第2题:
问答题
简述当代中国的立法程序。
正确答案:
立法程序,是指有关国家机关制定、修改和废止法律和其他规范性文件的步骤和方式。以全国人大及其常委会为例,来介绍一下立法程序。
全国人民代表大会及其常委会的立法程序主要分为以下四个阶段:法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布。
(1)法律案的提出
提出法律案标志着立法程序的正式开始。《立法法》规定了可以向全国人大及其常委会提出议案的主体。
(2)法律案的审议
①法律案的审议程序,是立法程序的主体部分。
②全国人民代表大会常委会审议法律案一般实行三审制。
③立法法规定,列入常委会会议议程的法律案,由法律委员会和有关的专门委员会进行审议。
④法律案在列入常委会会议议程前,提案人要求撤回的,撤回即刻生效,常委会即不列入议程。如果法律案已经列入议程,提案人要求撤回法律案,则必须符合法律规定的条件。
⑤立法法规定法律案搁置审议满两年的,或者因暂不交付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的,该法律案终止审议。
(3)法律案的表决
法律案经过审议程序后,则进入了表决程序。法律案的表决,是指立法机关组成人员对法律案是赞成、反对或弃权进行表态的活动。表决的结果是法律案通过或不通过。可见,表决程序是决定法律案命运的一个至关重要的程序。我国法律案表决遵循多数原则,大会全体会议表决议案,由全体代表的过半数通过;常委会表决议案,由全体组成人员的过半数通过。
(4)法律的公布
法律案经立法机关表决通过后便成为法律,但法律的生效还应当经过法律的公布程序。宪法规定,国家主席根据全国人民代表大会或全国人民代表大会常委会的决定公布法律。国家主席签署公布法律,是必经的步骤,以证明该法律已经履行完法定程序,并证明该项法律与立法机关所通过的完全一致。
解析:
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