备框架制作安装工程的发承包施工合同中约定：所用钢材由承包方采购供应，钢材单价变化超过5%时，其超过的部分按实调整，该工程招标时，发包方招标控制价按当地造价管理部门发布的市场基准价（信息指导价）为4520元/t编制，承包方中标价为4500元/t。
要求：（1）计算并填入答题卡表2.1“施工期间钢材价格动态情况”中各施工时段第四、五、六栏的内容；
（2）列出第3时段钢材材料费当期结算值的计算式。（计算结果保留两位小数）
表2.1施工期间钢材价格动态情况
答案：解析：（1）填列表中第四、五、六栏内容：
表2.1 施工期间钢材价格动态情况
（2）第三时段钢材材料费当期结算值计算：40×[4500+(4941-4520×1.05)] -
第16题：
某施工项目，发包方与承包方按固定总价签订了工程承包合同，合同实施过程中可以对合同总价做相应变更的情况是（ ）。A.机械费上涨
B.工资水平上涨
C.遇雨季导致工期延长
D.工程范围发生变更答案：D解析：考核合同计价方式。采用固定总价合同，合同总价只有在设计和工程范围发生变更的情况下才能随之做相应的变更。 -
第17题：
下列关于工程变更的程序，下列说法正确的是（ ）。
A. 在承包方施工中不得对原工程设计自行进行变更
B. 承包方在施工中提出对原材料、设备的换用不须经发包人同意，由此发生的费用由发包方承担
C. 承包方在施工中提出更改施工组织设计须经发包人同意。延误的工期不予顺延
D. 发包人采用承包方合理化建议所发生的费用和获得的收益，发包方和承包方在合同条款中另行约定分担
E. 承包方擅自变更设计发生的费用和由此导致发包方的直接损失由承包方承担，延误的工期不予顺延答案：A,C,D,E解析：根据《建设工程计价》第五章章第一节，应选A、C、D、E项。 承包方在施工中提出对原材料、设备的换用不须经发包人同意，如果发包人不同意，由此发生的费用由承包方承担。 -
第18题：
在实务中，建筑工程承包方式主要有（）。
- A、全部承包方式
- B、部分承包方式
- C、分段承包方式
- D、分季度承包方式
- E、施工单位只提供服务的承包方式
正确答案:A,B,C,E -
第19题：
某住宅楼工程地下1层，地上18层，建筑面积22800m2。通过招投标程序，某施工单位（总承包方）与某房地产开发公司（发包方）按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）签订了施工合同。合同总价款5244万元，采用固定总价一次性包死，合同工期400d。 施工中发生了以下事件： 事件1：发包方未与总承包方协商便发出书面通知，要求本工程必须提前60d竣工。 事件2：总承包方与没有劳务施工作业资质的包工头签订了主体结构施工的劳务合同。 总承包方按月足额向包工头支付了劳务费。但包工头却拖欠作业班组2个月的工资。作业班组因此直接向总承包方讨薪，并导致全面停工2d。 事件3：发包方指令将住宅楼南面外露阳台全部封闭，并及时办理了合法变更手续，总承包方施工3个月后工程竣工。总承包方在工程竣工结算时追加阳台封闭的设计变更增加费用43万元，发包方以固定总价包死为由拒绝签认。 事件4：在工程即将竣工前，当地遭遇了龙卷风袭击，本工程外窗玻璃部分破碎，现场临时装配式活动板房损坏。总承包方报送了玻璃实际修复费用51840元，临时设施及停窝工损失费178000元的索赔资料，但发包方拒绝签认。 事件4中，总承包方提出的各项请求是否符合约定？分别说明理由。
正确答案: 事件4中，总承包方提出的各项请求是否符合约定以及理由：
（1）玻璃实际修复费用的索赔请求符合约定。
理由：不可抗力发生后，工程本身的损害所造成的经济损失由发包方承担。
（2）临时设施损失费的索赔请求，不符合约定。
理由：不可抗力发生后，工程所需的清理、修复费用由承包人承担。
（3）停窝工损失费的索赔请求不符合约定。
理由：不可抗力发生后，停工损失由承包人承担。 -
第20题：
在保险实务中，（）是应由工程所有人投保建筑工程保险的两种承包方式。
- A、全部承包方式和部分承包方式
- B、全部承包方式和分段承包方式
- C、分段承包方式和施工单位只提供服务的承包方式
- D、全部承包方式和施工单位只提供服务的承包方式
正确答案:C -
第21题：
问答题99版施工合同示范文本解释顺序经发包方与承包方协商后顺序能否调整？投标价格与投标预算之间的下浮点在工程增减部份结算时是否要按同比例下浮？正确答案： 解释顺序是通用条款部分的约定，有9个文件规定了发生矛盾按照这个解释顺序来解释。如果当事人在专用条款中调整这个顺序，只要当事人有约定的服从约定。就是说解释顺序是可以调整的。第二个问题有两种答案，第一种意见是同步下浮，就是指因为工程造价的下浮，那么以后就要在增减部分也要同步下浮。还有一种意见是增减部分不在招投标范围以内的不同步下浮。两种意见都是有道理的，解决问题最好的方式是，在招投标文件和合同中做明确约定。解析： 暂无解析 -
第22题：
多选题在实务中，建筑工程承包方式主要有（）。A全部承包方式
B部分承包方式
C分段承包方式
D分季度承包方式
E施工单位只提供服务的承包方式
正确答案： E,C解析： 在实务中，由于建筑工程的承包方式不同，所以其投保人也各异。主要有四种承包方式：①全部承包方式；②部分承包方式；③分段承包方式；④施工单位只提供服务的承包方式。 -
第23题：
问答题承包方按中标价固定方式包死的方式承包，当市场和施工环境发生较大变化，如钢材大幅度上涨，但发包方不同意调整材料差价，承包方能否按“情势变更原则”追加价格？正确答案： 这个问题很有代表性，问题所述的情况在建设工程实务中经常发生。通常情况下按照中标价固定总价包死，如果这个固定总价的包死范围已经包括了材料涨价等市场风险，通常情况下，价格是不可以调整的。但是如果材料涨价幅度非常大，例如超过了固定总价的10%以上，此时，价格是否可以调整呢，从目前的司法实践来看，是可以要求调整，但法律依据不是情势变更，虽然情势变更一直在我们的法律教科书中存在，但我国法律并没有明确将情势变更作为一项法律原则。可以调整的法律依据是我国《合同法》关于显示公平的合同可以变更或撤销，我国《合同法》第五十四条规定：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。”在目前的司法实践中，采用固定总价，但是如果因材料涨价导致的价差超过固定总价10%的，可以依据我国《合同法》第五十四条规定要求对价款条款撤销或进行变更，具体处理是，如果因材料涨价导致的价差超过固定总价10%的，10%以内的部分价差不予调整，超过10%以上部分予以调整。解析： 暂无解析