某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。主体项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E 共5家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下： 1.采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。 2.技术标共40 分，其中施工方案10

第1题：

第2题：

某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有3家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为70%，商务标的权重为30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审，分项权重分别为20%、30%和50%。评标委员会由5人组成，评委们对3家咨询公司的技术标评分结果见下表。3家咨询公司的投标报价分别为A公司120万元，B公司115万元，C公司125万元。



1.咨询服务招标的评标方法有哪些种类？各自的适用范围是什么？本次采用的评标方法属于何种类型？

2.计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司（商务标的评分，以最低报价为100分，其他报价得分按其报价成反比递减）。

答案：

解析：

1.咨询服务招标的评标方法有四种：（1）基于质量和费用的评标方法；（2）基于质量的评标方法；（3）最低费用选择方法；（4）基于咨询单位资历的选择方法。

上述评标方法各自适用范围如下：（1）基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实战中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。（2）基于质量的评标方法，适用于复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行与质量费用不可比的任务。（3）最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。

（4）基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。

本次采用的评标方法是基于质量和费用的评标方法。

2.基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算商务分。

（1）技术标评审：

A公司得分=[（80+80+75+75+80）/5]X20%+[（90+90+60+80+70）/5]X30%+[（60+80+80+70+80）/5]X50%=76.00分；

B公司得分=[（70+70+60+80+70）/5]X20%+[（85+70+75+80+90）/5]X30%+[（80+80+70+60+70）/5]X50%=74.00分；

C公司得分=[（90+80+90+70+90）/5]X20%+[（70+60+80+90+80）/5]X30%+[（70+80+90+80+90）/5]X50%=80.60分。

（2）商务标评审：A、B、C三家咨询公司的投标报价中，B公司最低，计为100分；A公司商务标按“反比例递减法”得分：（115/120）X100=95.83分;C公司商务标按“反比例递减法”得分：（115/125）X100=92.00分。
（3）综合得分见下表：

第3题：

第4题：

(2004年真题)某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有三家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为 80％，商务标的权重为 20％。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审，分项权重分别为 20％、30％和 50％。评标委员会由 5 人组成，评委们对三家咨询公司的技术标评分结果如表 4 所示。三家咨询公司的投标报价分别为：Ａ公司 120 万元，B 公司 115 万元，C 公司 125 万元。

1.咨询服务招标国际通常采用的评标方法有哪些种类？各自的适用范围是什么？本次采用的评标方法属于何种类型？
2.计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司(商务标的评分，以最低报价为 100 分，其他报价得分按其报价成反比递减)

答案：

解析：

1.对于咨询服务而言，世亚行贷款项目的选择方法主要包括 6 类——基于质量和费用的选择、基于质量的选择、固定预算下的选择、最低费用的选择、基于咨询顾问资历的选择和单一来源的选择。
(1)基于质量和费用的选择。适用条件：委托服务范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算的咨询服务项目。
(2)基于质量的选择。适用条件：技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目。
(3)固定预算下的选择。适用条件：简单的咨询任务，而且能够准确地界定，同时预算也是固定的。
(4)最低费用的选择。适用条件：标准的或常规性质的咨询任务(审计、非复杂工程的工程设计等)。
2.基于质量和费用的选择首先计算技术分，然后计算财务得分。
(1)技术标评审：
Ａ公司得分：［80+80+75+75+80］÷５×20％+［90+90+60+80+70］÷５×30％+［60+80+80+70+80]÷5×50％=76
B 公司得分：[70+70+60+80+70] ÷5×20％+[85+70+75+80+90] ÷5×30％+[80+80+70+60+70] ÷5×50％=74
C 公司得分：[90+80+90+70+90] ÷5×20％+[70+60+80+90+80] ÷5×30％+[70+80+90+80+90] ÷5×50％=80.6
(2)商务标评审：Ａ、B、C 三家咨询公司的投标报价中，B 公司最低，计为 100 分；Ａ公司商务标按“反比例递减法”得分：(115÷120)×100=95.83；C 公司商务标按“反比例递减法”得分：(115÷125)×100=92.00
(3)综合得分：
(5)基于咨询顾问资历的选择。适用条件：小型的咨询任务(通常不超过 20 万美元)。
(6)单一来源的选择。适用条件：只可在例外的情况下使用：这项工作是公司以前承担工作的自然连续；或在紧急情况下；或非常小的咨询任务(通常不超过 10 万美元)；或只有一家公司是合格的或具有特殊价值的经验。
本次采用的评标方法是：基于质量和费用的选择。

所以根据上述分析结果，应选择 C 公司。

第5题：

背景资料：某地方性政府大型机 电工程项目，经有关部门批准后，决 定 由业主自行组织施工公开招标。该工程 项目已列入地方年度固定资产投资计 划， 概预算已经主管部门批准， 征地工作已 经完成， 施工图及有关技术资料齐全。 业主在评标之前组建了评标委员会并确 定招标投标程序如下： （ 1 ）发出投标 邀请 函； （ 2 ）编制和发售招标文件； （ 3 ）进行资格后审； （ 4 ）勘察现场 和召开投 标预备会； （ 5 ）投标； （ 6 ） 开标 . 评标和定标。 请根据背景资料完 成以下题目。招标准备工作应确定招标方式.合同形式和合同段。

第6题：

某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公告工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经由主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定，业主要求将技术标和商务标分别封装。 某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前一天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。 招标工作主要内容如下： （1）发投标邀请函； （2）发放招标文件； （3）进行资格后审； （4）召开投标质疑会议； （5）组织现场勘查； （6）接收投标文件； （7）开标； （8）确定中标单位； （9）评标； （10）发出中标通知书； （11）签订施工合同。 工程项目的标底可以采用什么方法编制？

第7题：

背景资料：某地方性政府大型机 电工程项目，经有关部门批准后，决 定 由业主自行组织施工公开招标。该工程 项目已列入地方年度固定资产投资计 划， 概预算已经主管部门批准， 征地工作已 经完成， 施工图及有关技术资料齐全。 业主在评标之前组建了评标委员会并确 定招标投标程序如下： （ 1 ）发出投标 邀请 函； （ 2 ）编制和发售招标文件； （ 3 ）进行资格后审； （ 4 ）勘察现场 和召开投 标预备会； （ 5 ）投标； （ 6 ） 开标 . 评标和定标。 请根据背景资料完 成以下题目。公开招标应采用（）的形式。

• A、发出投标邀请函
• B、邀标
• C、指定中标
• D、发出招标公告

第8题：

某技术方案的大型机电产品国际招标．有A、B、C、D、E五家单位通过了资格预审 参加投标。评标的内容包括投标文件的商务、技术、价格等因素。经评审，评标委员会最终推荐D单位为中标候选人。 问题： 本案中的机电产品国际招标应采用何种方法评标?其应遵循什么原则?

第9题：

某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省施工企业参加投标，因此为主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：   1.发投标邀请函； 2.发放招标文件； 3.进行资质后审； 4.召开投标质疑会议；   5.组织现场勘察； 6.接收投标文件； 7.开标； 8.确定中标单位   9.评标； 10.发出中标通知书； 11.签订施工合同 招标中有哪一些不当之处？

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

第14题：

【案例八】
背景资料：
某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E 共五家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：
（1）采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。
（2）技术标共40 分，其中施工方案10 分，工程质量及保证措施15 分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为5 分。
（3）商务标共60 分。①若最低报价低于次低报价15%以上（含15%），最低报价的商务标得分为30 分，且不再参加商务标基准价计算；②若最高报价高于次高报价15%以上（含15%），最高报价的投标按废标处理；③人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10%以上时，评标委员会应要求该投标单位作必要的澄清；④以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价（60 分），报价比基准价每下降1%
扣1 分，最多扣10 分，报价比基准价每增加1%扣2 分，扣分不保底。各投标单位的技术标得分和商务标报价见表4-5、表4-6。



评标过程中又发生E 投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明、补正。
问题：
1.该项目应采取何种招标方式？如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么？本项目可如何划分？
2.按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。
3-按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入答题纸表4-7 中。
4.推荐合格的中标候选人，并排序。
（计算结果均保留两位小数）

答案：

解析：

问题1：
（1）应采用公开招标方式。
（2）应当综合考虑的因素是：招标项目的专业要求；招标项目的管理要求；对工程投资的影响；工程各项工作的衔接。
（3）本项目可划分为土建工程、进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备采购、进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备安装工程二个标段。
问题2：
最低报价D 与次低报价C 的偏差为（3600-3050）/3600=15.28%>15%，则D 单位商务标得分为30 分，且不再参加商务标基准价计算。
最高报价A 与次高报价B 的偏差为（3900-3886）/3886=0.36%＜15%，则A 单位的商务标有效。
投标单位E 不按评标委员会要求澄清、说明、补正，应作废标处理。
基准价=（3900+3886+3600）+3=3795.33 万元
故商务标得分：
A 商务标得分=[60-（3900+3795.33）+3795.33×100×2]=54.48 分
B 商务标得分=[60-（3886+3795.33）+3795.33×100×2]=55.22 分
C 商务标得分=[60-（3795.33-3600）4-3795.33×100×1]=54.85 分
问题3：
各投标单位综合得分如表4-7 所示。



问题4：
推存中标候选人并排序：第一名：C 单位；第二名：B 单位；第三名：A 单位。

第15题：

第16题：

某业主拟招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有三 家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为70%，商务标的权重 为30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分 项进行评审，分项权重分别为20%、30%和50%。评标委员会由5人组成，评委们对三家咨询 公司的技术标评分结果见表6-1。三家咨询公司的投标报价分别为:A公司120万元,B公司 115万元，C公司125万元。


咨询服务招标的评标方法有哪些种类?各自的适用范围是什么？本次采用的评标方法属于何种类型？

第17题：

某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公告工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经由主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定，业主要求将技术标和商务标分别封装。 某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前一天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。 招标工作主要内容如下： （1）发投标邀请函； （2）发放招标文件； （3）进行资格后审； （4）召开投标质疑会议； （5）组织现场勘查； （6）接收投标文件； （7）开标； （8）确定中标单位； （9）评标； （10）发出中标通知书； （11）签订施工合同。 该项目招标中有哪些不当之处？请逐一列举。

第18题：

背景资料：某地方性政府大型机 电工程项目，经有关部门批准后，决 定 由业主自行组织施工公开招标。该工程 项目已列入地方年度固定资产投资计 划， 概预算已经主管部门批准， 征地工作已 经完成， 施工图及有关技术资料齐全。 业主在评标之前组建了评标委员会并确 定招标投标程序如下： （ 1 ）发出投标 邀请 函； （ 2 ）编制和发售招标文件； （ 3 ）进行资格后审； （ 4 ）勘察现场 和召开投 标预备会； （ 5 ）投标； （ 6 ） 开标 . 评标和定标。 请根据背景资料完 成以下题目。成立招标领导小组和招标工作组属于招标准备工作。

第19题：

背景资料：某地方性政府大型机 电工程项目，经有关部门批准后，决 定 由业主自行组织施工公开招标。该工程 项目已列入地方年度固定资产投资计 划， 概预算已经主管部门批准， 征地工作已 经完成， 施工图及有关技术资料齐全。 业主在评标之前组建了评标委员会并确 定招标投标程序如下： （ 1 ）发出投标 邀请 函； （ 2 ）编制和发售招标文件； （ 3 ）进行资格后审； （ 4 ）勘察现场 和召开投 标预备会； （ 5 ）投标； （ 6 ） 开标 . 评标和定标。 请根据背景资料完 成以下题目。公开招标不能用发出投标邀请函的形式。

第20题：

某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省施工企业参加投标，因此为主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：   1.发投标邀请函； 2.发放招标文件； 3.进行资质后审； 4.召开投标质疑会议；   5.组织现场勘察； 6.接收投标文件； 7.开标； 8.确定中标单位   9.评标； 10.发出中标通知书； 11.签订施工合同 招标工作的内容是否正确？请排出正确顺序。

第21题：

第22题：

第23题：