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某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。 施工中发生了以下事件： 事件１：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的 日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件２：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结
题目
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。
施工中发生了以下事件：
事件１：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的
日常管理工作，建设单位对此提出异议。
事件２：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件３：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请；并对附近居民进行公告。
事件４：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源；使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。
问题（1）：建设单位招标文件是否妥当？说明理由。施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。
问题（2）：事件 1至事件3中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。
事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。
问题（3）：指出事件4中的错误，写出正确做法。
问题（4）：分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由。补充协议的约定是否合法？说明理由。
施工中发生了以下事件：
事件１：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的
日常管理工作，建设单位对此提出异议。
事件２：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件３：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请；并对附近居民进行公告。
事件４：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源；使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。
问题（1）：建设单位招标文件是否妥当？说明理由。施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。
问题（2）：事件 1至事件3中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。
事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。
问题（3）：指出事件4中的错误，写出正确做法。
问题（4）：分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由。补充协议的约定是否合法？说明理由。
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第1题：
某房地产开发企业计划新建一办公楼，依据相关规定该项目必须进行公开招标。该企业在项目招标文件的附件中要求参加该项目的投标人必须是本省企业：某施工总承包单位中标后，该项目的设计图纸还在审批，为不影响工期，建设单位要求施工总承包单位按设计单位之前给定的草图先行开工。
在施工过程中，发生了下列事件：
事件1：施工过程中，由于施工总承包单位的项目较多，总承包单位的项目经理在开工后又担任了另外一个项目的项目经理，建设单位发现后对此提出异议。
事件2：在地下室底板结构施工过程中，施工人员采取从高处开始，沿着底板短边方向从一端向另一端的浇筑方式进行混凝土的浇筑。
事件3：结构施工至12层后，项目经理部按计划设置了外用电梯，相关部门根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)中《施工升降机检查评分表》的内容对外用电梯的相关事项讲行了检查。最后诵讨验收并准许使用。
【问题】
1．房地产开发企业在招标文件附件中的要求是否妥当?说明理由。
2．施工总承包单位开工及项目经理的行为是否妥当?说明理由。
3．指出地下室底板结构施工过程中，混凝土浇筑方式的不妥之处，说明正确方法。
4．事件三中，《施工升降机检查评分表》检查项目包括哪些内容(至少列出五项)?答案：解析：1．房地产开发企业在招标文件的附件中的要求不妥当。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 2．施工总承包单位开工及项目经理行为的不妥之处及其理由：
建设单位要求施工总承包单位按设计单位之前给定的草图先行开工不妥当。
理由：建设单位应当将施工图设计文件上报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
施工总承包单位项目经理同时担任两个项目的项目经理不妥当。
理由：项目经理不应同时承担两个或两个以上未完项目领导岗位的工作。
3．地下室底板结构施工过程中，混凝土浇注方式的不妥之处：混凝土浇筑采用从高处开始，沿着底板短边方向从一端向另一端浇筑的方式。
正确方法：混凝土宜分层浇筑。混凝土挠筑宜从低处开始，沿长边方向自一端向另一端进行。当混凝土供应量有保证时，亦可多点同时浇筑。
4．事件三中，《施工升降机检查评分表》检查项目包括：安全装置；限位装置；防护设施；附墙架；钢丝绳；滑轮与对重；安拆、验收与使用；导轨架；基础；电气安全；通信装置。 -
第2题：
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件:
事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。
事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。
事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。
为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。
施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。答案：解析：施工总承包单位开工不妥当。
理由：《建设工程质量管理条例》规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工是违反《建设工程质量管 理条例》的规定。 -
第3题：
某巷道工程，在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件：
事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议；
事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司；
事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告；为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。
为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。
【问题】
1．建设单位招标文件是否妥当?说明理由。
2．施工总承包单位开工是否妥当?说明理由。
3．事件1～3中，施工总承包单位的做法是否妥当?说明理由。
4．分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任?说明理由。
5．补充协议的约定是否合法?说明理由。答案：解析：1．建设单位招标文件不妥当。 理由：不能把承诺垫资作为评标的加分的条件。
2．施工总承包单位开工不妥当。
理由：《建设工程质量管理条例》规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工是违反《建设工程质量管理条例》的规定。
3．事件1中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：不应该同时担任两个项目的项目经理。
事件2中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：《建筑法》规定，建筑工程的主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，而本事件中总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司，这不符合规定，况且还分包给不具有相应资质条件的分包单位。
事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。
4．分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。
理由：因为分包合同是由总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款。
5．补充协议的约定不合法。
理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任；由总承包单位对施工现场的安全负总责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 -
第4题：
多选题建设工程招标人的下列行为中，违法的有（）。A将建筑工程的勘察、设计、施工和设备采购分别发包给了4个总承包单位
B要求投标人结成联合体投标
C在招标文件中规定有最低投标限价
D在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人
E因评标排名第一的候选人放弃中标而宣布重新招标
正确答案： B,C解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 补充协议的约定是否合法？说明理由。正确答案： 补充协议的约定不合法，属无效条款。
理由：建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。 该民营企业是否符合招标条件?说明具体理由。正确答案： 解析： .《招投标法》规定招投标前必须履行和完成报批手续，作大量的技术、资金、资源等基础准备工作，因此该民营企业不符合招标条件。 理由：(1)项目仅签订了立项协议，还未履行一系列审批手续;(2)工程资金未到位，资金来源未落实;解析： 解析： .《招投标法》规定招投标前必须履行和完成报批手续，作大量的技术、资金、资源等基础准备工作，因此该民营企业不符合招标条件。 理由：(1)项目仅签订了立项协议，还未履行一系列审批手续;(2)工程资金未到位，资金来源未落实; -
第7题：
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。 试评估C公司承担该工程业主可能遇到的风险。正确答案： 解析： 工程要求垫资风险就很大，再从C公司本身各方面的实力出发分析可能遇到的风险： (1)因公司的业绩欠缺，从事此类项目的经验不足，因而会带来工程工期、质量、安全风险; (2)因该工程是垫资施工，C公司资金状况一般，施工过程中很容易造成C公司资金短缺甚至资金断链，从而造成工程中断甚至半途而废的可能。解析： 解析： 工程要求垫资风险就很大，再从C公司本身各方面的实力出发分析可能遇到的风险： (1)因公司的业绩欠缺，从事此类项目的经验不足，因而会带来工程工期、质量、安全风险; (2)因该工程是垫资施工，C公司资金状况一般，施工过程中很容易造成C公司资金短缺甚至资金断链，从而造成工程中断甚至半途而废的可能。 -
第8题：
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好，施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。 C公司施工中，一台油浸电力变压器安装时，由于未按程序施工，在整体密封试验时发现漏油现象。 该民营企业是否符合招标条件？说明具体理由。正确答案： 《招投标法》规定招投标前必须履行和完成报批手续，作大量的技术、资金、资源等基础准备工作，因此该民营企业不符合招标条件。
理由：（1）项目仅签订了立项协议，还未履行一系列审批手续；
（2）工程资金未到位，资金来源未落实；
（3）无满足招标需要的设计文件。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由。正确答案： 分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。
理由：因为分包合同是由总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 事件1～3事件中，施工总承包单位的做法是否妥当？说明理由。正确答案： 事件1～3事件中，施工总承包单位的做法是否妥当的判断及理由如下。
（1）事件1中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：不应该同时担任两个项目的项目经理。
（2）事件2中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：《建筑法》规定，建筑工程的主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，而本事件中总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司，这不符合规定，况且还分包给不具有相应资质条件的分包单位。
（3）事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件。 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护;由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 【问题】 1.建设单位招标文件是否妥当?说明理由。 2.施工总承包单位开工是否妥当?说明理由。 3.事件1～3中，施工总承包单位的做法是否妥当?说明理由。 4.指出事件4中的错误，写出正确做法。 5.分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任?说明理由。 6.补充协议的约定是否合法?说明理由。正确答案： 1.建设单位的招标文件不妥当。
理由：不能把承诺垫资作为评标的加分条件。
2.施工总承包单位开工不妥当。
理由：《建设工程质量管理条例》规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工是违反《建设工程质量管理条例》的规定。
3.事件1～3中，施工总承包单位的做法是否妥当的判断及理由。
(1)事件1中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：不应该同时担任两个项目的项目经理。
(2)事件2中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程的主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，而本事件中总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司，这不符合规定，况且还分包给不具有相应资质条件的分包单位。
(3)事件3中，施工总承包单位的做法不妥当。
理由：在城市市区范围内从事建筑工程施工，如需夜间施工的，在办理了夜间施工许可证明后，才可以进行夜间施工，并公告附近社区居民。
4.事件4中的错误及其正确做法。
(1)错误：底板混凝土浇筑施工时，基坑四周未设临边防护。
正确做法：应设置防护栏杆、挡脚板并封挂立网进行封闭。
(2)错误：工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。
正确做法：使用行灯照明时，电压不得超过36V。
5.分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任。
理由：因为分包合同是由总承包单位与分包单位签订的，不涉及建设单位，总承包单位不能因建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款。
6.补充协议的约定不合法。
理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任;由总承包单位对施工现场的安全负总责，总承包单位与分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 建设单位招标文件是否妥当？说明理由。正确答案： 建设单位的招标文件，不妥当。
理由：不能把承诺垫资作为评标的加分条件。解析： 暂无解析 -
第13题：
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件:
事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。
事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。
事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。
为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。
分包合同条款能否规避施工总承包单位的付款责任？说明理由答案：解析：总承包单位和分包单位应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。分包合同条款不能规避施工总承包单位的付款责任，总承包单位不能以建设单位未付工程款为由拒付分包单位的工程款。 -
第14题：
某政府机关在城市繁华地段建一幢办公搂。在施工招标文件的附.件中要求投标人 具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续；为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件:
事件一：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目绎择委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。
事件二：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。
事件三：在底板结构混凝土浇筑过程中,为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。
事件四：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照 明不够，工人从配电箱中接出22OV电源，使用行灯照明进行施工。
为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务分司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾 期付款的违约责任。
为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现 质量安全问题，总包单位不承担任何法律责挂，全部由分包单位自己承担。
补充协议的约定是否合法？说明理由。答案：解析：补充协议的约定不合法。
理由：建设工程实行施工总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任；由总承包单位对施工现场的安全负总责，总承包单位与分包单位队分包工程的安全生产承担连带责任。 -
第15题：
某实施监理的工程项目，建设单位通过公开招标选定了一家施工总承包单位，签订了施工总承包合同。合同约定：施工总承包单位可以将部分工程分包。因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续，为了不影响按期开工，建设单位要求将施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件：
事件1：开工后，总监理工程师在未经建设单位允许的情况下又担任了另一个工程的总监理工程师，于是安排一名总监理工程师代表负责根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
事件2：施工总承包单位按照分包单位的选择原则选择了裙房结构工程的分包单位。双方合同约定工程技术资料由分包单位整理、保管，并承担相关费用。分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。
问题
1．施工总承包单位开工是否妥当 说明理由。
2．指出事件1中的不妥之处，并说明理由。
3．指出事件2中施工总承包单位和分包单位的不妥之处，并说明理由。答案：解析：1．施工总承包单位开工不妥。
理由：根据《建设质量管理条例》规定，施]二图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工违反了《建设工程质量管理条例》的规定。
2．事件1中的不妥之处及理由。
(1)不妥之处：总监理工程师在开工后又担任了另一个工程的总监理工程师。
理由：一名注册监理工程师可担任一项建设T程监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位同意，且最多不得超过3项。
(2)不妥之处：安排一名总监理工程师代表负责根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
理由：根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员是总监理工程师的权利，不能委托总监理工程师代表实施。
3．事件2中施工总承包单位和分包单位的不妥之处及理由。
(1)不妥之处：选择了裙房结构工程的分包单位。
理由：根据《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
(2)不妥之处：工程技术资料由分包单位整理、保管。
理由：建设工程实行总承包的，由施工总承包单位整理、保管技术资料。
(3)不妥之处：分包单位直接向建设单位申请支付分包工程款。
理由：分包单位应向施工总承包单位申请支付分包工程款。 -
第16题：
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。 在资格预审中，业主存在什么问题?应怎样解决?正确答案： 解析： 弄清资格审查的内容和重点。资格预审存在的问题是审查重点内容严重缺失，仅把专业资格审奄内容中的财务状况、能否满足垫资当作重点，何况垫资施工国家是不允许的。 纠正方法：应按照资格预审的规定审查投标单位的合法地位、信誉(基本资格审查)和施工单位的施工经历、人员状况、施T方案、财务状况(即专业资格审查)。重点是专业资格审查。解析： 解析： 弄清资格审查的内容和重点。资格预审存在的问题是审查重点内容严重缺失，仅把专业资格审奄内容中的财务状况、能否满足垫资当作重点，何况垫资施工国家是不允许的。 纠正方法：应按照资格预审的规定审查投标单位的合法地位、信誉(基本资格审查)和施工单位的施工经历、人员状况、施T方案、财务状况(即专业资格审查)。重点是专业资格审查。 -
第17题：
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好，施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。 C公司施工中，一台油浸电力变压器安装时，由于未按程序施工，在整体密封试验时发现漏油现象。 在资格预审中，业主存在什么问题？应怎样解决？正确答案： 弄清资格审查的内容和重点。资格预审存在的问题是审查重点内容严重缺失，仅把专业资格审查内容中的财务状况、能否满足垫资当作重点，何况垫资施工国家是不允许的。
纠正方法：应按照资格预审的规定审查投标单位的合法地位、信誉（基本资格审查）和施工单位的施工经历、人员状况、施工方案、财务状况（即专业资格审查）。重点是专业资格审查。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。 说明评标专家否定A公司的理由。正确答案： 解析： 从招投标的公开、公平、公正基本原则及废标原则分析评标专家否认A公司的理由：(1)A公司报价低于成本价是不合理报价，属于废标;(2)不符合公平、公正的原则，仅凭报价低中标有失公允。解析： 解析： 从招投标的公开、公平、公正基本原则及废标原则分析评标专家否认A公司的理由：(1)A公司报价低于成本价是不合理报价，属于废标;(2)不符合公平、公正的原则，仅凭报价低中标有失公允。 -
第19题：
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位的有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好.施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般.报价较低，业绩虽然较弱.但同意业主垫资条件的C公司。 投标前，业主取消一投标单位的做法是否合理?为什么?正确答案： 解析： 从《招投标法》规定的招标修改文件期限分析。投标前业主取消一家投标单位的投标资格不合理。 理由是投标单位无过错，而错在业主未按国家规定应在投标截止日15日以上向投标单位提出招标修改文书。解析： 解析： 从《招投标法》规定的招标修改文件期限分析。投标前业主取消一家投标单位的投标资格不合理。 理由是投标单位无过错，而错在业主未按国家规定应在投标截止日15日以上向投标单位提出招标修改文书。 -
第20题：
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 施工总承包单位开工是否妥当？说明理由。正确答案： 施工总承包单位开工不妥当。
理由：《建设工程质量管理条例》规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工是违反《建设工程质量管理条例》的规定。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。 在资格预审中，业主重点审查施工单位有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。 在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。 在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30%，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好，施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。 C公司施工中，一台油浸电力变压器安装时，由于未按程序施工，在整体密封试验时发现漏油现象。 说明评标专家否定A公司的理由。正确答案： 从招投标的公开、公平、公正基本原则及废标原则分析评标专家否认A公司的理
由：（1）A公司报价低于成本价是不合理报价，属于废标；
（2）不符合公平、公正的原则，仅凭报价低中标有失公允。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题某政府机关在城市繁华地段建一幢办公楼。在施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。某施工总承包单位中标后，因设计发生重大变化，需要重新办理审批手续。为了不影响按期开工，建设单位要求施工总承包单位按照设计单位修改后的草图先行开工。施工中发生了以下事件： 事件1：施工总承包单位的项目经理在开工后又担任了另一个工程的项目经理，于是项目经理委托执行经理代替其负责本工程的日常管理工作，建设单位对此提出异议。 事件2：施工总承包单位以包工包料的形式将全部结构工程分包给劳务公司。 事件3：在底板结构混凝土浇筑过程中，为了不影响工期，施工总承包单位在连夜施工的同时，向当地行政主管部门报送了夜间施工许可申请，并对附近居民进行公告。 事件4：为便于底板混凝土浇筑施工，基坑四周未设临边防护；由于现场架设灯具照明不够，工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。 为了分解垫资压力，施工总承包单位与劳务公司的分包合同中写明：建设单位向总包单位支付工程款后，总包单位才向分包单位付款，分包单位不得以此要求总包单位承担逾期付款的违约责任。 为了强化分包单位的质量安全责任，总分包双方还在补充协议中约定，分包单位出现质量安全问题，总包单位不承担任何法律责任，全部由分包单位自己承担。 指出事件4中的错误，写出正确做法。正确答案： 事件4中的错误之处及其正确做法如下。
（1）错误：底板混凝土浇筑施工时，基坑四周未设临边防护。
正确做法：应设置防护栏杆、挡脚板并封挂立网进行封闭。
（2）错误：工人从配电箱中接出220V电源，使用行灯照明进行施工。
正确做法：使用行灯照明时，电压不得超过36V。解析： 暂无解析 -
第23题：
多选题建设工程招标人的下列行为中，违法的有（）。A将建筑工程的勘察、设计、施工和设备采购分别发包给了4个总承包单位
B要求投标人结成联合体投标
C在招标文件中规定有最低投标限价
D在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人
E因评标排名第一的中标候选人放弃中标而宣布重新招标
正确答案： D,C解析： 暂无解析