论述行政领导效能的意义。

参考答案：行政领导责任的含义包括以下几个层次：
(1)从行政领导责任产生的原因。行政领导责任因其权力和职位而产生。行政领导担任公职、行使公权都是公众赋予的，自然要对公众负责。
(2)行政领导责任的内容。第一是行政领导职责，即行政领导要用权力干什么。第二是保证行政领导履行职责的深层制度规定以及不履行职责或违背职责规定要承担的否定性后果。
(3)从行政领导履行责任的方式。第一，行政领导责任的消极履行，即履行行政职责，也是行政领导的义务。第二，行政领导责任的积极履行包括必须遵循一定政治制度赖以维持的基本价值和政治义务、忠实于政治制度的各种规范、忠实服务于人民及人民的利益、遵循社会的道德规范、对社会的时代的主流价值观保持敏感和回应，提升工作责任心和职业道德水平，发展行政能力，努力实现公共目标，增进公共利益，实现社会公平和社会正义，推动社会的繁荣发展和进步。

参考答案：(1)经验性。行政领导者的决策艺术不是按照逻辑规则从理论中推导出来的，而是来源于领导决策者的知识、阅历和经验。行政领导在大量的实践活动中，逐步积累起一定量的相关经验，经过对这些经验的提炼、总结，最后升华成日后决策的潜在思路。所以，行政领导的决策艺术带有明显的经验性。
(2)灵活性。由于时间、地点、条件的不同，行政领导者在进行决策时，大多都没有既定的规律、模式和规范可以遵循，而是要根据实际情况和具体问题随机应变，对症下药。
(3)多样性。行政领导决策艺术贯穿于行政领导决策过程的始终，决策的方式方法多种多样。
(4)创造性。随着社会的发展，现代社会的决策活动所面临的问题日益呈现出多元化的状态。客观要求行政领导决策时充分发挥自己的主观能动性，运用自己的聪明才智对面临的问题进行充分分析，通过自己以往积累的经验，构思新的处理方式，创造出新的独特的决策。

答案：对

参考答案：(1)调节作用。行政领导道德规范反映了行政领导活动中领导者之间，领导者与被领导者之间的关系，这种关系经过社会的发展和历史的变迁，逐渐凝聚成为行政领导活动过程中的一种固定秩序和要求。行政领导道德规范以制度化的形式将这种秩序和要求固定下来。在实践中，它便成为调节领导者与被领导者之间以及领导者之间关系的行为标准。
(2)自我约束作用。行政领导道德规范一旦内化为领导者的道德信念或道德良心，就会对领导行为产生巨大的自我约束作用。
(3)激励作用。行政领导道德规范通过行政领导者对义务、良心、荣誉、幸福等道德范畴的理解和追求，使其内心产生从道德上塑造自己、完善自己、发展自己的强烈愿望，树立起崇高的职业理想和荣誉感、责任感、使命感。这种激励作用在面临困难或者在紧急关头就会表现得尤为突出，它往往会成为克服困难的巨大精神力量。
(4)示范作用。国家、政府出于社会治理的需要，顺应行政领导道德的趋势，前瞻性地将某些道德要求和愿望写入规范之中，以在社会中倡导一种伦理观念或道德风尚。

参考答案：(1)视能授权原则。这也叫做权变原则，是领导者授权最根本的一条准则。授权之前，授权者应该对被授权者进行严格的考察，力求将权力和责任授给真正合适的人。
(2)适度授权原则。领导者在授权的时候，要做到明确权责，适度授权。
(3)信任支持原则。所谓“疑人不用，用人不疑”，授权应该建立在相互信任的基础之上。
(4)授权留责与监督控制相统一的原则。领导者下授权力，但不下授责任。即可以充分发挥被授权人的积极性，但行动的后果必须由领导者承担，不能在下授权力的同时逃避责任，否则授权便丧失了应有的激励功能。
(5)谨慎原则。授权不是解决所有问题的灵丹妙药。授权神话论是有着致命危险的。因为并不是所有的事情包含着授权的需求。