政府指导价的定价主体是政府。()

《价格法》对于包括服务收费在内的价格管理，规定了三种定价形式：(1)政府定价，是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格；(2)政府指导价，是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格；(3)市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。

我国药品定价有三大方式：政府定价、政府指导价和市场调节价，其中政府定价由国家价格主管部门制定最高零售价；政府指导价由由国家价格主管部门制定基准价及浮动幅度后由省级价格主管部门制定；市场调节价由企业自主定价。

《药品管理法实施条例》规定，国家对药品价格实行政府定价、政府指导价或市场调节价。企业定价不在此列。因此，正确答案是C。