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问答题简述公共伦理的含义和特征。
题目
问答题
简述公共伦理的含义和特征。
相似考题
参考答案和解析
正确答案：
(1)公共伦理的含义
公共伦理是指用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现公益事业目标的准则体系。
(2)公共伦理的基本特征
①非强制性。公共伦理由于其作用于人的内心,直接影响人的内心精神世界,不同于法律政令,不具有国家意志的属性,也得不到权力的保障,没有设立专门机构按照严格的制度进行,而是通过社会舆论、传统习惯、内心信念等力量来实施社会管理职能,因此它是一种非强制性的管理,这种管理虽然是无形的,却是广泛的、深刻的、强有力的。
②广泛渗透性。公共伦理在本质上是一种社会意识,是实践精神把握世界的方式,是对人之为人的最基本的要求,它从现实利益关系的角度,特别是从现实生活中个人对待社会整体利益、群体利益的角度去调节人们的各种社会活动和社会关系。因此公共伦理的管理作用的范围比法律和政治等制度化管理具有更大的普遍性、广泛渗透性、悠久的历史。
③义务本位性。公共伦理一般是以义务为基准而制定的,因而它主要以义务性规范为核心,而不是以权利性规范为主体。人们对公共伦理义务的承担是以对道德的自觉认同为前提,并不是谋求相应或对等的权利。人们对公共伦理义务的恪守也不是以谋求权利或获得相应的补偿为前提,一般含有某种程度的自我牺牲精神。
④灵活性。政治和法律等强制性管理,都具有制度化的特征,对对人和社会的管理要通过专门的机构、专职人员、既定的程序和比较严厉的措施来执行,具有强制性和权威性。公共伦理则不同,它可以在任何场合,通过任何组织和个人,以灵活多样的方式进行。
(1)公共伦理的含义
公共伦理是指用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现公益事业目标的准则体系。
(2)公共伦理的基本特征
①非强制性。公共伦理由于其作用于人的内心,直接影响人的内心精神世界,不同于法律政令,不具有国家意志的属性,也得不到权力的保障,没有设立专门机构按照严格的制度进行,而是通过社会舆论、传统习惯、内心信念等力量来实施社会管理职能,因此它是一种非强制性的管理,这种管理虽然是无形的,却是广泛的、深刻的、强有力的。
②广泛渗透性。公共伦理在本质上是一种社会意识,是实践精神把握世界的方式,是对人之为人的最基本的要求,它从现实利益关系的角度,特别是从现实生活中个人对待社会整体利益、群体利益的角度去调节人们的各种社会活动和社会关系。因此公共伦理的管理作用的范围比法律和政治等制度化管理具有更大的普遍性、广泛渗透性、悠久的历史。
③义务本位性。公共伦理一般是以义务为基准而制定的,因而它主要以义务性规范为核心,而不是以权利性规范为主体。人们对公共伦理义务的承担是以对道德的自觉认同为前提,并不是谋求相应或对等的权利。人们对公共伦理义务的恪守也不是以谋求权利或获得相应的补偿为前提,一般含有某种程度的自我牺牲精神。
④灵活性。政治和法律等强制性管理,都具有制度化的特征,对对人和社会的管理要通过专门的机构、专职人员、既定的程序和比较严厉的措施来执行,具有强制性和权威性。公共伦理则不同,它可以在任何场合,通过任何组织和个人,以灵活多样的方式进行。
解析：
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第1题：
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正确答案:公共政策研究组织，通常又叫"思想库"、"脑库"，是从美国发展起来的政策分析和政策研究机构，是由具有不同学科知识背景的专家、学者和有丰富的政策实践经验的实际工作者（如前政治家、行政人员）所组成的组织。主要从事政策理论研究、政策设计、政策咨询、政策分析、政策评估等工作，以帮助提高公共政策制定和执行的质量。其特征表现为：
1.政策研究与政策分析的针对性；
2.研究人员构成的多学科性；
3.研究活动的相对独立性；
4.研究方法和研究技术的先进性 -
第2题：
简述公共管理伦理的含义及实质。
正确答案:含义：公共管理伦理是以责、权、利的统一为基础，以协调个人、公共部门与社会的关系为核心的公共管理领域里的个人基本伦理维度、公共管理行为的基本道德规范和社会公共伦理精神。
实质：公共利益作为判断公共管理行为是否正当的价值标准，是公共权力赖以运作的价值基石和道德基础，反映了公共管理伦理的实质。 -
第3题：
简述公共管理伦理的含义。
正确答案:公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则，这些准则不受不同文化因素的影响，表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向，这些价值取向是公共管理职业特点所要求的。 -
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特征：来自社会，用之公众，依法管理 -
第5题：
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因而，其管理是一种内求团结、外求发展的学校管理的职能活动。
其目的是：激发社会公众和校内人群对于学校目标和形象的认同，促进学校工作任务的完成。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题简述公共伦理的基本特征？正确答案： （1）公共伦理是规范公共组织行为的准则体系。
（2）公共伦理涉及的范围相当广泛。
（3）公共伦理不是社会公德。
（4）公共伦理是社会管理组织的职业道德。
（5）公共伦理的基本法则不是以营利为目的，其伦理的法则是为人民服务。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题简述公共伦理的含义和特征。正确答案：
(1)公共伦理的含义
公共伦理是指用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现公益事业目标的准则体系。
(2)公共伦理的基本特征
①非强制性。公共伦理由于其作用于人的内心,直接影响人的内心精神世界,不同于法律政令,不具有国家意志的属性,也得不到权力的保障,没有设立专门机构按照严格的制度进行,而是通过社会舆论、传统习惯、内心信念等力量来实施社会管理职能,因此它是一种非强制性的管理,这种管理虽然是无形的,却是广泛的、深刻的、强有力的。
②广泛渗透性。公共伦理在本质上是一种社会意识,是实践精神把握世界的方式,是对人之为人的最基本的要求,它从现实利益关系的角度,特别是从现实生活中个人对待社会整体利益、群体利益的角度去调节人们的各种社会活动和社会关系。因此公共伦理的管理作用的范围比法律和政治等制度化管理具有更大的普遍性、广泛渗透性、悠久的历史。
③义务本位性。公共伦理一般是以义务为基准而制定的,因而它主要以义务性规范为核心,而不是以权利性规范为主体。人们对公共伦理义务的承担是以对道德的自觉认同为前提,并不是谋求相应或对等的权利。人们对公共伦理义务的恪守也不是以谋求权利或获得相应的补偿为前提,一般含有某种程度的自我牺牲精神。
④灵活性。政治和法律等强制性管理,都具有制度化的特征,对对人和社会的管理要通过专门的机构、专职人员、既定的程序和比较严厉的措施来执行,具有强制性和权威性。公共伦理则不同,它可以在任何场合,通过任何组织和个人,以灵活多样的方式进行。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述公共管理绩效评估的含义与特征。正确答案：
(1)公共管理绩效评估的含义
公共管理绩效评估,就是对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任的过程中,在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上,获得的公共产出进行的评审界定。
(2)公共管理绩效评估的特征
①内容方面的特征
从内容方面上看,公共管理绩效评估是一个综合性的范畴。一般认为,绩效评估内容包括:a.经济测定,涉及输入资源的成本;b.效率测定关注的是输入与产出间的比率关系,它是对组织过程的评价;c.效益测定涉及组织目标的实现,效益标准又可以划分为产出标准和效果标准,产出标准是针对组织提供的服务而言的,效果标准是针对长期目标而言的。
②要素方面的特征
从要素方面上看,公共管理绩效评估是一个完整的系统。作为一项系统工程,绩效评估系统包括确定目标、拟定评估指标、选择评估方法、安排适当的评估时间和评估步骤、调配资源、识别管理哲学或管理文化等内容。
③程序方面的特征
从程序方面上看,公共管理绩效评估是一个动态的过程。作为一个过程,绩效评估包括确定绩效目标、架构绩效指标体系、收集资料和评价绩效等的一整套操作程序。在实践中,由于绩效评估的侧重点的变化,人们对绩效评估过程的界定有时也会发生相应的变化。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述公共伦理客体的特征？正确答案： （1）服务对象性。
公共管理主体的活动指向是社会和公众利益，其目的是为社会和公众提供各种服务。公共伦理客体就是公共伦理主体进行公共事务管理、实施服务的对象。
（2）社会性。
公共伦理活动存在于社会关系之中，作用于社会公共事务。公共伦理客体以其形式的多样性、活动的复杂性、联系的广泛性而体现出深刻的社会性。
（3）从属性。
一定的公共伦理的客体总要从属于一定的公共伦理主体，与这个伦理主体具有依赖性。
（4）独立性。
公共伦理的客体虽然离不开公共伦理的主体，但也有其相对的独立性。这种独立性特别表现在公共伦理客体活动的目标和指向与公共伦理主体活动的目标和指向并不都是一致的。
（5）系统性。
公共伦理客体的系统性既表现在形式方面，也表现在内容方面。
（6）补充性。
公共伦理客体的活动领域和范围与主体不同，在公共伦理主体不能起作用或作用不大的地方，公共伦理客体反而可以大显身手。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题公共行政环境的含义和特征是什么？正确答案： 公共行政环境是指直接或间接作用或影响行政管理主体及其活动过程、活动方式的外部要素的总和。公共行政环境的特征主要有四个方面：一是广泛性。公共行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部要素的总和。二是复杂性。公共行政环境是一个复杂的开放系统，它对公共行政的影响与作用是广泛而复杂的。三是差异性。构成公共行政环境的综合要素，对行政主体来说没有一个是完全相同的。四是变异性。构成公共行政环境的一切外部要素都处于不断变化之中。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述公共伦理的特征？正确答案： （1）公共伦理是规范公共组织行为的准则体系。
（2）公共伦理涉及的范围相当广泛。
（3）公共伦理不是社会公德。解析： 暂无解析 -
第12题：
简述公共危机的含义和特征。
正确答案:含义：是一种突然发生的紧急事件或者非常态的社会情境，是指因不可抗力或突然发生的重大自然灾害事件、公共卫生事件、事故灾害事件和社会安全事件等引发的、给社会正常的生产与生活秩序以及人们的生命财产安全带来严重威胁的紧急事件或者紧急状态。
特征：突发性和紧急性；高度不确定；影响的社会性；决策的非程序化 -
第13题：
简述公共领导的含义、特征与作用。
正确答案:含义：是指公共组织的领导者在一定环境下，为确定和实现公共目标，通过对各种社会资源进行合理配置，对组织成员和公众进行统御和指引的行为过程。
特征：
（1）公共领导者赖以发挥其领导作用的组织依托是公共组织或公共部门
（2）公共领导职权的公共性和服务性
（3）决策的公断性
（4）公共领导的价值取向是公共利益。
作用：
（1）导向、统领的作用
（2）影响、表率的作用
（3）协调、沟通的作用
（4）迎接挑战，引发变革的作用 -
第14题：
简述公共部门绩效评估的含义、特征和指标。
正确答案:含义：是指根据绩效目标，运用综合的评估指标体系和科学的评估方法，按一定的的评估程序对公共部门及其公务人员履行职能或岗位职责所产生的结果及影响，进行测量、划分绩效等级、提出绩效改进计划和运用评估结果改进绩效的活动。
特征：复杂性、多层次性、难量化性、利益性、评估主体的多元性、客观性
指标：一般包括数量、质量、时效、成本、产出 -
第15题：
问答题简述公共部门改革的含义和基本内容。正确答案：
(1)公共管理改革的含义
公共管理改革是对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为,它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两方面,其目的是为了优化公共组织结构及其职能,提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。
(2)公共管理改革的基本内容
当今世界各国公共管理改革的基本内容主要集中在以下三个方面:
①社会、市场管理与政府职能的优化。包括非国有化、自由化、压缩式管理等。
②社会力量的利用和公共服务社会化。包括政府业务合同出租,以私补公,打破政府垄断,建立公共部门与私营企业的伙伴关系,公共服务社会化。
③公共部门内部的管理体制改革。包括利用信息技术革命成果建立与完善公共行政信息系统,分权与权力下放,部门内部的组织结构改革,公共人事制度改革,提高服务质量以改善公共机构的形象,实现公共行政传统规范与工商企业管理方法的融合等。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题什么是公共伦理？怎样理解公共伦理的特征？正确答案： 用以规范公共管理主体的行为，以保证公益事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准则体系，就是公共伦理。其特征如下：
第一，公共伦理是规范公共组织行为的准则体系。所有公共组织的活动及其目标，都会涉及社会整体利益和局部利益之间、眼前利益和长远利益之间、组织行为和社会利益之间的关系。公共组织的各项活动及行为，必须符合公众认可的行为规范，正确处理好这些利益关系，为社会提供良好的服务和产品。因此，从最广泛的意义上讲，公共伦理又是调整管理主体和管理对象之间利益关系的行为准则。
第二，公共伦理涉及的范围相当广泛。政治、经济、文化各领域中，凡是公共组织服务的对象、内容和具体领域，都会涉及伦理道德问题。
第三，公共伦理不是社会公德。社会公德是一定社会的全体居民为维护社会公共生活的正常秩序，共同遵守的最基本、最简单的生活准则和行为规范。公共伦理具有政治、行政等职业特点，反映着公共利益的要求，为人民服务、廉洁奉公、追求公正和效率是其基本的道德原则。
第四，公共伦理是社会管理组织的职业道德。所谓职业道德就是与职业活动密切相关的、具有职业特征的道德准则、规范的总和。职业道德具有鲜明的职业特征，是职业要求和个人品德的有机统一。
第五，公共伦理的基本法则不是以营利为目的，其伦理的法则是为人民服务。为人民服务既具有道德含义，又具有政治含义。在我国，为人民服务既是对中国共产党执政的先进性要求，又是共产党执政宗旨的具体表现。政府组织承担着公共事务管理职责，为人民服务就是其根本的行为准则。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题简述公共管理伦理的含义。正确答案： 公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则，这些准则不受不同文化因素的影响，表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向，这些价值取向是公共管理职业特点所要求的。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题简述公共政策目标的含义与特征。正确答案：解析： -
第19题：
问答题简述公共生活的含义及特征？正确答案： 公共生活是相对于私人生活而言的，两者既相互区别，又相互联系。公共生活超越了私人生活的局限，具有鲜明的开放性和透明性，对他人和社会的影响更为直接和广泛。当代社会公共生活的特征主要表现在活动范围的广泛性、活动内容的公开性、交往对象的复杂性、活动方式的多样性等方面。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述群体的含义和特征。正确答案： 群体是为了实现某种共同目标，其成员在心理上有一定联系，相互影响、相互依存的一群人的集合体，它是人们在具体生活和交际条件下结成的共同体。
群体一般有如下特征：
（1）群体成员具有共同的需要和目标；
（2）群体具有某种结构形式，使成员处于一定的关系之中，经常互相接触、互相影响、互相作用，以完成共同的任务；
（3）群体内具有自己的规范，群体成员有一定的心理倾向或态度，从而对其产生影响和制约作用。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述欺诈离婚的含义和特征。正确答案：解析： -
第22题：
问答题公共产品的含义和特征是什么？正确答案： 公共产品是指由以政府为代表的国家机构——公共部门向社会提供用来满足社会公共需要的产品和服务。
公共产品的特性
（1）效用的不可分割性。即公共产品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用。
（2）受益的非排他性。任何消费者都可以不付任何代价消费该产品，对公共产品的提供者来说，其无法将拒绝付费者排除在消费范围之外，或者虽然可以排他，但由于排他成本过高而在经济上不可行。
（3）消费的非竞争性：某个人对公共产品的享用并不影响和妨碍他人的同时享用，也不会因此而减少其他人享用该种公共产品的数量和质量。即增加一个人享用该产品的边际生产成本和边际拥挤成本为零。
政府进行宏观调控的总目标：实现社会总供给与总需求的均衡。解析： 暂无解析