简述公共部门人力资源供给大于需求时的平衡策略。

1、企业人力资源供求平衡：这种情况极少见，甚至不可能，即使是供求总量上达到平衡，也会在层次、结构上发生不平衡，高职务须从低职务者中培训今生，对新上岗人员须进行岗前培训等。2、企业人力资源供不应求：
当预测企业的人力资源在未来可能发生短缺时，要根据具体情况选择不同方案以避免短缺现象的发生。
（1）将符合条件，而又处于富余状态的人调往空缺职位。
（2）如果高技术人员出现短缺，应拟定培训和晋升计划，在企业内部无法满足要求时，应拟定外部招聘计划。
（3）如果短缺现象不严重，且本企业的员工又愿意延长工作时间，则可以根据《劳动法》等有关规定，制定延长工时适当增加报酬的计划，这只是一种短期应急措施。
（4）提高企业资本技术有机构成，提高工人的劳动生产率，形成机器替代人力资源的格局，
（5）制定聘用非全日制临时用工计划，如返聘已退休者，或聘用小时工等。
（6）制定聘用全日制临时用工计划。
总之，以上这些措施，虽是解决组织人力资源短缺的有效途径，但最为有效的方法是通过科学的激励机制，以及培训提高员工生产业务技能，改进工艺设计等方式，来调动员工积极性，提高劳动生产率，减少对人力资源的需求。
3、企业人力资源供大于求:
企业人力资源过剩是我国现在企业面临的主要问题，是我国现有企业人力资源规划的难点问题，解决企业人力资源过剩的常用方法有：
（1）永久性辞退某些劳动态度差、技术水平低、劳动纪律观念差的员工。
（2）合并和关闭某些臃肿的机构。
（3）鼓励提前退休或内退。
（4）提高员工整体素质，如制定全员轮训计划，使员工始终有一部分在接受培训，为企业扩大再生产准备人力资本。
（5）加强培训工作，使企业员工掌握多种技能，增强他们的竞争力。鼓励部分员工自谋职业，同时，可拨出部分资金，开办第三产业。
（6）减少员工的工作时间，随之降低工资水平。
（7）采用由多个员工分担以前只需一个或少数几个人就可完成的工作和任务，企业按工作任务完成量来计发工资的办法。

一个组织未来的人力资源供求状况可能会出现三种不同的情况。第一种情况是人力资源供求达到平衡，第二种情况是人力资源需求大于供给，第三种情况是人力资源需求小于供给。当然，企业未来的人力资源供求关系可能不是简单的供大于求或求大于供，也有可能出现局部的供大于求和局部的求大于供并存的情况，即一部分员工无法适应企业的技术变革和发展需要．因而企业不得不将这部分员工裁减掉或不续签合同的情况。与此同时，由于技术升级或企业经营领域的调整导致一些新的工作岗位产生，但组织内部未来没有足够的人员能够填补，因此需要从外部招募和雇用新员工，即减人和增人同时发生，但在人力资源的质量和结构方面存在差异。