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大连市中山区吴某自筹资金开办了一家小型百货商场，因违法经营被中山区工商局依法处以5000元的罚款。吴某认为处罚过重，遂向中山区工商局的上一级行政机关大连市工商局(位于大连市西岗区)申请复议。复议机关经过审查认为该具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，便作出了维持该具体行政行为的决定。吴某接到决定书后，仍然不服，便来到某律师事务所，要求该所律师担任代理人，以复议机关为被告，代为提起行政诉讼。请根据该案例，回答以下问题：(1)律师在接受此案之前应注意哪些问题?(2)吴某要以大连

题目

大连市中山区吴某自筹资金开办了一家小型百货商场，因违法经营被中山区工商局依法处以5000元的罚款。吴某认为处罚过重，遂向中山区工商局的上一级行政机关大连市工商局(位于大连市西岗区)申请复议。复议机关经过审查认为该具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，便作出了维持该具体行政行为的决定。吴某接到决定书后，仍然不服，便来到某律师事务所，要求该所律师担任代理人，以复议机关为被告，代为提起行政诉讼。

请根据该案例，回答以下问题：(1)律师在接受此案之前应注意哪些问题?(2)吴某要以大连市工商局为被告提起行政诉讼，是否正确?律师应如何答复?(3)如果大连市工商局做出了罚款6000元的决定，吴某不服，应以谁为被告提起诉讼?为什么?(4)如果大连市工商局做出了罚款6000元的决定，吴某不服提起诉讼，哪些法院有管辖权?为什么?

相似考题

1.吴某在经过A 地海关时被A地海关以违反海关法有关规定，有走私嫌疑扣留人身24小时。吴某被解除海关人身扣留，回住所B市，吴某不服A地海关的人身扣留欲向人民法院起诉。问：①吴某想先就海关一行为申请复议，其应当向哪个机关提出复议申请?②如果经复议机关维持了原具体行政行为，其决定提起诉讼，如何确定本案的地域管辖?③如果经复议机关维持了原具体行政行为，而经人民法院审理，确认行为违法，其是否可以就该行为提起国家赔偿请求?赔偿义务机关是谁?

2.某县工商局以个体工商户郭某经营不符合安全标准的熟肉制品为由，对郭某作出吊销工商营业执照的处罚．郭某向复议机关提起行政复议，复议机关作出维持决定，郭某不服向法院提起诉讼．某县工商局向法院提交了处罚的主要证据，下列哪些证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据？A．郭某在诉讼程序中提供的，工商局在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据B．县工商局无正当事由超出举证期限提供的证据材料C．县工商局在复议程序中未向复议机关提交的证据D．县工商局以偷拍手段获取侵害原告合法权益的证据材料

3.吴某因打架被某公安机关予以拘留。吴某申请行政复议后，复议机关维持原处罚决定。吴某认为处罚过重，在拘留执行期间与民警发生争执，吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以提起行政诉讼的是( )A.吴某的学生B.吴某的女友C.吴某的父亲D.人民检察院

4.吴某依法提起行政复议申请，复议机关在对具体行政行为进行审查的过程中，发现有下列哪些情形的，应当决定撤销或变更该具体行政行为（ ）A．工商所认定吴某销售劣质商品的证据不足B．工商所作出处罚的法律依据适用错误C．在作出行政处罚没有依法给予吴某陈述、申辩的机会D．工商所对吴某处以300元罚款偏重，应处以250元罚款为宜

参考答案和解析
参考答案：(1)应当注意：案件是否属于可受理行政诉讼案件范围;原被告双方主体资格是否适格;案情的详细情况;诉讼证据的情况等。
(2)不正确。应告知当事人，在复议机关款改变行政处罚决定机关处罚决定的情况下，依行政诉论法第二十五条，第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”以原决定机关即中山区工商局为被告。
(3)应以大连市工商局为被告。理由同上，市工商局在复议中改变了罚款额。即“复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”
(4)“大连市工商局”所在地基层人民法院有管辖权。理由为《行政诉讼法》第十三条，第十七条
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  • 第1题：

    （一）资料
    王某因违章驾驶，被公安机关处以15日拘留并处以1000元的罚款。王某不服，向上级公安机关申请复议，复议机关认为罚款过重，将罚款金额改为200元。王某在收到复议决定书后决定向人民法院提起行政诉讼。
    （二）要求：根据上述资料，为下列问题从备选答案中选出正确的答案。

    此案中，拘留处罚属于：

    A、能力罚
    B、财产罚
    C、人身自由罚
    D、申诫罚

    答案：C
    解析：
    能力罚是剥夺或者限制违法当事人某些行为能力和资格的出发，如责令停产停业、吊销许可证或营业执照；财产罚是剥夺违法当事人某些财产所有权的处罚；申诫罚又称为声誉罚，如警告。

  • 第2题：

    材料供应商张某对工商局违法扣押其货物提起行政复议，在复议期间，工商局具体行政行为可以继续执行，但有下列情形（）之一的，可以停止执行。

    A、张某申请停止执行，复议机关认为合理
    B、工商局将扣押改为查封
    C、工商局认为需要停止执行
    D、行政复议机关认为需要停止执行
    E、张某提起行政诉讼

    答案：A,C,D
    解析：
    2018新教材P347行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的。

  • 第3题：

    某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列哪些说法是正确的？

    A:市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参加
    B:此案的被告应为某县工商局
    C:市工商局所在地的法院对此案有管辖权
    D:如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效

    答案：A,B,D
    解析：
    【考点】行政复议程序；行政诉讼管辖；行政诉讼被告；行政诉讼判决【详解】根据《行政复议法实施条例》第32条规定：“行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。”据此，市工商局在审理王某的复议案件时应由二名以上人员参加，A选项正确。根据《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”市工商局维持取缔决定，被告应为县工商局，B选项正确。《行政诉讼法》第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复政机关所在地人民法院管辖。”本题中复议机关未改变具体行政行为，应由做出具体行政行为的县工商局所在地法院管辖，C选项错误。根据《行政诉讼法解释》第53条第1款规定：“复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。”据此，D选项正确。

  • 第4题：

    刘某向工商局申请某经营许可证，工商局作出不予许可的决定，刘某遂向上级行政机关申请复议。经复议机关审查，刘某各项条件均符合申请条件。根据行政复议法律制度的规定，复议机关的下列做法中，不可能符合规定的是（　　）。

    A.责令工商局重新作出决定
    B.撤销原决定
    C.维持原决定
    D.确认原决定违法

    答案：C
    解析：
    选项C：行政复议机关认为具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当依法作出维持该具体行政行为的决定。工商局不予许可的决定显然不符合规定，因此，行政复议机关作出“维持原决定”的做法不可能符合规定。

  • 第5题：

    根据市政府整顿市场秩序的决定，工商局对某农贸市场进行检查，公安局予以协助。在检查过程中，对个体户吴某给予处罚。吴某不服，申请行政复议。此案应以（）

    • A、工商局为被申请人 
    • B、公安局为被申请人
    • C、工商局和公安局为共同被申请人
    • D、工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人

    正确答案:A

  • 第6题：

    工商局和卫生局联合执法整治马路菜市场，并没收了无证摊贩吴某的手推车和货物。吴某不服，以工商局为被告提起了行政诉讼。诉讼中，法院认为应追加卫生局为被告，吴某不同意。法院该如何处理（）

    • A、裁定驳回起诉
    • B、决定驳回起诉
    • C、以工商局为原告继续审理
    • D、裁定撤销案件

    正确答案:A

  • 第7题：

    具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关应当决定（）。

    • A、维持
    • B、驳回复议申请
    • C、撤销该复议申请
    • D、追究申请人责任

    正确答案:A

  • 第8题：

    张某因不服某市某县工商局查封财物决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。请回答：行政复议期间，可以停止执行具体行政行为的情形有（）

    • A、某市工商局认为需要停止执行的
    • B、某区工商局认为需要停止执行的
    • C、张某申请停止执行，某区工商局认为其要求合理，决定停止执行的
    • D、法律规定停止执行的

    正确答案:A,B,C,D

  • 第9题：

    多选题
    材料供应商张某对工商局违法扣押其货物提起行政复议，在复议期间，工商局的具体行政行为可以继续执行，但有下列情形（　）之一的，可以停止执行。
    A

    张某申请停止执行，复议机关认为合理 

    B

    工商局将扣押改为查封 

    C

    工商局认为需要停止执行 

    D

    行政复议机关认为需要停止执行 

    E

    张某提起行政诉讼


    正确答案： C,B
    解析： 暂无解析

  • 第10题：

    不定项题
    某市A区公民李某在B区开办了一家公司，因违法经营，B区工商局作出了责令停产停业并处2万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议，市工商局作出了维持停产停业、变更罚款为1万元的复议决定。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼，并要求行政赔偿。李某向人民法院提起行政诉讼，应将（）作为被告。
    A

    市工商局

    B

    A区工商局

    C

    B区工商局

    D

    A和C


    正确答案： C
    解析： 市工商局将罚款变更为1万元，已经改变了原具体行政行为，故被告应是复议机关市工商局。

  • 第11题：

    不定项题
    某市A区公民李某在B区开办了一家公司，因违法经营，B区工商局作出了责令停产停业并处2万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议，市工商局作出了维持停产停业、变更罚款为1万元的复议决定。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼，并要求行政赔偿。责令停产停业应该适用的行政处罚程序是（）。
    A

    复杂程序

    B

    简易程序

    C

    当场程序

    D

    听证程序


    正确答案： D
    解析： 暂无解析

  • 第12题：

    判断题
    行政复议机关认为被申请人的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当决定维持。
    A

    对

    B

    错


    正确答案： 对
    解析： 暂无解析

  • 第13题：

    （一）资料
    王某因违章驾驶，被公安机关处以15日拘留并处以1000元的罚款。王某不服，向上级公安机关申请复议，复议机关认为罚款过重，将罚款金额改为200元。王某在收到复议决定书后决定向人民法院提起行政诉讼。
    （二）要求：根据上述资料，为下列问题从备选答案中选出正确的答案。

    对具体行政行为的下列情形，行政复议机关决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法的有：

    A、具体行政行为不当
    B、主要事实不清，证据不足
    C、适用依据错误
    D、违反法定程序

    答案：B,C,D
    解析：
    体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。选项A缺少“明显”二字。

  • 第14题：

    某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列哪个说法是正确的？

    A:市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参加
    B:此案的被告应为某县工商局
    C:市工商局所在地的法院对此案有管辖权
    D:如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效

    答案：A,B,D
    解析：
    《行政复议法实施条例》第32条规定：“行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。”故选项A正确。《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”故选项B正确。《行政诉讼法》第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”选项C错误。《行诉解释》第53条规定：“复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。”故选项D正确。

  • 第15题：

    材料供应商张某对工商局违法扣押其货物提起行政复议，在复议期间，工商局具体行政行为可以继续执行，但有下列情形（ ）之一的，可以停止执行。

    A.张某申请停止执行，复议机关认为合理
    B.工商局将扣押改为查封
    C.工商局认为需要停止执行
    D.行政复议机关认为需要停止执行
    E.张某提起行政诉讼

    答案：A,C,D
    解析：
    行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的。

  • 第16题：

    公民吴某因打架被公安机关予以拘留处罚。吴某认为处罚过重，拘留期间与民警发生争执，吴某不慎被殴伤致死，下列哪些人可以申请复议（）

    • A、吴某的妻子
    • B、吴某的子女
    • C、吴某的父母
    • D、吴某的叔叔

    正确答案:A,B,C

  • 第17题：

    吴某因打架被某公安机关予以拘留。吴某申请行政复议后，复议机关维持原处罚决定。吴某认为处罚过重，在拘留执行期间与民警发生争执，吴某不慎被殴打致死。下列人员中可以提起行政诉讼的是（）

    • A、吴某的学生
    • B、吴某的女友
    • C、吴某的父亲
    • D、人民检察院

    正确答案:C

  • 第18题：

    某市工商局执法人员吴某，在执行公务过程中对公民陈某的违法行为当场处以100元罚款。在处罚当场吴某并未交付陈某行政处罚决定书，而是声称改日由陈某去工商局领取，并要求陈某当场缴纳罚款。陈某不服，但吴某不予理睬，并声称如不服则加重处罚。执法人员吴某下列做法不违反行政处罚法定程序的有（）

    • A、对公民陈某的违法行为当场处以100元罚款
    • B、在作出处罚决定之前，依法告知陈某处罚的事实、理由和依据
    • C、要求陈某当场缴纳罚款
    • D、吴某称如不服则加重处罚

    正确答案:B

  • 第19题：

    复议机关在复议过程中发现，某工商局接到有关证照的申请但未在规定期限内办理，则复议机关可以（）

    • A、认定被申请人具体行政行为适用依据错误，依法决定撤销
    • B、认定被申请人不履行法定职责，决定其在一定期限内履行
    • C、认定被申请人具体行政行为违法
    • D、认定被申请人具体行政行为证据不足，依法决定撤销

    正确答案:B

  • 第20题：

    某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列说法正确的有（）。

    • A、市工商局审理王某的复议案件，应由2名以上行政复议人员参加
    • B、市工商局经过审理认为行政行为存在程序错误的，应当作出确认违法的复议决定
    • C、此案的被告应为某县工商局
    • D、市工商局所在地的法院对此案有管辖权
    • E、如法院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效

    正确答案:A,D

  • 第21题：

    不定项题
    某市A区公民李某在B区开办了一家公司，因违法经营，B区工商局作出了责令停产停业并处2万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议，市工商局作出了维持停产停业、变更罚款为1万元的复议决定。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼，并要求行政赔偿。对此案享有管辖权的法院是（）。
    A

    A区法院

    B

    B区法院

    C

    市工商局所在地法院

    D

    A和C


    正确答案： D
    解析： 复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告，做出原具体行政行为的机关所在地的法院和复议机关所在地的法院都可以管辖。

  • 第22题：

    不定项题
    某市A区公民李某在B区开办了一家公司，因违法经营，B区工商局作出了责令停产停业并处2万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议，市工商局作出了维持停产停业、变更罚款为1万元的复议决定。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼，并要求行政赔偿。B区工商局作出的行政处罚属于（）。
    A

    财产罚

    B

    人身罚

    C

    自由罚

    D

    能力罚


    正确答案： B
    解析： 责令停产停业属于能力罚，罚款属于财产罚。

  • 第23题：

    单选题
    某区工商局发布规定，凡本区烟酒批发企业，不得经营外地烟酒。某企业从外地进货，被罚款2000元。该企业不服，向市工商局申请复议。根据《行政复议法》，下列说法错误的是(  )。
    A

    该企业可以对区工商局发布的规定单独申请行政复议，也可以在申请行政复议时一并提出对该规定的审查申请

    B

    该企业对区工商局的罚款不服，既可直接申请行政复议，也可向法院起诉

    C

    该企业申请行政复议时，除以市工商局为复议机关外，也可向区人民政府申请复议

    D

    若该企业在对区工商局的罚款决定提出行政复议申请时尚不知道该具体行政行为所依据的规定的，可以在复议机关作出复议决定前向复议机关提出对该规定的审查申请


    正确答案： B
    解析：

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