国家机关以及其他组织的行政职权,必须由法律予以规定或授权。()

行政合法性原则，是指行政管理权的存在与行使，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法性原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅要合乎实体法，也要合乎程序法。它包括以下内容：(1)行政职权必须基于法律的授予才能存在，要求行政主体（指履行国家行政管理职能的国家行政机关和法律、法规、规章授权的组织）在其法定的权限内行使行政职权；(2)行政职权必须依据法律行使；(3)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。

法律、行政法规、地方性法规也可将行政管理职权授予行政机关的内部机构，但一般是授予非国家机关的组织，如企业、事业单位、社会团体、基层群众自治组织等。

行政合法性原则的内容包括：①行政主体合法。行政主体必须是具有法律授权或者授权委托执法的组织及其个人，必须是法定行使行政职权的主体。只有行政机关、受委托的组织以及这些组织中的公务人员，才可以构成行政主体。②行政权限合法。行政权限合法是指行政主体运用国家行政权力对社会生活进行调整的行为应当有法律依据，应当在法律授权的范围内进行。③行政行为合法。行政机关做出的具体行政行为必须以事实为根据，以法律为准绳。④行政程序合法。侵犯公民的程序权利，同样是违法。