背景资料 某施工单位投标承建一矿井的主井井筒工程，标书规定工期为16个月。建设单位提供工程施工的前期条件，包括进场道路、供电、供水等。施工单位根据建设单位的要求编制了施工组织设计，并经建设单位和监理单位审核后进行井筒的施工。施工中发生下列几起事件： 事件1:由于矿井进场道路为简易公路，雨期道路经常被冲毁，使得井筒施工所需材料不能及时进场，延误工期1个月。 事件2:施工单位在施工时，出现设备故障，使工期延长0.5个月。 事件3:井筒基岩施工时实际涌水量大于预测量，必须采用工作面预注浆才能通过，治水工作耽误工

(1)建设单位在井筒开工前，应当完成的工作包括：井筒勘查、井筒设计、矿井施工组织设计编制、土地征购、井筒施工必备的工程条件准备、相关开工手续、确定监理单位、配备管理人员、审查施工单位的井筒施工组织设计。
(2)施工单位在井筒开工前，应当进行的准备工作包括：
①技术准备，包括：掌握项目的具体工程内容及施工技术与方法要求，工期与质量要求等内容，检查井筒的设计文件；会审施工图纸，掌握相关地质资料内容及对工程的影响；编制施工组织设计。
②工程准备，包括：现场勘察和施工测量；进行施工现场准备，完成“四通一平”工作， 完成开工前必要的临设工程和必要的生活福利设施等。
③物资准备，以施工组织设计和施工图预算为依据，编制材料、设备供应计划，并进行具体落实。
④劳动力的准备，做好劳动力队伍的组织工作，建立劳动组织，建立和健全现场施工以及劳动组织的各项管理制度。
⑤对外协作工作，施工准备期内的一些施工和生活条件需要地方政府、农业和其他工部门的配合才能顺利实现；另外，及时地填写开工申请报告，并上报主管部门，待批准后即能立即开工。
(3)井筒施工中所发生的工期延误事件，其责任分别为：
对于事件1，矿井公路应当由甲方负责修建，其标准不能保证运输的要求，因此雨季造成材料运输问题而使工程延期，责任在建设单位。
对于事件2，施工单位出现设备故障，因此，责任在施工单位。
对于事件3，井筒涌水量大于预测值，属地质资料的准确性问题，不是施工单位的责任，责任属于建设单位。
对于事件4，井筒建成后的涌水量大于井筒验收规定，进行注浆堵水耽误的工期，责任应当属于施工单位。
(4)若副井井筒进度正常，该井筒发生工期延误，将无法保证井筒到底后及时进行短路贯通，只能由副井进行井底车场巷道的施工。由于主井延误的工期相对较短，因此副井可以不进行改绞，这时井底车场巷道的施工速度较慢，从而会进一步耽误矿井的施工总进度。如果副井改绞，会增加费用。另外，未贯通之前的井底巷道施工通风、排水等都比较困难。因此，尽管副井能够按正常进度施工，但仍然不能保证矿井的原进度计划。