清政府“预备立宪”破产的标志是()。A、皇族内阁成立B、成都血案发生C、宣布铁路国有政策D、颁布《钦定宪法大纲》

【精解】清末预备立宪活动包括设立宪政编查馆、颁布《钦定宪法大纲》、设立谘议局和资政院、抛出《十九信条》。《十九信条》是清朝政府在武昌起义爆发后，为了挽救政权崩溃的危局而抛出的宪法性文件，由于该宪法性文件继续坚持专制皇权，而对人民的权利义务、国家的基本制度等问题只字不提，因此，该宪法性文件是清朝政府预备立宪骗局的最后一幕。《十九信条》抛出不到两个月，清政府的统治就土崩瓦解，故选D项。

清政府宣布“铁路国有”政策是保路运动发生的根本原因，这一政策名义上是将铁路商办改为国办，实际上是通过借款把铁路修筑权拱手送给帝国主义，以进一步出卖铁路主权换取帝国主义的欢心和支持，从而达到挽救其封建统治的目的。这种卖国政策，必然遭到全国人民的反对。四川保路运动进入高潮的标志是反清起义的爆发和革命政权的建立，其直接原因就是“成都血案”的发生因此，正确答案是C。

在立宪过程中设立的责任内阁，阁员13人中，满族多达9人，而皇族又多达7人，所以被称为“皇族内阁”，但是后来颁布的《钦定宪法大纲》中，内容主要是确立君主的大权，规定臣民的权利义务，但是其关心的只是维护皇权而已。

解析：《十九信条》是清政府为了挽救其统治而抛出的一个宪法性文件，但它没有挽救清朝的统治。因此，它是清政府预备立宪活动破产的记录。

选项中只有开办警察事务不在预备立宪的范围之内，而是在清末新政中的主要改革内容之中，并且是最有成效的一项改革内容。考生应该能区分新政与预备立宪之间的区别。