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问答题试述我国医院领导体制的历史沿革。
题目
问答题
试述我国医院领导体制的历史沿革。
相似考题
参考答案和解析
正确答案：
我国医院的领导体制变迁经历了一个不断探索与发展的过程。20世纪50年代初，我国学习前苏联，在一些医院实行医院管理一长制，这种制度是指由行政首长全权负责医院管理与决策。1956年党的"八大"确定"在企事业单位中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导体制"。此后，全国医院基本建立了党委（支部）一元化领导下的院长分工负责制。1961年以后又改为党委领导下的院长负责制。1966年开始实行"革命委员会"领导体制。1978年党的十一届三中全会以后，实行党委领导下的院长分工负责制。重大问题经党委讨论做出决定后，由院长负责执行。1982年，卫生部颁发了《全国医院工作条例》，对医院实行党委领导下的院长负责制，并对党委书记与院长职权做出了较明确的划分。1983年全国在厂矿企业推行厂长（经理）负责制，卫生部则在北京等城市开展了院长负责制试点，并制定了《院长负责制试行条例》。1990年中央12号文件和2000年中央组织部、人事部、教育部59号文件规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制。随着高等医药院校领导体制的确定，一些高校附属医院领导体制也确定为党委领导下的院长负责制。2000年3月中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》中提出："卫生事业单位实行并完善院（所、站）长负责制。"所以，我国医院呈现院长负责制与党委领导下的院长负责制并存的局面。而在股份制医院、民营医院、合资医院则有不少实行的是董事会负责制。
解析：
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第1题：
试述评价我国医院领导体制的几种重要模式。
正确答案:我国医院领导体制的模式：
（1）党委书记领导下的院长负责制：包括三个方面：党委集体领导；院长在党委的领导下负责医院的行政指挥；医院职工参与民主管理。不足之处是书记、院长的多头指挥，使院长难以对行政业务实行独立领导和统一指挥；
（2）院长负责制：院长对医院行政工作、业务工作全权负责，党委是医院的政治核心。由于领导结构比较合理，层次比较清晰，职能比较明确，我国大多数医院实行这种领导体制；
（3）董事会领导下的院长负责制：医院董事会向股东大会负责，院长由董事会任命，并对董事会负责。医院行政或业务上的重大问题须经董事会讨论决定，院长是具体执行者，是目前一些中外合资医院或国内股份制医院中实行。 -
第2题：
简述新中国学校领导体制的历史沿革。
正确答案:建国之初，实行的是校务委员会制；52年开始实行校长负责制；57年后实行党支部领导下的校长负责制；文革期间实行革命委员会领导体制；78年后重新提出党支部领导下的校长分工负责制；85年后中小学实行校长负责制。高等学校实行的是党委领导下的校长负责制。我国学校领导体制在总结历史经验教训的基础上，不断改革，其形式和内涵不断变化。 -
第3题：
问答题试述评价我国医院领导体制的几种重要模式。正确答案： 我国医院领导体制的模式：
（1）党委书记领导下的院长负责制：包括三个方面：党委集体领导；院长在党委的领导下负责医院的行政指挥；医院职工参与民主管理。不足之处是书记、院长的多头指挥，使院长难以对行政业务实行独立领导和统一指挥；
（2）院长负责制：院长对医院行政工作、业务工作全权负责，党委是医院的政治核心。由于领导结构比较合理，层次比较清晰，职能比较明确，我国大多数医院实行这种领导体制；
（3）董事会领导下的院长负责制：医院董事会向股东大会负责，院长由董事会任命，并对董事会负责。医院行政或业务上的重大问题须经董事会讨论决定，院长是具体执行者，是目前一些中外合资医院或国内股份制医院中实行。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题试述我国医院文化的状况有何特点。正确答案： 长期以来，我国的医院文化是在我国特有的社会历史背景、独特的文化渊源和社会经济政治体制等客观环境下逐步构建起来的。其优势和不足都显而易见，如强调为政治服务而轻视经济指标，推崇计划经济而忽视成本效率，重视人治而忽视法制，突出外部形式而轻视内涵建设，缺乏个性特征等。这种状况正随着中国加入世贸组织而受到前所未有的冲击，而这种冲击必将促使医院文化的进一步完善和创新，提高医院文化的品位和质量。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题简述新中国学校领导体制的历史沿革。正确答案： 建国之初，实行的是校务委员会制；52年开始实行校长负责制；57年后实行党支部领导下的校长负责制；文革期间实行革命委员会领导体制；78年后重新提出党支部领导下的校长分工负责制；85年后中小学实行校长负责制。高等学校实行的是党委领导下的校长负责制。我国学校领导体制在总结历史经验教训的基础上，不断改革，其形式和内涵不断变化。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试述离婚制度的历史沿革。正确答案： 1、禁止离婚主义，渊源于欧洲中世纪基督教的宗教法规。
2、许可离婚主义。专权离婚主义是指男子享有圈套的离婚权，妇女或者没有离婚权或者受到极为严格的限制。我国封建社会中的“七出”。限制离婚主义，当事人主观上并无过错，这种立法主义衩称为“目的主义”，在离婚立法史上开“无责离婚主义”的先河。自由离婚主义，是彻底的“无责离婚主义”。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试述医院领导体制改革的基本原则。正确答案： 医院领导体制改革的基本原则大致有以下几方面：
（1）必须有利于加强和改善党的领导：在进行医院领导体制改革中，要以"三个代表"的重要思想为指导，坚持党管干部的原则，强化党的领导地位和作用，加强对医院行政、业务工作的监督和保证作用，坚持建设有中国特色的社会主义方向，坚持与时俱进，坚持执政为民，促进精神文明与物质文明共同发展。
（2）必须有利于实行民主管理：医院的民主管理，就是吸收广大职工参与医院管理并监督医院行政业务工作的正确实施。这是党的群众路线在医院管理中的具体运用，也是办好医院的重要保证。在医院贯彻民主管理的组织形式和制度主要是职工代表大会和健全的智囊团体。
（3）必须明确划分各级组织的权限：划分各级组织的权限就是实行分级负责制，就是按照不同的管理层次，对所承担的任务和开展的工作担负责任和后果的管理制度。实行这种严格的分级负责制，可避免职责不清、相互推委、工作拖拉等问题，提高工作效率。
（4）必须简政放权：确定大政方针、进行战略决策、拟订长期发展规划等一些重大的权利应集中于医院领导。各级干部对本职范围内的工作应有权做出规划，并有在本职范围内使用人、财、物的权力。在放权的同时，医院行政机构应本着转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的原则，进行机构改革，对重复和相近的职能部门进行撤销、合并或调整。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试述我国医院目前进行治疗药物监测的种类。正确答案： 我国医院目前进行治疗药物监测的种类如下。
①抗生素类：氨基苷类（庆大霉素、卡那霉素、妥布霉素、小诺米星等）；
②心血管类：地高辛、奎尼丁、利多卡因、普鲁卡因胺等；
③抗癫痫药：苯妥英钠、丙戊酸、地西泮等；
④抗哮喘药：茶碱；
⑤抗肿瘤药：甲氨蝶呤；
⑥免疫抑制药：环孢素、他克莫司等。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述我国资本充足率规定的历史沿革正确答案： 1、1993年5月，中国人民银行公布了《深圳市银行资产风险监管暂行规定》，对深圳特区内银行的资本充足率作了规定，银行的资本是考核计算资本，而不是公司法意义上的注册资本，资产被分为9类，不同贷款的风险系数分为5个级别：0%、10%、20%、50%和100%；
2、经过深圳的试点，中国人民银行于1994年2月15日发布了在全国银行系统试行的《商业银行资产负债比例管理暂行监控指标》，在该指标中，资本*部分分为核心资本（包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润）和附属资本（贷款呆账准备），风险权数的划分与深圳特区试点办法相同；
3、1995年《商业银行法》正式规定了我国商业银行8%的资本充足率；
4、2004年2月23日，中国银监会公布了《商业银行资本充足率管理办法》，2007年又对其进行了修订，借鉴《巴塞尔新资本协议》对银行资本充足率的计算公式进行了调整。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述我国对外资银行监管的历史沿革正确答案： 1、1994年2月25日，国务院发布了《外资金融机构管理条例》，于1994年4月1日开始实施，同时废止了1985年4月2日国务院公布的《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》和1990年9月7日国务院颁布的《上海外资金融机构、中外合资金融机构管理办法》，统一了我国不同特区原有的不同外资银行监管标准。该条例适用于外资独资银行、中外合资银行以及外国银行分行，还适用于外资在中国境内单独设立或者合资设立的财务公司；
2、2001年底，为履行我国加入世贸组织的承诺，国务院重新修订公布了《外资金融机构管理条例》，并于2002年2月1日起施行，中国人民银行对该条例的实施细则也进行了相应修订。2003年，对外资银行的监管职能从中国人民银行转移到中国银监会后，银监会再次对实施细则进行了修订，贯彻风险监管和审慎监管精神，同时与中资银行有关管理规定开始衔接；
3、2006年12月11日是中国加入世界贸易组织5周年的日子，也是国内金融业5年过渡期保护的结束，按照入世承诺，我国需要解除对外资银行从事人民币业务的地域限制与客户限制，国务院于2006年11月11日公布了新的《外资银行管理条例》，并于12月11日正式施行。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。正确答案： 1、实现领导权力划分的科学化。这是领导体制改革的中心环节，任何一种不符合科学规律的权力划分，只能给国家和民族造成损失，带来灾难。
2、建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。
3、推行政务公开，健全监督机制。
4、加快政府管理信息化、网络化建设进程。
5、改进公共服务方式。
6、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述我国医院领导体制的历史沿革。正确答案： 我国医院的领导体制变迁经历了一个不断探索与发展的过程。20世纪50年代初，我国学习前苏联，在一些医院实行医院管理一长制，这种制度是指由行政首长全权负责医院管理与决策。1956年党的"八大"确定"在企事业单位中，应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导体制"。此后，全国医院基本建立了党委（支部）一元化领导下的院长分工负责制。1961年以后又改为党委领导下的院长负责制。1966年开始实行"革命委员会"领导体制。1978年党的十一届三中全会以后，实行党委领导下的院长分工负责制。重大问题经党委讨论做出决定后，由院长负责执行。1982年，卫生部颁发了《全国医院工作条例》，对医院实行党委领导下的院长负责制，并对党委书记与院长职权做出了较明确的划分。1983年全国在厂矿企业推行厂长（经理）负责制，卫生部则在北京等城市开展了院长负责制试点，并制定了《院长负责制试行条例》。1990年中央12号文件和2000年中央组织部、人事部、教育部59号文件规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制。随着高等医药院校领导体制的确定，一些高校附属医院领导体制也确定为党委领导下的院长负责制。2000年3月中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》中提出："卫生事业单位实行并完善院（所、站）长负责制。"所以，我国医院呈现院长负责制与党委领导下的院长负责制并存的局面。而在股份制医院、民营医院、合资医院则有不少实行的是董事会负责制。解析： 暂无解析 -
第13题：
试述离婚制度的历史沿革。
正确答案: 1、禁止离婚主义，渊源于欧洲中世纪基督教的宗教法规。
2、许可离婚主义。专权离婚主义是指男子享有圈套的离婚权，妇女或者没有离婚权或者受到极为严格的限制。我国封建社会中的“七出”。限制离婚主义，当事人主观上并无过错，这种立法主义衩称为“目的主义”，在离婚立法史上开“无责离婚主义”的先河。自由离婚主义，是彻底的“无责离婚主义”。 -
第14题：
目前我国实行的医院领导体制中，作为主体形式的是院长负制。
正确答案:正确 -
第15题：
问答题医院领导体制的主要模式是什么？正确答案： 院长负责制、党委领导下的院长负责制、董事会领导下的院长负责制。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题试述我国加入世贸组织后对医院文化建设有哪些影响。正确答案： 随着我国加入世贸组织，国际间的医学交流将更广泛和深入，国内的医疗市场将进一步开放，医疗机构对医疗市场和医学人才的争夺将更激烈，东西方文化的碰撞、交流、融合将势在必然。加入世贸组织后对医院文化建设将带来以下三个方面的影响：
一是对医院生存环境的影响。世界经济全球化、医院经营管理也将逐步纳入全球化网络，医疗技术、设备、资金、材料、人力资源都将进行流动，医疗活动会打破一国之内的地域界限成为全球活动。医院必须用战略眼光去审视和评估自己的外部环境和周边的文化习俗，主动去适应广泛的乃至国际间的交流和合作，实行连锁或跨地区、跨国经营。
二是对医院经营理念的影响。面对着激烈的竞争，医院首先要有全新的营销理念，要加强服务营销、文化营销；要增强全球化意识，一方面向发达国家学习先进管理经验和医疗技术，另一方面发挥自己优势与别人合作。
三是对医院管理思想和管理方法的影响。主要是要采用国际通用的质量认证体系来管理医院，树立变革管理和创新管理的思想，把经营活动纳入管理之中，使医院管理思想和方法日益国际化。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题简述我国婚姻成立的历史沿革？正确答案： 聘娶婚是在我国通行了几千年的主要婚姻形式。聘娶婚指男方以向女方家庭交付聘金、彩礼作为结婚条件的婚姻形式。尽管历经各个朝代，程序会有繁简的变通，但聘娶婚的基本内容和程序始终不变，其本质上仍是一种变相的买卖婚姻。聘娶婚始于伏羲，而大备于周，西周始创的“六礼”规定了完备的结婚程序，到了汉、唐还以法律形式加以确认。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试述公司领导体制的特征。正确答案： （1）公司所有权与经营管理权相分离；
（2）股东大会和董事会之间存在着信任委托关系；
（3）董事会和经理人员之间存在着委托代理关系；
（4）股东、董事会和经理人员之间存在着相互制衡关系。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述巴塞尔委员会的历史沿革及其重大事件。正确答案： (1)巴塞尔委员会是1974年由十国集团中央银行行长倡议建立的，其成员包括十国集团中央银行和银行监管部门的代表。
(2)1997年，《有效银行监管核心原则》的问世是巴塞尔委员会历史上一项重大事件。核心原则是由巴塞尔委员会与一些非十国集团国家联合起草的，得到世界各国监管机构的普遍赞同，并已构成国P示社会普遍认可的银行监管国际标准。
(3)2002年10月1日，巴塞尔委员会发布了修改资本协议建议的最新版，同时开始新一轮调查（第三次定量影响测算，QIS3)，评估该建议对全世界银行最低资本要求的可能影响。从1975年9月第一个巴塞尔协议到2006年新协议的正式实施，时间跨度长达30年。几十年来，巴塞尔协议的内容不断丰富，所体现的监管思想也不断深化。
(4)2009年4月和5月，巴塞尔委员会两次扩员，目前成员包括27个全球主要经济体和7个国际组织，成为名副其实的银行监管国际标准制定机构。.
(5)2010年11月，《巴塞尔资本协议HI》在G20峰会上正式批准实施，确定国际金融监管改革的最终文本解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述苏州的历史沿革。正确答案： 良渚文化证实，长江流域也是中华文化的源头，吴地是中华民族的摇篮之一。阖闾迁都姑苏，从阖闾大城延续到今日苏州，历经了2500多年。秦始皇统一中国后，吴地属会稽郡，苏州为治所，始设吴县。苏州因城西南有姑苏山而得名。元代，吴地属江浙行省。明朝，苏州设府，明朝中后期，吴地随着商品经济的发展，出现了资本主义萌芽。清朝初年，吴地为江南省的一部分；康熙年间，江南省划分为江苏、安徽两省。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试述我国一、二、三级医院各应具备哪些功能。正确答案： 我国一、二、三级医院应具备的主要功能如下：
（1）一级医院是直接为社区提供医疗、康复、保健综合服务的基层医院，是初级卫生保健机构。其主要功能是直接对人群提供一级预防，在社区管理多发病常见病病人并对疑难重症做好正确转诊，协助高层次医院搞好中间或院后服务，合理分流病人。
（2）二级医院是跨几个社区提供医疗卫生服务的地区性医院，是地区性医疗预防的技术中心。其主要功能是参与指导对高危人群的监测，接受一级转诊，对一级医院进行业务技术指导，并能进行一定程度的教学和科研。
（3）三级医院是跨地区、省、市以及向全国范围提供医疗卫生服务的医院，是具有全面医疗、教学、科研能力的医疗预防技术中心。其主要功能是提供专科（包括特殊专科）的医疗服务，解决危重疑难病症，接受二级转诊，对下级医院进行业务技术指导和培训人才，完成培养各种高级医疗专业人才的教学和承担省以上科研项目的任务；参与和指导一、二级医院工作。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容。正确答案： 主要弊端具体表现为：
（1）权利过分集中。权力过分集中是我国领导体制最主要的弊端，从领导体制的内外部关系来看，主要表现为：在横向结构上，权力过分集中于党委领导机关；在党委领导机关内部，权力过分集中于党委书记尤其是第一书记；在中央和地方的关系上，权力过分集中于中央，地方自主权甚小。就领导体制的角度而论，权力过分集中有两种具体表现：
一是在政治上党政不分，以党代政，党委包揽行政领导事务；
二是在经济上政企不分，各级政府作为管理者掌握着企业相当一部分的权力。
（2）组织结构的设置不科学。这主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题，组织中的管理幅度与组织层次之间的关系具有一定的规律性，在组织规模一定的情况下，较大的幅度意味着较少的层次，反之，较小的幅度意味着较多的层次。一般强框下，层次越多，信息沟通越迟缓，信息失真的可能性越大；管理幅度越宽，协调越困难，以致官僚机构膨胀，行政效率低。
（3）领导法规的缺失。领导法规的缺失主要表现在两个方面：
一是缺少完备的自上而下的领导法规与负责制；
二是缺少完善的行政领导管理法规。
改革的原则是：
（1）领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则；
（2）政企分开、两权分离的原则；
（3）效能与效率原则；
（4）统一原则；
（5）精简原则；
（6）权责相称原则。
改革的内容：
（1）按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能；
（2）按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构；
（3）按照权责相称的原则确定职权体系，理顺职权关系；
（4）按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。：解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述国际和我国对医院空气细菌设定的标准。正确答案： 我国医院空气标准：一般手术室细菌数<500cfu/m3，普通病房<2500cfu/m3。
国际医院空气标准：低细菌数，<200cfu/m3，无菌间、一般手术室、供应室、灭菌间、产房、重症监护病房；一般细菌数，200-500cfu/m3，普通病房。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题试述我国医院后勤改革应遵循的基本原则。正确答案： 医院后勤服务社会化改革的基本原则大致如下：
（1）坚持社会公信度（信誉）第一的原则："诚实守信"是每一个服务性单位赖以生存和发展的基础，后勤工作为医院的医疗工作提供全方位的保障服务，为全体职工和患者提供生活保障服务，必须保持诚信服务的良好信誉。
（2）坚持"管理是服务"，"管理出效益"的原则：也就是说后勤管理既要"以人为本"，满足服务对象的各种合理需求，争取最大的服务效益；又要在服务工作中加强成本核算，按市场经济规律办事，创造良好的经济效益。
（3）坚持后勤服务社会化改革与医疗卫生改革相协调的原则：全国卫生工作会议指出，我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，卫生事业的发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障的福利水平必须与经济发展水平相适应。在我国社会医疗保障体系中实行的是"基本医疗保险"政策，我国的绝大多数医院都属于非营利性医院，在为医院提供后勤保障时必须与国家上述政策相协调，确保医院各项工作的正常运行。
（4）坚持以市场经济为导向的原则：医院后勤管理保障体系的改革，必须以市场经济为导向，以经济规律为准则，以法律为依据，逐步建立起独立核算、自负盈亏和具有企业性质，能适应竞争生存的社会化后勤服务体系，并最终实现医院后勤服务社会化。
（5）坚持后勤社会化改革与后勤机构、人事、分配等制度的改革同步的原则：医院后勤体制改革必须在政府的统筹安排下逐步进行，以保持医院工作的稳定和秩序。解析： 暂无解析