下图为中国北方某城市一个居住小区规划，基地面积含代征道路用地共计15 公顷。用地西侧为主干路，北侧为次干路，南侧和东侧为支路。用地内为高层住宅；沿东侧支路设置商业配套设施；另设片区中心小学一所和全日制幼儿园一所，市政设施齐全；地段内还有一处省级文物保护单位。居住小区采用地下停车，车位符合相关规范。地段规划建筑限高45m。当地住宅日照间距系数约为1.3。规划住宅高2.95m，层数见下图。图3　居住区规划总平面示意图【问题】试分析该方案存在的主要问题及其理由。

该详细规划方案中存在的主要问题包括：
　　（1）道路组织不合理。北侧科技园片区，保留建筑两侧的道路之间距离过小。且与次干道南侧两条南北向道路形成三个连续的错位丁字路口，交通流线复杂，容易产生拥堵，应调整为十字交叉口。南侧教师住宅片区内，小区级道路设计易使外部车流穿越用地，破坏居住区内部的安静安全。
　　（2）地块内道路不宜向西侧城市干道开口。大学科技园区及教师住宅区车行道均在干道上开设出入口，不利于城市干道上人车快速通行，影响干道交通功能。
　　（3）主干道东侧规划20m 宽绿带不应占用。应采取地面停车与地下停车相结合的形式。
　　（4）幼儿园不宜临干道布置，幼儿园出入口宜开在小区内部道路上，远离城市干道。
　　（5）公共绿地覆盖范围小，对住宅区服务性不好。

(1)新建建筑南侧未满足设置15m绿化带的要求。

(2)不应该占用绿化带布置机动车停车场。

(3)沿街建筑物长度超过150m时，应设消防车道。

(4)高层办公楼与高层公寓之间的间距不符合消防要求。

(5)高层公寓、宾馆裙房距北侧住宅的间距不足。

(6)高层建筑下部全部被裙房包围，应该有部分高层外墙直接垂直落地，并应该有直接对外出入口。

(7)汽车出入口距城市干路交叉口过近。

(8)地下车库出入口位置设置不当，出入不方便。

【解析】

首先，对题目中已给出的规划控制条件，依次读图检查是否满足。

然后，有几个潜在问题，读图时需注意的：

一是关于城市道路：等级道路上出入口数量是否太多；出入口与道路交叉口距离是否满足大于70m。二是关于消防：沿街建筑长度是否超过消防距离，有无开设消防车通道；高层建筑及其裙房是否都满足消防面、消防高度的要求；建筑间距是否满足消防间距；是否设置消防环路。三是关于日照间距：南侧建筑是否遮挡北侧建筑的日照。该题建筑朝向非正南正北，计算时注意偏角。四是关于停车：地面停车地设置是否合理；地下出入口设置是否利于交通流线组织。消防的部分主要参考《城市规划相关知识》的防灾部分，P252～253有详细的数据。

补充的规划设计条件有：

(1)规模：建筑面积(住宅60万平方米，公建40万平方米)。

(2)高度：建筑高度。

(3)交通：出入口方位、停车泊位及地上地下要求，机动车禁止开口路段。

(4)环境：与周围环境协调、互补(市级体育设施，公园)。

(5)人口容量：人口密度建议。

(6)公共设施：需配套的公共设施。

其他必要的规划设计条件如下。
1.容积率与建筑密度指标。
2.重点处理好与北侧风景区（含度假别墅区）的景观系统。
3.协调好与东、南侧现状建成区的关系。
4.出入口设置要求。
5.河流、水面的保留和利用要求。
6.小区与快速路之间应设置隔离带。

补充的规划设计条件如下。
1.规模：建筑面积（住宅60万平方米，公建40万平方米）。
2.高度：建筑高度。
3.交通：出入口方位、停车泊位及地上地下要求，机动车禁止开口路段。
4.环境：与周围环境协调、互补（市级体育设施、公园）。
5.人口容量：人口密度建议。
6.公共设施：需配套的公共设施。

其他必要的规划设计条件是：
1.容积率与建筑密度指标。
2.重点处理好与北侧风景区（含度假别墅区）的景观系统。
3.协调好与东、南侧现状建成区的关系。
4.出入口设置要求。
5.河流、水面的保留和利用要求。
6.小区与快速路之间应设置隔离带。

该建设项目还应补充的必要的规划设计条件包括：
　　（1）容积率和建筑密度指标；
　　（2）交通组织、出入口、停车位的要求；
　　（3）重点处理与北侧风景区的景观协调关系；
　　（4）处理好与周围现状建筑的空间关系；
　（5）河流与水面的保留与利用要求；
　　（6）减少快速路过境交通对居住区干扰的要求（如增加绿化隔离带等）。

1.补充建筑限高条件。
2.注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。
3.补充绿地率和绿线要求。
4.解决好地块出入口方位，满足停车场设置要求。
5.明确地铁出入口位置。

1.历史城区整治优点如下。
(1)街坊内增加了绿地，环境得到改善。
(2)街坊肌理与四合院均得到保护。
(3)街道交通组织合理，人车分流减少了干扰。
(4)迁走工厂，增加了幼儿园、停车场等公共设施。
2.历史城区整治缺点如下。
(1)东西向车行路线选线破坏了文物保护单位，违反了法律、法规的规定。
(2)西南角规划建筑与周围环境不协调。
(3)西面次干路出入口偏多。

住宅及布局：
（1）北侧2号楼16层（高度47.2>45米），建筑高度不符合规划限高要求；
（2）7号、8号建筑间距不够（小于13米），不满足消防要求；
（3）7号和10号建筑间距不满足日照系数1.3的要求；
（4）1号、2号、7号东西向住宅不满足日照规定，北方地区东西向建筑布局本来就不利于采光，且方案中东西向建筑间距不满足规定，被南侧建筑遮挡；
（5）1号、3号建筑沿街长度超80米没有设人行通道，不合理；
（6）2号、4号围合组团总建筑长度超过220米，没有设置4米X4米消防通道；其建筑沿街长度超过150米，没有设置4米X4米消防通道，不合理。
（7）建筑后退城市道路红线、绿线位置未标示，商业建筑及部分高层住宅建筑退界不符合规定；11号建筑侵占省级文物保护单位紫线，不符合相关保护政策要求；
（8）小区布局未有效利用西侧城市绿带的良好条件，缺乏绿化景观设计，缺少一个完整的中心公共绿地，同时小区道路影响小区绿地使用不合理。
交通设施：
（1）小区道路交通不成网络体系，缺少组团和宅间道路，且不满足消防通道的要求。
（2）小学与停车场距离太近，有噪音污染不合理。停车场出入口宜设两个。
（3）地下车库出入口直接开向城市道路不合理，北面的地下车库出入口与小区出入口存在人车交通混杂，不合理。
居住区公共服务设施：
（1）幼儿与8号建筑相连，不满足消防要求，应独立设置。
（2）幼儿园没有南向活动场地，不合理。
（3）11号住宅对幼儿园存在日照遮挡问题，不合理。
（4）小学与停车场距离太近，有噪音污染不合理。停车场出入口宜设两个。
（5）小学运动场地距离11号住宅太近，影响居民生活不合理。
（6）小学没有200m田径运动场不合理。

居住区用地包括：①住宅用地，是指住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地(含宅间绿地和宅间小路等)；②公共服务设施用地，是指与居住人口规模相对应配套建设的、为居民服务和使用的各类设施的用地，包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等；③道路用地是指居住区道路、小区路、组团路及非公建配建的居民小汽车、单位通勤车等停放场地。

1.小区内现有两所小学应合并为一所。
2.托幼位置不当。
3.汽车配件铸造厂对小区有干扰。
4.增加小区公共绿地。
5.完善道路系统。
6.增加小区配套的公共设施、社区娱乐等。

（1）该历史城区整治和改造的优点有：①街坊内的环境得到改善，增加了绿地，改善了居住环境；②街坊的肌理与院落格局均得到较好的保护，保留了原先的文化韵味；③道路交通组织合理、人车分流，减少了干扰，保障了居民的出行安全和效率；④迁走工厂，增加了幼儿园、停车场等公共设施，方便了居民的生活。
　　（2）该历史城区整治和改造的缺点有：①东西向车行路的选线破坏了文物保护单位A，违反了有关法律及法规；②西南角新规划的建筑与周围环境不协调；③面向西侧，次干路的出入口偏多。

(1)优点：

①在出入口附近设停车场，地面与地下停车结合。

②步行系统较好。

③中心绿带与住宅相连，方便居民使用。

④住宅建筑朝向好。

(2)存在的问题：

①小区出入口偏多，尤其是东入口入车有干扰

②西南角扣东南角两组住宅建筑的间距不足。

③住宅建筑布置较呆板。

④商业建筑与小区出入口结合不理想，而且因其

不临街，不利于充分发挥其商业价值。

【解析】

本案例主要考查居住区规划设计问题。

题目给出层高、层数、日照间距系数，据此可算出日照间距数值，根据比例尺检查规划是否符合。交通上，注意道路上、出入口处的人车分流。人行流线是否与绿化景观良好结合，是否方便使用商业服务设施。道路、出入口、停车布局是否合理。商业是否考虑设计单独的停车场、是否有后勤车辆的流线。

公建、绿化上，是否服务辐射整个小区，布局是否有利于形成社区公共中心。

建筑空间布局上，是否形式灵活，是否注意朝向、通风等等。

1.在出入口附近设停车场，地面与地下停车结合。
2.步行系统较好。
3.中心绿带与住宅相连，方便居民使用。
4.住宅建筑朝向好。
5.东入口人车有干扰。
6.西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足。
7.住宅建筑布置较呆板。

其它必要的国有土地出让的规划设计条件包括：
　　（1）补充建筑限高条件。
　　（2）注重环境和景观设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。
　　（3）补充绿地率和绿线要求。
　　（4）解决好地块出入口方位，满足停车场设置要求。
　　（5）明确地铁出入口设置。

1.小区内现有两所小学应合并为一所。
2.托幼所位置不当。
3.汽车配件铸造厂对小区有干扰。
4.增加小区公共绿地。
5.完善道路系统。
6.增加小区配套的公共设施、社区娱乐等。

其他必要的规划设计条件如下：

(1)容积率与建筑密度指标。

(2)重点处理好与北侧风景区（含度假别墅区）的景观系统。

(3)协调好与东、南侧现状建成区的关系。

(4)交通组织、出入口、停车位的要求。

(5)河流、水面的保留和利用要求。

(6)小区与快速路之间应设置隔离带。

【解析】

拟建住宅楼的用地四面环路，但是东、西两侧有现状水面和河流阻隔，所以居住区的对外交通组织应结合用地南侧的支路和北侧的城市次干道进行组织，出入口应设置在这两条路上。用地内有保留建筑，用地北侧、东侧和南侧的建筑布局手法比较一致，新建住宅楼应在布局上注意与它们进行协调。位于用地东部的水面较大，如果利用得当，能够创造出很好的景观效果，所以要特别提出这方面的要求。

首先要考虑减少过境交通对居住建筑的干扰问题，然后要将漏掉的容积率和建筑密度的指标、交通组织方式、河流和水面利用、与风景区景观协调和与处理好与周围用地空间关系等问题逐一列出，需要补充的条件共六个方面，比较符合本题中“必要的规划条件”的要求。

1.补充建筑限高条件。
2.注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。
3.补充绿地率和绿线要求。
4.解决好地块出入口方位；满足停车场设置要求。
5.明确地铁出入口位置。

该方案存在以下问题：
　　①快速路边上不宜有商业，影响交通，也不安全。
　　②东入口离立交桥太近，不符合相关规范要求。
　③不宜在主干道上设入口。
　　④小区没有人行入口，不符合相关规范要求。
　　⑤幼儿园的日照间距不够，且没有入口；幼儿园与水系直接相连，不符合相关规范要求。
　　⑥小学位置太偏，没有田径场，且与西边的停车场出入有干扰，影响安全。
　　⑦西侧沿支路超过150 米的高层应设消防车道，超过80 米的应设人形通道。
　　⑧作为北方的小区，小区路不满足敷设供热管道的要求，不符合相关规定。
　　⑨西北角的建筑日照不满足相关规范要求。
　　⑩西南入口距交叉口距离不符合相关规范的要求，且因为正对折线，视线有遮挡，影响安全。
　　?正对丁字路口，影响安全。
　　?建筑整体布局凌乱，不美观，部分建筑通风采光不好。

居住区用地包括：①住宅用地，是指住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地(含宅间绿地和宅间小路等)；②公共服务设施用地，是指与居住人口规模相对应配套建设的、为居民服务和使用的各类设施的用地，包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等；③道路用地是指居住区道路、小区路、组团路及非公建配建的居民小汽车、单位通勤车等停放场地。

居住区用地包括：①住宅用地，是指住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地(含宅间绿地和宅间小路等)；②公共服务设施用地，是指与居住人口规模相对应配套建设的、为居民服务和使用的各类设施的用地，包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等；③道路用地是指居住区道路、小区路、组团路及非公建配建的居民小汽车、单位通勤车等停放场地。