甲国人汤姆和马约尔在甲国侵吞了乙国某公司大量的资产，事发后马约尔潜逃至公海时，对丙国船舶实施了海盗行为，最后逃至丁国。汤姆在甲国逃跑时持枪向路人射击，造成包括乙国驻甲国参赞在内的数人死亡，甲国警方迅速赶到并将拒捕的汤姆击毙。设甲乙丙丁四国间无引渡协议，依国际法相关规则，下列哪些选项是正确的?（ ）A.凶甲国警方没能阻止住汤姆的枪击，甲国应对乙国参赞的死亡承担连带责任 B.基于保护性管辖，乙国有权派员到公海将逃往那里的马约尔缉拿 C.甲国对最后逃至丁国马约尔具有属人管辖权，可通过司法协助将其缉拿归案 D.尽

本题考查国际法主体——国际法上的个人——引渡。依《海牙公约》和《蒙特利尔公约》，航空器登记国、航空器降落地国、嫌疑人所在国等均对危害航空安全的犯罪行为有管辖权，A错误。乙不能直接派警员赴丁国将阿里抓捕，可通过引渡的方式行使其管辖权，B错。因为无引渡条约，丁国无义务将阿里引渡给乙国。D正确，《海牙公约》等公约没有将空中劫持行为的引渡作为缔约国的一项强制性义务，而是规定了“或引渡或起诉”的规则。

。普克的开枪行为，不是其职务行为，也不是得到甲国授权的行为，因此不能构成甲国国家行为。此外，当枪击事件发生后甲国迅速采取了有效措施，控制了局势，履行了政府的正常职能，也不存在违背国际法义务的不作为，因此，甲国在这一事件中没有国家责任，答案应为AC。

国家的管辖权是国家对特定的人、物和事件进行管理和处置的权利，它以国家主权为根据，又是国家主权的最直接体现。一般将国家实践中的管辖权分为如下类型：(1)属地管辖权，又称属地优越权，是指国家对于其领土及其领土内的一切人、物和事件，都有进行管辖的权利，除非国际法另有规定。(2)属人管辖权，又称国籍管辖权，是指国家对于具有其国籍的人，具有管辖的权利，无论他们是在其领土范围内还是领土范围外。且属人管辖权的对象在不同程度上还包括具有该国国籍的自然人、法人，以及船舶、航空器或航天器等特定物。属人管辖权分为主动属人管辖与被动属人管辖两类，前者指由加害行为实施者的国籍国进行管辖，后者指由加害行为受害者的国籍国进行管辖。故选项A、B正确。(3)保护性管辖，指国家对于在其领土外从事严重侵害该国或其公民重大利益行为的外国人进行管辖的权利。(4)普遍性管辖，指根据国际法的规定，对于危害国际安全与和平及全人类利益的某些国际犯罪行为，不论行为人国籍及行为发生地，各国都有进行管辖的权利。目前，战争罪、破坏和平罪、违反人道罪、海盗罪等已被公认为国家普遍管辖权的对象。杰克多次在公海上从事海盗活动，属各国普遍管辖权的对象，因此选项C正确。一般情况下，任何一国的警察不能到国外行使职权，否则即为侵犯他国主权，故D项错误。


国家主权豁免相关规则可以概括为如下几点：实践中，国家主权主要表现在司法豁免方面，可以概括为管辖豁免、诉讼程序豁免、执行豁免三层。国家豁免权可以通过明示和默示的方式自愿放弃。明示的方式主要是指国家或其授权的代表通过条约、合同、其他正式文件或声明等明白的语言文字表达方式放弃豁免。默示方式通常是指国家通过在外国法院的与特定诉讼直接有关的积极行为表示放弃豁免而接受外国法院的管辖，包括作为原告起诉、正式出庭应诉、提起反诉、作为利害关系人介入诉讼等。放弃一项豁免或一个特定诉讼的豁免不意味着放弃另一项豁免。国家在外国领土内从事商业活动本身不意味着对豁免的放弃，国家或其授权的代表为主张或重申国家的豁免权，对外国法院管辖作出回应，出庭阐述立场，或要求外国法院宣布判决或裁决无效，都不构成对豁免的默示放弃。A、B选项正确。


经社理事会给予非政府组织的咨商地位只有前三种，并没有规定登记咨商地位。


保护性管辖权，是指国家对于在其领土范围以外从事严重侵害该国或其公民重大利益行为的外国人选行管辖的权利。从国际实践看，这种管辖权的行使一般基于两个条件：(1)外国人在领土外的行为所侵害的是该国或其公民的重大利益，构成该国刑法规定之罪行或规定应处一定刑罚以上的罪行；(2)该行为根据行为地的法律同样构成应处刑罚的罪行（双重归罪原则）。保护性管辖权可以通过两种方式实现：其一是上述行为人进入该受害国境内被依法拘捕和管辖；其二是通过国家间对行为人的引渡实现受害国的管辖权。


纽伦堡审判及东京审判对于从事严重违反国际法的国际罪行的国家，在承担国家责任的同时，也追究其领导人的责任，即双罚原则。


《联合国气候变化框架公约》规定各国应在公平的基础上，并根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和未来的利益，保护气候系统。


公约和议定书把参加国分为三类：(1)工业化国家，承担削减排放温室气体的义务。(2)发达国家，这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。(3)，发展中国家，不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受发达国家的技术、资金援助，但不得出卖排放指标。故选项A正确，选项B、C错误。议定书规定可以采取四种减排方式：(1)两个发达国家间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”；(2)以“净排放量”计算温室气体的排放量；(3)可以采用绿色开发机制，由发达国家向发展中国家输出绿色技术，折抵温室气体排放量；(4)可以采用“集团方式”，即将欧盟国家视为一个整体，只需集团总体上完成减排量即可。故选项D正确。


关于国际法在国内的适用与实践，一般分为国际和国内两个层面。在国际层面，国内立法不能改变国际法的原则、规则，因此，国家不得以其国内法规定来逃避承担的国际义务。在国内层面，国内法可以排除国际法的适用，但国家要对此承担相应的国际责任。对于三权分立的国家，其立法机关、司法机关、行政机关做出的行为均属于国家行为。由此可见，甲国立法机构不是绝对无权通过与条约不一致的立法，只是甲国的这种做法将会对此承担相应的国际责任。如果甲国政府做出违背条约的国内立法，应当承担国际法上的责任。综上所述，C项为正确选项。


国家不当行为，是指国家违背其国际法义务的行为，该行为必须具备主观要件和客观要件，国际法律责任才能成立。主观要件，是指引起国家责任的行为根据国际法必须能够归因于国家从而构成国家行为；客观要件，是指违背国际义务。即一国行为不符合对其有效的国际义务的要求。按照所违背的国际义务的性质，国家不当行为可分为一般国际不法行为和国际罪行两类。A项所说情况是国家行使属人管辖权的情况，不构成国家不当行为。

【考点】国际责任的构成
【解析】布某持枪杀人是因为婚姻破裂而绝望，并非执行职务的行为，因此不构成行使政府权力的行为，不属于国家不当行为，应认定为一般私人行为。一般私人对外国或外国人的不法侵害不引起国家责任，除非该行为是由于国家失职造成，或国家对该行为进行纵容，才可能引起国家对本身失职或放纵行为的责任，也即间接责任。本案中甲国警方迅速赶到事发现场，采取措施控制事态并围捕布某0布某因拒捕被击毙。表明甲国不存在失职或放纵行为，故不需承担责任。

本题涉及国家的管辖权。A错，依国家的属地管辖权，国家对于其领土及其领土内的一切人、物和事件，都有进行管辖的权利，除非国际法另有规定。阿里潜逃在丁国，因此，丁国有权拿捕阿里并独自对其进行审判。B错，尽管阿里不是乙国人，也不在乙国，但他侵害了乙国公司的重大利益，因此，乙国对阿里有权实施保护性管辖，可向丁国提出引渡要求，但引渡是一项基于条约的义务，由于乙国与丁国无司法协助协议，因此，丁国没有义务将阿里引渡给乙国。C正确，由于阿里为甲国人，因此，甲国对阿里有权行使属人管辖权，但由于阿里在丁国，须通过司法协助才能将其缉拿归案，甲国不能直接向丁国派警察对其缉拿。D错，与上述理由相同，尽管丙国可以向丁国提出引渡要求，但由于丙国与丁国没有司法协助协议，因此丁国没有义务将阿里引渡给丙国。

根据领空主权原则，国家对其领空拥有完全的和排他的主权外国航空器进入国家颌空须经该国许可并遵守领空国有关法律。对于非法入境的外国民用航空器，国家可以行使主权，采取符合国际法有关规则的任何适当手段，包括要求其终止此类侵犯立即离境或要求其在指定地点降落，但不得危及航空器内人员的生命和航空器的安全，避免使用武器。所以A、B项当选。
对于妨害航空安全的空中劫持行为各国享有普遍管辖权，劫机犯罪属于可引渡罪行，但无强制引渡义务；实行或引渡或起诉原则。所以C项当选，D项不当选。

有权请求引渡的国家一般有三类：罪犯本人所属国、犯罪行为发生地国、受害人所属国。如果三类国家同时请求引渡同一罪犯，原则上由被请求国决定把罪犯引渡给哪个国家。