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某地一家手机生产厂家欲通过合并其他同类生产企业来扩大实力，因其合并达到国 务院规定的标准，于是向国务院反垄断执法机构申报，国务院反垄断执法机构作出禁止合并 的决定。该厂家对这一决定不服，应该采取的救济手段有哪些？（ ） A.应当先申请行政复议 B.既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼 C.对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼 D.行政复议决定是终局裁决，不可再提起行政诉讼
题目
A.应当先申请行政复议
B.既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼
C.对行政复议决定不服的，可以提起行政诉讼
D.行政复议决定是终局裁决，不可再提起行政诉讼
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第1题：
关于经营者集中的审查制度的说法，正确的有（ ）。
A．只要经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，反垄断执法机构必须作出禁止的决定
B．反垄断执法机构对经营者集中作出不予禁止决定时，可以附加限制性条件
C．反垄断执法机构应当及时向社会公布禁止经营者集中的决定
D．对于内资企业的经营者集中行为，反垄断执法机构应当进行国家安全审查
正确答案：BC
本题考查对经营者集中的审查制度。《反垄断法》第28条规定：“经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。”第29条规定：“对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。”第30条规定：“国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。”第31条规定：“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”由此可知，选项BC是正确答案。 -
第2题：
国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的,经营者可以实施集中。
A.对
B.错
参考答案：对
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第3题：
某市有多家家电企业，其中甲公司、乙公司和丙公司的产品在该地的市场占有率达80%，三家公司的控股股东均为丁公司，为占有更大市场份额，三家公司决定合并，下列说法正确的是、()A、三家公司不得合并
B、三家公司合并前应向国务院反垄断执法机构申报
C、三家公司可以不向国务院反垄断执法机构申报
D、国务院反垄断执法机构应作出禁止三家公司合并的决定答案：C解析：【考点】经营者集中的情形。详解：《反垄断法》第20条规定了经营者集中这种垄断行为。该法第21条规定：经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。该法第22条同时规定：参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的，可以不向国务院反垄断执法机构申报，所以C选项正确。 -
第4题：
某市有多家家电企业，其中甲公司，乙公司和丙公司的产品在该地的市场占有率达到80%。三家公司的控股股东均为丁公司，为占有更大市场份额，三家公司决定合并，下列说法正确的是（）。
A. 三家公司不得合并
B. 三家公司合并前应向国务院反垄断执法机构申报
C. 三家公司可以不向国务院反垄断机构申报
D. 国务院反垄断执法机构应作出禁止三家公司合并的决定答案：C解析：本题考核经营者集中的申报。根据规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股东或资产被同一个未参与集中的经营者拥有的，可以不向国务院反垄断执法机构申报。所以选项C正确。 -
第5题：
关于经营者违反《反垄断法》的法律责任，叙述错误的是()。A、对反垄断执法机构作出的《反垄断法》规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼
B、经营者违反《反垄断法》规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处60万元以下的罚款
C、对反垄断执法机构依据《反垄断法》作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼
D、反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予处分答案：B解析：本题的考点为经营者违反《反垄断法》的法律责任。经营者违反《反垄断法》的法律责任包括：(1)对反垄断执法机构依据《反垄断法》作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼；(2)对反垄断执法机构作出的《反垄断法》规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；(3)反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；(4)经营者违反《反垄断法》规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处50万元以下的罚款。 -
第6题：
国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。
正确答案:正确 -
第7题：
经营者向国务院反垄断执法机构申报集中应当提交哪些文件、资料？
正确答案: 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报。经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：
（一）申报书；
（二）集中对相关市场竞争状况影响的说明；
（三）集中协议；
（四）参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；
（五）国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。
申报书应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、预定实施集中的日期和国务院反垄断执法机构规定的其他事项。 -
第8题：
下列关于经营者集中的选项中，符合《中华人民共和国反垄断法》规定的是：（ ）
- A、甲公司拥有乙公司51%的有表决权股份，未事先向国务院反垄断执法机构申报即实施集中
- B、甲公司和乙公司都是丙集团的全资子公司，现丙集团将甲公司和乙公司合并，但并未事先向国务院反垄断执法机构申报
- C、经营者提交文件、资料向国务院反垄断执法机构申报集中后，反垄断执法机构应当自收到经营者文件、资料之日起30日内对申报的经营者集中进行初步审查
- D、对国务院反垄断执法机构作出的禁止经营者集中的决定，经营者可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼
正确答案:A,B -
第9题：
判断题国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。A对
B错
正确答案： 错解析： 暂无解析 -
第10题：
多选题根据《反垄断法》规定，属于国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长规定的审查期限，但最长不得超过60日的情形有（ ）。A经营者同意延长审查期限的
B经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的
C经营者申报后有关情况发生重大变化
D国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的
正确答案： D,C解析： -
第11题：
多选题下列有关经营者集中的处理的说法正确的有（ ）。A一般情况下，经营者集中可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定
B对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查
C对于禁止集中和不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构都可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件
D经营者违反法律规定实施集中的，国务院反垄断执法机构可以采取责令限期处分股份或者资产、限期转让营业并处以罚款的措施
E涉及国家安全的经营者集中只需依据《反垄断法》进行审查即可
正确答案： B,E解析：
A项，《反垄断法》第28条规定，经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。
BE两项，《反垄断法》第31条规定，对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。
C项，《反垄断法》第29条规定，对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。
D项，《反垄断法》第48条规定，经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。 -
第12题：
问答题经营者向国务院反垄断执法机构申报集中应当提交哪些文件、资料？正确答案： 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报。经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：
（一）申报书；
（二）集中对相关市场竞争状况影响的说明；
（三）集中协议；
（四）参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；
（五）国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。
申报书应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、预定实施集中的日期和国务院反垄断执法机构规定的其他事项。解析： 暂无解析 -
第13题：
瑞东软件开发有限公司占有了软件市场75％的份额，为了扩大公司对软件市场的实质影响，瑞东公司欲收购柏华软件开发公司55％的股份，以取得对该公司的控制权。下列说法中错误的是：( )
A. 瑞东公司应当事先向国务院反垄断机构申报集中，提交有关的文件和材料
B．国务院反垄断执法机构应当自收到符合规定文件、资料之日起15 日内进行初步审查，并书面通知经营者
C．国务院反垄断执法机构决定进一步审查的，应当自决定之日起90 日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的规定，并书面通知经营者
D．国务院逾期未作出决定的，经营者可以实施集中
正确答案：B
【答案】B
【详解】《反垄断法》第20条规定：经营者集中是指下列情形：(1)经营者合并；(2)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(3)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。该法第23条规定：经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：(1)申报书；(2)集中对相关市场竞争状况影响的说明；(3)集中协议；(4)参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；(5)国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。申报书应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、预定实施集中的日期和国务院反垄断执法机构规定的其他事项。根据该条可知，A项正确，不选。
该法第25条规定：国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第23条规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。根据该条可知，B项错误，当选。
《反垄断法》第26条规定：国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起90日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长前款规定的审查期限，但最长不得超过60日：(1)经营者同意延长审查期限的；(2)经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的；(3)经营者申报后有关情况发生重大变化的。国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。根据该条可知，C、D项正确，不选。
【相关考点梳理】详看详解 -
第14题：
《反垄断法》颁布后，某班中四位同学围绕该法进行了讨论。他们的下列说法中正确的 是（ ）。
A．国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者应当申请行政复议
B．国务院反垄断执法机构在调查涉嫌垄断行为时，如需查封、扣押相关证据，应先向人民法院申请调查令
C．反垄断执法机构一旦开始调查某一涉嫌垄断行为，即使被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果，也应调查到底；经营者的态度可以作为惩罚时予以考虑的情节
D．对反垄断执法机构作出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼
正确答案：D【考点】反垄断法的相关规定
【解析】 《反垄断法》第25条第2款规定：“国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。”故A错误。第39条规定：“反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：（一）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；（二）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关 情况；（三）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；（四）查封、扣押相关证据；（五）查询经营者的银行账户。”故B错误。第45条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。故C错误。第53条第2款规定：“对反垄断执法机构作出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”故D正确。 -
第15题：
下列关于外债管理的规定，说法正确的是（）。本题考核经营者集中的申报。根据规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。参与集中的每个经营者50%以上有表决权的股东或资产被同一个未参与集中的经营者拥有的，可以不向国务院反垄断执法机构申报。所以选项C正确。答案：C解析：本题考核外债管理。国家外汇管理局及其分支局负责外债的登记、账户、使用、偿还以及结售汇等管理、监测和检查，故选项A错误；除另有规定外，境内金融机构和中资企业借用的外债资金不得结汇使用，故选项B错误；符合规定的债务人向境内金融机构借款时，可以接受境外机构或个人提供的担保，故选项D错误。 -
第16题：
下列选项中，关于反垄断法的规定，叙述错误的是()。A、国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合反垄断法规定的文件、资料之日起45日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者
B、经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料
C、国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中
D、经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报答案：A解析：本题的考点为《反垄断法》的规定。《反垄断法》规定，(1)经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料。经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报；(2)国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合《反垄断法》规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。 -
第17题：
下列有关反垄断执法机构的说法正确的是、
A.国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，并调查具有全国性影响的特别重大案件
B.对于举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构可以根据案情进行必要的调查
C.对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为,被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查
D.对于国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定不服的，经营者须先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，才可以依法提起行政诉讼答案：D解析：《反垄断法》第9条规定，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。第38 条规定，反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄 断执法机构应当进行必要的调查。故AB错误。第45条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调 查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决 定中止调查。中止调查的决定应当载明被调査的经营者承诺的具体内容。故C选项错误。第53条规定，对 反垄断执法机构依据本法第现、四条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的， 可以依法提起行政诉i公。对反垄断执法机构做出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者 提起行政诉讼。故D选项正确。 -
第18题：
哪种情况下经营者集中可以不向国务院反垄断执法机构申报？
正确答案: 根据《反垄断法》的规定，在下列两种情况下，经营者集中即使达到申报标准。也不必向反垄断执法机构申报：
（一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产的；
（二）参与集中的每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。 -
第19题：
反垄断执法机构对经营者集中作出禁止和豁免决定的原则是什么？
正确答案: 根据《反垄断法》第二十八条的规定，经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。 -
第20题：
《反垄断法》相关条款规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向（）申报，未申报的不得实施集中。
- A、国务院反垄断委员会
- B、国务院法制办
- C、国务院反垄断执法机构
- D、行业监管机构
正确答案:C -
第21题：
多选题下列有关经营者集中的处理的说法正确的有：（）A经营者集中可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定
B对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查
C对于禁止集中和不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构都可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件
D经营者违反法律规定实施集中的，国务院反垄断执法机构可以采取责令限期处分股份或者资产、限期转让营业并处以罚款的措施
正确答案： A,C解析： 考查经营者集中的法律后果。法律依据为《反垄断法》第28条、第29条、第31条、第48条。 -
第22题：
单选题根据我国《反垄断法》的规定，享有反垄断调查权的机构是 ( )A国务院
B国务院办公厅
C国务院反垄断执法机构
D国务院反垄断委员会
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第23题：
多选题关于经营者集中的程序，正确的是（ ）。A务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定
B国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中
C国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起90日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定
D作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由
正确答案： D,A解析： 本题考核经营者集中的程序。以上表述正确。