问答题社会工作者在某社区调研中发现，该社区部分城市最低生活保障家庭中，有些是因病致贫，家庭照顾负担比较重；有些虽有较强的就业动机，但缺乏技能，找不到工作；有些则产生了福利依赖思想，缺乏就业动机；有些因眼高手低而无法顺利就业。同时，社会工作者发现社区有大量资源，例如，该社区位于中心城区，社区内有不少企业和社会组织；社区服务中心经常开展政策咨询、就业培训、心理疏导等服务活动；平时，居民间关系较融洽，邻里之间常会相互照应，沟通各种信息。据此，社会工作者计划整合社区资源，为低保家庭提供服务。【问题】1.分别指出

社区照顾模式认为，社区内存在着许多的人际关系网络，这些关系网络对社区成员的生活有很大的影响，可以为人们提供重要的精神、物质、服务方面的支援。由家庭、亲朋好友、邻居提供的是非正规照顾。社区照顾十分重视动员这些与服务对象有关的非正规照顾系统。小刘发动了独居老人的非正规照顾系统为老人提供支持。

社区照顾模式认为，社区内存在着许多的人际关系网络，这些关系网络对社区成员的生活有很大的影响，可以为人们提供重要的精神、物质、服务方面的支援。由家庭、亲朋好友、邻居提供的是非正规照顾。社区照顾十分重视动员这些与服务对象有关的非正规照顾系统。小刘发动了独居老人的非正规照顾系统为老人提供支持。

1．社区分析如下所述。
(1)社区类型分析：该社区属于农村社区。
(2)社区基本情况分析：该社区位于城郊地带，以农业生产为主，由于男性多在外打工，故村里妇女、儿童、老年人居多。社区附近有一个新建的工厂。
(3)社区问题分析：该村村民由于生计问题，男性常年在外打工赚钱；妇女独自照顾家庭和孩子，妇女生活和精神负担重；夫妻常年分离，感情和家庭存在危机。
(4)社区需求分析：就近解决生计问题，夫妻可生活在一起，照顾家庭和孩子。
2．社区服务(活动)方案的策划如下所述。
(1)服务策划前的分析工作。该村约有村民1000人，80％的成年男性在外打工，难以与家人团聚，妇女承担农业生产和照顾家庭的责任，压力较大，且常年分居对夫妻感情不利。导致这些问题的主要根源是难以就近解决生计问题。同时该社区的居民没有获得过任何服务，而且该问题是该村村民所面临的共同性问题。
(2)社区服务(活动)策划过程。①确认社区需求，即社区居民是否需要就近解决生计问题，是否需要增进夫妻沟通。②了解服务对象的特征。③订立工作目标，即帮助该村居民就近解决生计问题，进而缓解妇女生活和精神负担，保持家庭关系和睦。④评估自身能力。社会工作者应对附近的工厂本身能容纳多少劳动力，能为该村提供多少岗位，是否需要其他资源链接，村民能否胜任这些工作，能否让村民满意，这种做法是否切实可行等进行评估。⑤制定工作进度表。分为开始、推行和评估三个阶段，列出各阶段需要完成的工作。⑥程序编排。设计一些与目标相关的活动，尤其是具体目标，按照时间先后排出次序，并对所需场地、资源等进行编排。
3．社区服务(活动)方案的执行如下所述。
(1)筹备阶段：主要对该计划实行所需的人财物以及服务进行宣传推广，争取政府和社会的支持。社会工作者需要向政府等有关部门争取一定的费用，同时宣传该服务也有利于争取工厂的支持。
(2)服务和活动阶段：对整个服务的预算、时间、品质等方面的管理。
(3)结束阶段：对该服务使用经费报销，社会工作者应该量人为出，清楚记录开支；确保服务按之前规定的日期完成；对服务资料进行归档整理等。
4．社区服务(活动)方案的评估如下所述。
可以通过与村民深度访谈、观察、文件整理等分析该社区服务的成效等。主要评估有多少村民从该服务中受益，该服务是否有效解决了社区居民就近就业的问题，是否间接改善了家庭中的夫妻关系。
本题以留守妇女为切入点，考查社区工作的宏观工作过程。回答本题，前提是要清楚社区工作方法的过程有哪几部分，然后根据这一过程结合案例，简要对其进行描述。

A项，社会保险制度是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保险政策和措施体系。社会保险属于社会性事业，包括养老保险、待业保险和医疗保险等。B项，最低生活保障制度，简称低保，是社会保障体系中社会救助制度的一个组成部分，被喻为维护社会稳定、保障人民基本生活的最后一道“防护网”。C项，优抚安置是国家和社会按照规定，对法定的优抚对象，如现役军人及其家属、退休和退伍军人及烈属等，为保证其一定生活水平而提供的资助和服务，是一种带有褒扬、优待和抚恤性质的特殊制度。D项，社会福利，是指国家为安置聋哑盲残人员和孤寡老人而兴办的各种社会事业、企业，各种社会福利基金，以及各种文化、教育、体育设施。职工福利通常也属于社会福利范围。

倡议者角色是指为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务；替照顾者向有关方面提出意见和争取改善措施；通过教育和培训，鼓励照顾者自主争取权益。

(1)问题的陈述与分析
随着人口的老龄化，我国老年人数量不断增长，而老年残疾人的数量也随之增加。大多数老年残疾人由于生理、个人能力等方面的劣势，在家庭和社区中面临着不同程度的困难和需求，主要有以下几个方面：
①“空巢”老年残疾人缺乏家人的关怀；
②由于子女工作繁忙，老年残疾人的日常生活缺乏照料和扶助；
③由于缺乏社区活动能力，导致其与社会隔绝；
④缺乏必要的医疗和疾病常识，不能进行自我照料。
(2)方案设计
根据上述分析，社会工作者设计的社区服务方案如下：
①方案目标
组织不同形式的社区活动，提升老年残疾人的社区参与度，获得更多的社会支持。
②方案实施策略
a．建立老年残疾人互助小组。
第一，举办疾病预防知识讲座，普及医学常识，提升自我照顾能力；
第二，组织小组活动，丰富老年残疾人的生活，培养他们的兴趣爱好；
第三，建议老年残疾人的子女参与小组活动，增进家人之间的交流与沟通。
b．充分利用社区医疗资源，联合社区居委会、社区卫生服务中心，定期为社区老年残疾人提供上门义诊服务。
C．整合社区相关资源，提供社区照顾，组织社区志愿者，为行动不便又无人照料的老年残疾人提供居家养老服务，比如送餐、打扫卫生等。
d．组织大学生志愿者，定期探望老人，通过探望，帮助老年残疾人了解社会现状，避免与社会脱节。
③方案执行
社会工作者需要整合社区资源，联合社区相关医疗人员、大学生志愿者、社会工作督导等人员为社区活动的开展与实施进行专业辅导和监督。
④方案评估
包括老年残疾人对服务的满意度、老年残疾人家属对服务的满意度，方案执行情况及效果评估等。

1．正式的社区资源有：社会工作者、社区内企业和社会组织、社会福利中心。 非正式的社区资源有：邻里、家庭。
2．社会工作者整合社区内资源的方法如下：
(1)针对因病致贫、家庭照顾负担较重的低保家庭，组织志愿者队伍一对一进行帮扶，帮助缓解由于家庭照顾带来的压力；在符合政策的情况下，对低保家庭给予适当的经济援助，减轻他们的负担；依靠社区福利中心及社区医务室等机构，对低保家庭给予医疗、护理、心理疏导等方面的帮助，帮助他们渡过难关。
(2)针对低保家庭人员虽有较强的就业动机，但因缺乏技能，找不到工作的情况，依托社会福利中心对他们进行就业培训，提高其就业竞争力；鼓励邻里之间多进行沟通，鼓励他们多参加就业市场招聘会，了解就业市场的就业情况，有的放矢，提高就业应聘成功率。社会工作者还可以积极开展职业介绍服务，帮助他们与社区内的企业多进行沟通，双向选择，实现就业。
(3)针对某些低保户产生了福利依赖思想，缺乏就业动机的情况，有些眼高手低无法顺利就业的情况，社会工作者可以从树立正确的择业观这一方面进行指导 ——低保政策不是养懒人的政策，只有通过脚踏实地、自食其力，才能创造自己的幸福生活。在此基础上，通过家庭、邻里之间的帮助，加强沟通，了解就业新动向。鼓励他们积极参加社会福利机构的就业培训和指导，提高就业竞争力，努力寻找适合自己的工作。