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结合现实，论述中央政府对地方政府进行财政补助的必要性。
题目
结合现实，论述中央政府对地方政府进行财政补助的必要性。
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第1题：
建立政府间财政转移支付制度的作用包括（ ）。A.为地方政府提供稳定的收入来源
B.弥补地方政府收支差额
C.一定程度上缓解各地方之间因财政状况不同而造成的公共服务水平的不均等
D.对地方的财政支出项目进行调节
E.增强了地方政府对中央政府控制能力答案：A,B,C,D解析：财政转移支付的重要作用：一是通过财政转移支付为地方政府提供稳定的收入来源，弥补其收支差额。二是通过财政转移支付可以在一定程度上解决各地方之间因财政状况不同而造成公共服务水平的不均等。三是可以对地方财政支出项目进行调节，体现中央政府的政策意图，使地方政府行为符合中央政府的宏观调控政策，从而有利于增强中央政府对地方政府的控制能力。 -
第2题：
英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制
A对
B错
对
略 -
第3题：
结合我国现实国情与墨西哥危机的教训，论述我国现阶段进行适度外汇管理的必要性。
正确答案: 从我国目前的情况看，由于国家宏观调控能力还有待提高，微观经济主体的自我约束、自我管理能力还有待加强，市场机制作用还有待发育，所以，在放松经常项目外汇管理的同时，如果不完善和加强对资本项目外汇收支的管理，就有可能造成资本大量流出或流入，冲击国内市场，影响宏观经济的平稳、健康发展。因此，当前我国对资本项目仍应实行严格的外汇管理。
完善资本项目外汇管理是我国现阶段外汇体制改革的一项重要内容，货币可兑换性必须分阶段实施，这是人们的共识。即便是发达的资本主义国家，实现货币的完全可兑换往往也要经历数十年的过程。这一进程的速度，如果忽视经济发展程度的制约，必然会带来不必要的风险，甚至会付出不必要的代价。墨西哥从1986年加入关贸总协定到1992年8月与美国、加拿大达成组建北美自由贸易区的协定（该协定于1994年1月1日生效），进行了贸易和金融的开放改革。1994年5月墨西哥成为经合组织的新成员。这一系列重大决策使墨西哥的国内市场向这些发达国家完全敞开。自1994年以来，墨西哥引进了约700亿美元的外国投资，但其中很大一部分是短期投资。这种投资的特点是寻求高收益的投资回报率，一旦遇到投资国的政治和经济形势动荡不安，投资者就会马上抽走资金。而墨西哥自身经济体制中存在着一定的缺陷，未能跟上开放的进度；政治危机又时有发生，外汇储备水平较低。所有这些因素终于酿成危机。1994年12月20日，在墨西哥新政府宣布比索实行自由浮动后，一系列连锁反应发生，股市大跌，大量外资和国内资金挤兑抽逃，终于酿成一场金融危机。虽然由于墨西哥政府采取了一些紧急措施，以及西方一些国家和国际金融组织的援助，墨西哥危机基本得到控制，但墨西哥也因此背上了1650亿美元的外债。
墨西哥金融危机在外汇体制方面的教训在于：脱离本国经济的承受能力，盲目采用负债增长方式是危险的；盲目推行资本项目的货币可兑换，对外国投资者开放股票市场和债券市场，不注重流入资本结构的管理，及利率和汇率浮动情况下对资本流动可能产生的影响，将可能招来严重的后果。
经济转轨是一个艰巨的过程，必须注意改革的配套性和秩序性。尽管人民币经常项目可兑换已经实现，取得了不少成绩，但是，由于市场经济赖以存在的三大要素：微观经济主体、市场体系和宏观调控体系都还处于发展初期，并且面临着这样那样的问题，如部分国有企业状况效率低下，国有商业银行资产状况和盈利能力不佳、政府的职能需要转化等等。在众多问题存在的时候，盲目追求人民币可兑换的进度，是不明智的。
总之，在推进外汇体制改革的时候，必须注意改革的秩序和进程安排。在实现经常项目自由化之后，应根据经济实际发展程度，完善资本项目的管理，在恰当的时机推行资本项目下的人民币可兑换。 -
第4题：
试评价现代化理论？请结合社会现实进行论述。
正确答案: （一）可取之处包括四个方面：
①现代化理论注重社会发展的整体性。
②现代化理论注重社会发展的渐进性。
③现代化理论注重社会发展的内部原因。
④现代化理论注重社会发展的主体。
（二）不足之处也包括四个方面：
①现代化理论忽视了文化的多样性和相对性。
②现代化理论忽视了社会发展的特殊性。
③现代化理论片面地强调传统与现代的二元对立。
④现代化理论忽视了外部因素的负面影响。 -
第5题：
中央政府为什么要补助地方政府？其理论依据是什么？补助的方式是什么？
正确答案: 中央政府对地方政府的补助，理论上讲叫做一国国内政府间财政转移支付，使将中央政府财政收入的一部分转作地方政府的收入来源，以满足地方政府支出需要的一种财政制度。
补助的必要性及其理论依据：
① 纠正外部性，也可称为成本与效益的对等原则。
当利益外溢时，地方政府往往只是根据本*地区居民受益做出支出的决策。但从全社会来看，该地方政府的公共财政支出收益就被低估，该地区居民已税负形式支付的成本超过应该支付的成本。反之，成本外溢时，当地居民以税负支付的成本少雨应该支付的成本。如果涉及的地区不多，可以通过自由协商来解决，但是当涉及面边广，就需要中央政府出面调解，例如，对利益外溢的地方公共产品，按照一处程度大小对地方政府提供财政补助。
② 纠正横向财政不平衡，也叫资源配置区位中性原则。
由于各个地区的自然资源、人口和经济发展水平不同，必然会使各个地方政府的财政能力及财政需求不同，产生各个地区之间财政净利益的差异，这种差异的存在首先就是不公平的。其次是财政净利益的差异影响人们的经济行为决策，会造成资源配置的扭曲。一般的居民会选择财政净利益较大的地区，这对个人虽然是理性的行为，但是对全社会来说会造成市场区位的扭曲，有可能造成资源从效率较高的地方流到效率较低的地方，形不成资源配置。为了纠正这种横向之间的不平衡，只能由中央政府出面通过补助来减少或消除地区间的财政净利益差异。
③ 纠正纵向财政不平衡，也可称弥合地方财政缺口。
地方上支出大于收入和中央的支出小于收入的局面被称为纵向财政缺口。纵向财政缺口的填平只能靠中央向地方提供补助，把归于中央的一部分税收以补助形式同地方分享。这种分享应该是无条件的，地方应该掌握以补助形式从中央转移来的财政资源的使用权，以弥补分税制的内在缺陷。
④ 最低服务标准，或称为最低服务便准原则。
这是公平与效率的延伸。在地方分权体制下，诸如社会保险、卫生保健、教育和社会福利等具有强烈再分配因素的公共产品，都由地方政府来提供。但由于各地方政府在地方利益最大化驱动下，各自提供这些公共产品的数量和种类却又是不同的。这就造成了在全国范围内难以实现社会公平目标。因此，中央必须从财政上采取措施保证全国各地区都有能力提供最低限度的此类公共产品。
⑤ 政策诱导，也可称之为地方公共产品全国优效品化原则。
也就是说通过财政补贴来鼓励地方更多地供应被中央认为是有效投入的公共产品。实际上是用财政补助手段来
诱导地方政府按照中央的意图和政策取向来办事。
补助方式：
① 无条件补助：指对补助款项用途不加任何条件，也不需要地方政府配套的由中央政府拨给地方的一次性固定数额财政资金。
② 有条件补助：这种补助在发放时都附带一定的条件，只有地方那个横幅满足了这些条件才能获得补助。
⑴ 专项补助：用于中央政府指定的特殊用途的无需地方资金配套的一次性固定数额的中央补助。
⑵ 配套补助：指规定了资金用途并需要地方政府拿出一定配套资金的中央补助。 另外还有税收努力补助：指按地方政府征税成绩进行的补助。 -
第6题：
在英国，中央政府是地方政府的最高领导机构。中央政府对地方政府的监控指导方式有（）。
- A、立法控制
- B、行政控制
- C、财政控制
- D、选举控制
- E、弹劾控制
正确答案:A,B,C -
第7题：
我国现行的转移支付制度是建立在1994年开始实行的分税制财政体制的基础上，根据中央政府与地方政府事权的划分原则划分中央与地方的支出责任。具体内容包括（）。
- A、按照中央政府与地方政府的事权，划分各级财政的支出范围
- B、根据财权与事权相结合的原则，合理划分中央与地方收入
- C、中央财政对地方税收返还数额的确定
- D、原体制中央补助、地方上解及有关结算事项的处理
正确答案:A,B,C,D -
第8题：
多选题实施转移支付的目的主要是（）。A为地方政府提供额外的收入来源，弥补收支差额，增强其公共服务的能力
B中央政府通过财政补助和转移支付，对地方政府的预算支出继续控制和调节，实行中央政府的宏观政策目标
C对地方政府提供的受益外溢产品和劳务进行补助
D通过转移支付缩小地区之间财政经济状况和服务水平的不均衡，促进社会公平目标的实现
正确答案： D,C解析： 暂无解析 -
第9题：
单选题中央政府或地方政府将部分财政收入无偿让渡给其他各级政府、企业和居民时所发生的财政支出是（）A专项支出
B福利支出
C购买支出
D补助支出
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第10题：
单选题下列不属于中央政府对地方政府进行财政补助的必要性的是（）A纠正外部性
B全国劣效品化原则
C全国优效品化原则
D有利于最低服务标准的实施
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题结合我国现实国情与墨西哥危机的教训，论述我国现阶段进行适度外汇管理的必要性。正确答案： 从我国目前的情况看，由于国家宏观调控能力还有待提高，微观经济主体的自我约束、自我管理能力还有待加强，市场机制作用还有待发育，所以，在放松经常项目外汇管理的同时，如果不完善和加强对资本项目外汇收支的管理，就有可能造成资本大量流出或流入，冲击国内市场，影响宏观经济的平稳、健康发展。因此，当前我国对资本项目仍应实行严格的外汇管理。
完善资本项目外汇管理是我国现阶段外汇体制改革的一项重要内容，货币可兑换性必须分阶段实施，这是人们的共识。即便是发达的资本主义国家，实现货币的完全可兑换往往也要经历数十年的过程。这一进程的速度，如果忽视经济发展程度的制约，必然会带来不必要的风险，甚至会付出不必要的代价。墨西哥从1986年加入关贸总协定到1992年8月与美国、加拿大达成组建北美自由贸易区的协定（该协定于1994年1月1日生效），进行了贸易和金融的开放改革。1994年5月墨西哥成为经合组织的新成员。这一系列重大决策使墨西哥的国内市场向这些发达国家完全敞开。自1994年以来，墨西哥引进了约700亿美元的外国投资，但其中很大一部分是短期投资。这种投资的特点是寻求高收益的投资回报率，一旦遇到投资国的政治和经济形势动荡不安，投资者就会马上抽走资金。而墨西哥自身经济体制中存在着一定的缺陷，未能跟上开放的进度；政治危机又时有发生，外汇储备水平较低。所有这些因素终于酿成危机。1994年12月20日，在墨西哥新政府宣布比索实行自由浮动后，一系列连锁反应发生，股市大跌，大量外资和国内资金挤兑抽逃，终于酿成一场金融危机。虽然由于墨西哥政府采取了一些紧急措施，以及西方一些国家和国际金融组织的援助，墨西哥危机基本得到控制，但墨西哥也因此背上了1650亿美元的外债。
墨西哥金融危机在外汇体制方面的教训在于：脱离本国经济的承受能力，盲目采用负债增长方式是危险的；盲目推行资本项目的货币可兑换，对外国投资者开放股票市场和债券市场，不注重流入资本结构的管理，及利率和汇率浮动情况下对资本流动可能产生的影响，将可能招来严重的后果。
经济转轨是一个艰巨的过程，必须注意改革的配套性和秩序性。尽管人民币经常项目可兑换已经实现，取得了不少成绩，但是，由于市场经济赖以存在的三大要素：微观经济主体、市场体系和宏观调控体系都还处于发展初期，并且面临着这样那样的问题，如部分国有企业状况效率低下，国有商业银行资产状况和盈利能力不佳、政府的职能需要转化等等。在众多问题存在的时候，盲目追求人民币可兑换的进度，是不明智的。
总之，在推进外汇体制改革的时候，必须注意改革的秩序和进程安排。在实现经常项目自由化之后，应根据经济实际发展程度，完善资本项目的管理，在恰当的时机推行资本项目下的人民币可兑换。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题中央政府为什么要补助地方政府？其理论依据是什么？补助的方式是什么？正确答案： 中央政府对地方政府的补助，理论上讲叫做一国国内政府间财政转移支付，使将中央政府财政收入的一部分转作地方政府的收入来源，以满足地方政府支出需要的一种财政制度。
补助的必要性及其理论依据：
① 纠正外部性，也可称为成本与效益的对等原则。
当利益外溢时，地方政府往往只是根据本*地区居民受益做出支出的决策。但从全社会来看，该地方政府的公共财政支出收益就被低估，该地区居民已税负形式支付的成本超过应该支付的成本。反之，成本外溢时，当地居民以税负支付的成本少雨应该支付的成本。如果涉及的地区不多，可以通过自由协商来解决，但是当涉及面边广，就需要中央政府出面调解，例如，对利益外溢的地方公共产品，按照一处程度大小对地方政府提供财政补助。
② 纠正横向财政不平衡，也叫资源配置区位中性原则。
由于各个地区的自然资源、人口和经济发展水平不同，必然会使各个地方政府的财政能力及财政需求不同，产生各个地区之间财政净利益的差异，这种差异的存在首先就是不公平的。其次是财政净利益的差异影响人们的经济行为决策，会造成资源配置的扭曲。一般的居民会选择财政净利益较大的地区，这对个人虽然是理性的行为，但是对全社会来说会造成市场区位的扭曲，有可能造成资源从效率较高的地方流到效率较低的地方，形不成资源配置。为了纠正这种横向之间的不平衡，只能由中央政府出面通过补助来减少或消除地区间的财政净利益差异。
③ 纠正纵向财政不平衡，也可称弥合地方财政缺口。
地方上支出大于收入和中央的支出小于收入的局面被称为纵向财政缺口。纵向财政缺口的填平只能靠中央向地方提供补助，把归于中央的一部分税收以补助形式同地方分享。这种分享应该是无条件的，地方应该掌握以补助形式从中央转移来的财政资源的使用权，以弥补分税制的内在缺陷。
④ 最低服务标准，或称为最低服务便准原则。
这是公平与效率的延伸。在地方分权体制下，诸如社会保险、卫生保健、教育和社会福利等具有强烈再分配因素的公共产品，都由地方政府来提供。但由于各地方政府在地方利益最大化驱动下，各自提供这些公共产品的数量和种类却又是不同的。这就造成了在全国范围内难以实现社会公平目标。因此，中央必须从财政上采取措施保证全国各地区都有能力提供最低限度的此类公共产品。
⑤ 政策诱导，也可称之为地方公共产品全国优效品化原则。
也就是说通过财政补贴来鼓励地方更多地供应被中央认为是有效投入的公共产品。实际上是用财政补助手段来
诱导地方政府按照中央的意图和政策取向来办事。
补助方式：
① 无条件补助：指对补助款项用途不加任何条件，也不需要地方政府配套的由中央政府拨给地方的一次性固定数额财政资金。
② 有条件补助：这种补助在发放时都附带一定的条件，只有地方那个横幅满足了这些条件才能获得补助。
⑴ 专项补助：用于中央政府指定的特殊用途的无需地方资金配套的一次性固定数额的中央补助。
⑵ 配套补助：指规定了资金用途并需要地方政府拿出一定配套资金的中央补助。 另外还有税收努力补助：指按地方政府征税成绩进行的补助。解析： 暂无解析 -
第13题：
联系现实论述教育领导效率评价的必要性和可行性。
（1）教育领导效率评价的必要性。
①评价教育管理机构设置的合理性的需要。
②评价教育管理程序科学性的需要。
③评价教育活动主体素质状况的需要。
（2）教育领导效能评价的可行性。
①对教育领导效率进行评价，可以对教育管理体系内部各项因素进行评价，分析管理活动结果和这些因素之间的关系，考查管理活动与组织活动主体行为作出的努力之比是否合理，管理活动结果与管理目标和决策的方向是否一致。
②通过考查管理活动结果与社会环境的关系，可以看出领导活动效率的高低。
综上所述，在教育管理活动中，完全有必要，也有可能对教育领导效率进行评价，要结合实际，在相关理论的指导下对教育领导效率做出公正、合理的评价，以求提高教育管理效率。
略 -
第14题：
结合现实作品，马克思和恩格斯对现实主义文学有哪些论述？
正确答案: 在《致敏·考茨基》和《致玛·哈克奈斯》两封信中，恩格斯在新的历史条件下重申并发展了现实主义的文学原则，论述了现实主义的历史使命和能动性，并且批评了种种反现实主义的文学倾向。
关于人物性格典型和“充分的现实主义"的观点，主要是：
其一，典型人物应当是具有鲜明的个性，具有多种性格特征的“一定的单个人"，是一个“这个"。这就要求，现实主义作家在写入的时候，一定要写出他们的鲜明的个性，不能千人一面，千口一腔。《智取威虎山》中的英雄人物杨子荣、少剑波、孙达得的个性各不相同，反面人物座山雕、八大金刚、小炉匠的个性也各不相同，不管是正面人物、反面人物或正反面人物之间也都不雷同。
其二，典型人物应当与典型环境相统一，以达到反映时代本质的高度。 -
第15题：
下列不属于中央政府对地方政府进行财政补助的必要性的是（）
- A、纠正外部性
- B、全国劣效品化原则
- C、全国优效品化原则
- D、有利于最低服务标准的实施
正确答案:B -
第16题：
英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制
正确答案:正确 -
第17题：
财政是以（）为主体的经济行为。
- A、中央政府
- B、地方政府
- C、纳税人
- D、国家
正确答案:D -
第18题：
目前，我国中央政府按照客观、公正的原则，根据客观因素，设计统一公式进行分配,财政越困难的地区补助程度越高,具有明显的均等化效果，是对地方政府的（ ）转移支付。
- A、—般性
- B、财力性
- C、专项
- D、综合
正确答案:B -
第19题：
年末，对财政补助各明细项目执行情况进行分析，按照有关规定将符合财政补助结余性质的项目余额转入财政补助结转。
正确答案:错误 -
第20题：
问答题结合现实，论述中央政府对地方政府进行财政补助的必要性。正确答案： 结合现实，论述中央政府对地方政府进行财政补助的必要性。
纠正外部性（成本与效益对等原则）：通过辅助手段以使各个地方政府的成本与收益取得一致，从而达到资源的有效配置，解决地方公共产品的利益外溢或成本外溢问题。
纠正横向财政不平衡（资源配置区位中性原则）：通过补助来减少或消除地区间的财政净利益差异。
纠正纵向不平衡（弥合地方财政缺口）：把归于中央的一部分税收以补助形式同地方分享。
最低服务标准（最低服务标准原则）：从财政上采取措施保证全国各地区都有能力提供最低限度的基本公共服务
政策诱导（地方公共产品全国优效品化原则）：通过财政补贴来鼓励地方更多的供应被中央认为是有效投入的公共产品。
此外，出于经济稳定的需要，中央政府也需要对地方进行补贴。解析： 暂无解析 -
第21题：
单选题目前，我国中央政府按照客观、公正的原则，根据客观因素，设计统一公式进行分配,财政越困难的地区补助程度越高,具有明显的均等化效果，是对地方政府的（ ）转移支付。A—般性
B财力性
C专项
D综合
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第22题：
单选题在我国，中央政府按照特定目的将其财政收入转作地方政府财政收入来源的补助资金，称为（ ）A财力性转移支付
B均衡性转移支付
C一般性转移支付
D专项转移支付
正确答案： C解析： -
第23题：
判断题英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析