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案例十：谢某参加导游资格考试，并办理了登记注册手续，被某社聘用后在一次带团导游中，他按照旅行社的接待计划，安排和组织该团旅游者游览．该团旅游者对其在旅游途中的导游讲解服务质量不满’旅游结束后，向质监所投诉，要求退还导游服务费用．该社遂以旅游者投诉为由，不付谢某带团报酬'并辞退了谢某．对旅行社的这一做法，谢某十分不满，提出此次带团是受旅行社委派，旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任．而旅行社则以与谢某没有订立合同为由拒绝这一要求．据查，谢某在带团导游讲解过程中，确实存在着讲解服务质量问题．请依据所学
题目
案例十：
谢某参加导游资格考试，并办理了登记注册手续，被某社聘用后在一次带团导游中，他按照旅行社的接待计划，安排和组织该团旅游者游览．该团旅游者对其在旅游途中的导游讲解服务质量不满’旅游结束后，向质监所投诉，要求退还导游服务费用．该社遂以旅游者投诉为由，不付谢某带团报酬'并辞退了谢某．对旅行社的这一做法，谢某十分不满，提出此次带团是受旅行社委派，旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任．而旅行社则以与谢某没有订立合同为由拒绝这一要求．据查，谢某在带团导游讲解过程中，确实存在着讲解服务质量问题．
请依据所学法律、法规知识回答下列问题：
1．谢某认为旅游者对其投诉，应由旅行社承担责任的说法是否成立？有何依据？
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第1题：
某对外经贸学院法语系学生白某先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，遂与某国际旅行社多次联系，希望能给予带团导游实习机会。2009年8月，正值旅游旺季，该国际社导游不足，遂聘用白某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。白某对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动，而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。
请运用所学法律法规知识，回答下列问题。
(1)白某的看法是否成立？有何依据？
(2)旅行社能否聘用白．某从事导游工作？有何依据？
正确答案：
(1)白某的看法不成立。依据《导游人员管理条例》：“在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。”“无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”白某未取得导游证，进行导游活动应属于擅自从事导游活动。
(2)旅行社不能聘用白某从事导游工作。因为《旅行社管理条例》规定，“旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省，自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书”。依据《旅行社管理条例》规定，旅游行政管理部门应对旅行社进行处罚。
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第2题：
张某报名参加导游资格考试后，尚未取得导游资格证就与某旅行社联系，希望参加旅行社的导游实习，今年9月 正值旅游旺季，该旅行社导游人员不够，就聘用张某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。张某对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。
请问：
（1）张某的看法是否成立？为什么？
（2）旅行社能否聘用张某从事导游工作？为什么？
正确答案：
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第3题：
任某通过导游资格考试，并办理了登记注册手续，被某旅行社聘用，在一次带团导游中，他按照旅行社的接待计划，安排和组织该团旅游者游览。该团旅游者对其在旅游途中的导游讲解服务质量不满，旅游结束后，向质监所投诉，要求退还导游服务费用。该社遂以旅游者投诉为由，不付任某带团报酬，并辞退了任某。对旅行社的这一做法，任某十分不满，提出此次带团是受旅行社委派，旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任。旅行社则以与任某没有订立合同为由拒绝这一要求。据查，任某在带团导游讲解过程中，确实存在着讲解服务质量问题。
请回答以下问题：
(1)任某认为旅游者对其投诉，应由旅行社承担责任的说法是否成立?有何依据?
(2)旅行社以与任某没有订立合同为由拒绝支付报酬的说法是否成立?有何依据?
正确答案：
(1)任某的说法成立。依照《导游人员管理条例》的规定，导游人员是受旅行社的委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员，导游人员的行为应视为旅行社的行为。因此，旅游者对任某的投诉，应由旅行社承担责任。依据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》，导游人员未按照国家或者旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者所付导游费用的2倍。
(2)旅行社的说法是不成立的。依据《旅行社条例》，旅行社聘用导游人员应当依法签订劳动合同。旅行社不向其聘用的导游人员支付报酬的，按照《劳动合同法》的有关规定处理。因此，该旅行社不得以与任某没有订立合同为由拒绝支付报酬。 -
第4题：
谢某参加导游资格考试，并办理了登记注册手续，被某社聘用，在一次带团导游中，他按照旅行社的接待计划，安排和组织该团旅游者游览。该团旅游者对其在旅游途中的导游讲解服务质量不满，旅游结束后，向质监所投诉，要求退还导游服务费用。该社遂以旅游者投诉为由，不付谢某带团报酬，并辞退了谢某。对旅行社的这一做法，谢某十分不满，提出此次带团是受旅行社委派，旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任。而旅行社则以与谢某没有订立合同为由拒绝这一要求。据查，谢某在带团导游讲解过程中，确实存在着讲解服务质量问题。
请运用所学法律法规知识，回答下列问题：
(1)谢某认为旅游者对其投诉，应由旅行社承担责任的说法是否成立？有何依据？
(2)旅行社以与谢某没有订立合同为由拒绝支付报酬的说法是否成立？有何依据？
正确答案：
(1)谢某的说法成立。依照《导游人员管理条例》的规定，导游人员是受旅行社的委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员，导游人员的行为应视为旅行社的行为。因此，旅游者对谢某的投诉，应由旅行社承担责任。依据《旅行社质量保证金赔偿试行标准》，导游未按照国家或者旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游者所付导游费用的2倍。
(2)旅行社的说法是不成立的。依据《旅行社管理条例》，旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方的权利、义务。因此，该旅行社不得以与谢某没有订立合同为由拒绝支付报酬。
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第5题：
某对外经贸学院法语系学生白某先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，遂与某国际旅行社多次联系，希望能给予带团导游实习机会。2007年8月，正值旅游旺季，该国际社导游不足，遂聘甩白某充任导游人员，被旅游行政管理部门查获，以其未经导游资格考试合格，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。白某对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动，而是受旅行社聘用从事导游工作的，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。
问题：
①白某的看法是否成立?有何依据?
②旅行社能否聘用白某从事导游工作?有何依据?
正确答案：
①白某的看法不成立。依据《导游人员管理条例》：“在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。”“无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处l000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”白某未取得导游证，进行导游活动应属于擅自从事导游活动。
②旅行社不能聘用白某从事导游工作。因为《旅行社管理条例》规定，“旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书”。依据《旅行旅行社管理条例》规定，旅游行政管理部门应对旅行社进行处罚。