结合现实，论述如何构建合理的社会保障体系。

[参考答案]经常违反道德准则或犯有比较严重的道德过错是学生品德不良的行为。通过对学生不良品德的心理分析，青少年学生的品德具有很大的可塑性，在有利的条件下不良品德是可以转变的。在教育过程中，根据他们的心理特点应采取如下教育措施：
(1)形成是非观念，提高道德认识和辨别是非的能力。薄弱的是非观念，缺乏辨别是非的能力，是学生犯错误的原因之一，是品德不良学生的心理特点，是非观念差的学生不能在出现错误举动时，及时辨别，加以制止，进而变成品德不良的学生。所以形成是非观念，提高学生辨别是非的能力，是使学生自愿改正错误行为与坚持正确行为的重要心理因素。学生的是非观念和辨别是非能力是通过他们自身实践，不断比较、区分和识别各种是非、善恶的现象，不断在头脑中出现矛盾、解决矛盾的过程中逐步发展起来的。帮助犯有错误的学生形成是非观念的方法是多样的，说理教育，严格要求，在舆论中提高学生行为评价能力，奖惩分明，以奖为主，树榜样，提高学生学习榜样的自觉性，都有助于学生形成是非观念，提高学生辨别是非的能力。
(2)消除疑惧心理与对立情绪，培养师生感情。由于在品德不良学生的经历中，指责多于赞扬，所以一般来说，他们往往比较“心虚”“敏感”“戒心重”“有敌意”，常常主观地认为教师轻视自己，厌弃自己。为了消除学生的疑惧心理和对立情绪，教师要首先从感化入手，多方面地关心他们，诚心诚意地帮助他们，满腔热情地和他们交知心朋友，耐心细致地开导他们，使他们相信教师的善意，从生活实践中亲身体验到教师的一片真诚，启发学生的觉悟，拨动他们的心弦，使他们树立信心，愿意上进。
(3)抓住醒悟和转变的关键期，促使学生品德转化。品德不良学生的转变，一般要经历醒悟、转变、反复、巩固、稳定的过程。当学生遇到新老师，来到新集体或受到一次触动思想的教育时，他们渴望有一个新起点，开始一种新的生活，希望进步的火苗重新燃烧。这时教师掌握这种心理，给予及时鼓励，帮助是很重要的。在学生行动上有改正错误时，教师积极努力地促转化，进行耐心细致的思想教育，对微小进步不断给予肯定、表扬、鼓励．使学生进步的愿望变为进步的行动，又使正确的行动不断地得到强化、巩固。学生的进步往往是迂回曲折、螺旋式的。学生出现反复时，教师绝不能气馁或放弃教育，要找原因，坚持不懈地做工作，使学生的行为不再出现反复和动摇而进入巩固时期，进而进入稳定期，并形成稳固的品德。
(4)点燃自尊心，培养与利用集体荣誉感。学生的个人自尊心是一种个人要求受到社会、集体尊重的感情，是自我意识的表现，它使学生爱护自己在集体中的合理地位，保持自己在集体中的声誉，它是学生积极向上，努力克服缺点的内部动力之一。集体荣誉感是人们意识到作为集体成员的一种尊严的情绪体验，它促使人们珍惜集体荣誉。根据集体的要求与利益来行动，养成忘我精神。集体荣誉感是推动学生积极向上的动力之一。受到集体舆论支持并引起荣誉感的行为，容易促使学生坚持与发扬。而相反的行为，就容易促使学生否定它，克服它。因此，健康的舆论和集体荣誉感是学生发展良好品质，制止不良行为的一种手段。教师应更多地采用赞许、表扬、奖励、信任的办法，给予荣誉称号，激励学生上进，积极培养学生的自尊心。
(5)锻炼意志力，巩固新习惯。学生已形成的不良习惯，是不合理需求与错误行为方式之间建立的巩固联系，要改变是不容易的。对一种错误的行为的矫正，要改变不合理的需求，尽可能控制诱因的影响，如让学生更换环境，暂时避开某些诱因都是有益的。但避开诱因是消极的，学生很难完全长期地避开不良诱因，即使能避开，也不能保证在新的诱因下不犯错误，根本的办法是使学生增强在各种环境的诱因下，都不受影响而坚持正确方向的能力，教师应创设新环境使学生锻炼意志力．培养他们独立地与外部诱因作斗争的力量，并使他们在锻炼意志的过程中形成和巩固新的行为习惯。
(6)针对个体差异，采取灵活多样的教育方式。学生的错误行为与不良品德，由于年龄、个性、错误的性质与严重程度不同，应当采取多样而灵活的教育措施，年龄小的学生产生某些不道德行为，常常是由于不了解或不理解道德行为准则并出于好奇而产生的。对于他们应当多进行正面诱导，肯定钻研精神，指出行为方式的不当，指导他们应采取什么方法来实现目的。对于年龄较大的学生的不良行为，就可采取较严厉的教育方法，根据他们错误的严重与性格特点，选择不同方式。总之，在矫正学生不良品德中，教师进行深入的调查研究，细致全面地了解学生的个性特点，善于发现和利用他们的积极因素去克服消极因素，采取灵活多样的方式方法去进行工作。总之，对于品德不良的学生。只要我们热情地关怀他们，严格地要求他们，摸透他们的心理，有的放矢地进行教育，是能使他们中的大多数人的不良品德得以矫正的。

[参考答案]社会政治经济制度对教育的决定作用是多方面的，概括地说，主要包括：
第一，社会政治经济的性质决定教育的性质。一定的教育具有什么性质，这是由那个社会 的社会政治经济性质直接决定的。教育的发展历史证明。有什么样的社会关系就有什么样的 教育。欧洲古代中世纪教育的神学性是由于宗教僧侣对教育的垄断；近代资本主义教育的阶 级性，则是由于资本主义的物质生活方式所决定。这是马克思恩格斯在《共产党宣言》中所揭 示的教育的普遍特征。而列宁根据俄国当时的实际也指出：俄国教育的等级性完全是由俄国 社会制度的封建等级决定的。资产阶级的社会关系性质，决定了“学校完全变成了资产阶级统 治的工具”。
第二，社会政治经济决定着教育的宗旨和目的。教育的根本任务是培养人。但在一定社 会中，培养什么样的人，具有什么样的政治方向和思想意识，为谁服务，这是由一定社会的政治 经济决定的。教育目的是一个社会的政治经济制度对教育所提出的主观要求的集中体现，它 直接反映着统治阶级的利益和需要。因而，在政治经济制度不同的社会里便有着不同的教育 目的。社会中占统治地位的阶级，为了确保教育能够培养出他们所需要的人才，总是利用他们 掌握的国家机器，直接控制教育，为教育确定培养人的规格标准，选择教育内容，提出道德要求 等，使教育为特定的社会关系服务。
第三，社会政治经济也决定着受教育的权利和机会。社会政治经济对教育权利和机会的 决定主要表现在两个方面；其一是对教育领导权的决定，其二是对受教育权的决定。在阶级社 会中，社会政治经济对教育领导权的支配，主要体现在：
(1)社会政治经济通过国家的权力机构直接掌握教育的领导权。它们可以通过国家颁行 的各种政策法令规定教育的方针、路线和政策，教育行政管理人员的任免和教师的培养、聘任 与晋升的制度等，把教育纳入社会关系需要的轨道。
(2)社会政治经济通过经济力量控制教育领导权。国家权力机关可以通过控制教育经费， 直接决定教育发展的规模和速度。
(3)社会政治经济也利用其占统治地位的思想政治上的优势来影响和控制教育，如通过课 程计划、教学指导纲要、教材内容、各种教育参考书、录像带、录音带等的审定，左右教育工作的 发展方向。
与此同时，社会政治经济也决定着受教育的权利和机会。在一个社会里，要哪些人受教 育，达到什么程度，受什么样的教育，教育的结果如何，这都是由社会关系中占统治地位的社会 力量决定的。
第四，社会政治经济也决定着教育内容、教育结构和教育的管理体制。教育内容是教育目 标的具体体现。不同社会关系条件下的教育便有着不同的教育内容，尤其是社会科学方面的 内容。社会政治经济也决定着教育结构。结构即教育的构成。教育的管理体制更直接受制于 社会关系。在教育的发展历史上，不同的社会政治经济制度历来决定着不同的教育体制。

[答案要点]教育取决于生活条件，归根结底受社会生产制约．这是社会通过生产 力发展决定教育的作用方式之一。社会政治经济制度对教育的决定作用是多方 面的，概括地说，主要是：
(1)社会政治经济的性质决定教育的性质。一定的教育具有什么性质，这是由那 个社会的社会政治经济性质直接决定的。教育的发展历史证明：有什么样的社会 关系就有什么样的教育。教育的性质不仅决定于社会政治经济的性质，教育的发 展变革也直接决定于社会政治经济的发展变化。当新的社会关系代替旧的社会 政治经济时，就必然产生与之相适应的新教育。
(2)社会政治经济决定着教育的宗旨和目的。教育的根本任务是培养人，但在一 定社会中，培养什么样的人，具有什么样的政治方向和思想意识，为谁服务，这是 由一定社会的政治经济决定的。教育目的是一个社会的政治经济制度对教育所 提出的主观要求的集中体现，它直接反映着统治阶级的利益和需要。因而，在政 治经济制度不同的社会里便有着不同的教育目的。
(3)社会政治经济也决定着受教育的权利和机会。社会政治经济对教育权利和机 会的决定主要表现在两个方面：其一是对教育领导权的决定，其二是对受教育权 的决定。
(4)社会政治经济也决定着教育内容、教育结构和教育的管理体制。教育内容是 教育目标的具体体现。不同社会关系条件下的教育便有着不同的教育内容，尤其 是社会科学方面的内容。教育结构的复杂多样，归根结底是由生产力结构、就业 结构、生产部门结构的复杂多样决定的。但生产部门所需要的人才规格层次和类 型则首先是由国家权力机关直接决定，是由总的教育规划战略决定的。教育的管 理体制更直接受制于社会关系。在教育的发展历史上，不同的社会政治经济制度 历来决定着不同的教育体制。