(2016年真题) 关于工程建设项目招标的说法，正确的有（）。A.法律、法规规定不宜公开招标的，可采取邀请招标 B.招标项目必须编制标底 C.采用工程量清单招标的，工程量清单必须作为招标文件的组成部分 D.采用工程量清单招标的，应编制招标控制价 E.招标控制价必须保密

本题考查的是施工图预算的编制内容。选项B，当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目总预算和单位工程预算组成。选项C，单位工程预算是依据单位工程施工图设计文件、现行预算定额以及人工、材料和施工机械台班价格等，按照规定的计价方法编制的工程造价文件。选项D，建设项目总预算是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件，是施工图预算文件的主要组成部分。

本题考查的是工程建设招标。选项A正确，法律、法规规定不宜公开招标的，可采取邀请招标；选项B错误，招标人可根据项目特点决定是是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。且一个工程只能编制一个标底；选项C正确，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500 —2013)）规定：全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。还要求采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；选项D正确，采用工程量清单招标的，应编制招标控制价；选项E错误，招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算。从招标控制价的作用我们看出其不同于标底，无需保密。

2.一次性招标和分阶段招标
招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以按照技术要求实行分段或分 项招标。国家鼓励建筑工程实行设计总包，实行设计总包的，按照合同约定或经招标人同意，设计单位可以不通过招标 的方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一 并招标，如确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 招标人还可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行EPC总承包招 标，或设计一施工总承包招标等不同形式。 3.设计方案招标和设计团队招标 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。即评标委员会应当对投 标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行 评审。
4.传统招标和电子招标 所谓电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易活动，数据 电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 （二）可以不进行招标的情形 有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标： （1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不 适宜进行招标； （2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求； （3）采购人依法能够自行勘察、设计； （4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计； （5）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于3 家，不能形成有效竞争； （6）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性； （7）国家规定其他特殊情形。

本题考查的是可以不进行招标的建设工程项目。《招标投标法》规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。选项C可以不进行招标。@##

本题考查的是施工图预算对建设单位的作用。施工图预算的作用：（1）施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分。（2）施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。（3）施工图预算是确定工程招标控制价的依据。（4）施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。

2019版教材P3
二、工程造价相关概念
动态投资除包括静态投资外，还包括建设期贷款利息，涨价预备费等。所以B正确
建设项目固定资产投资也就是建设项目工程造价二者在量上是等同的，C正确，AD错误。
建筑安装工程造价亦称建筑安装产品价格，。。。。也是工程造价的组成部分，所以E正确

2017年版教材P74：1999年8月颁布的《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；但题说的是必须公开招标。也可以邀请招标，所以A不对。民间投资也有大型基础设施或者关系公众利益和安全的当然也要招标，所以B不对。P78：《招标投标实施条例》还规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。说明D也不对。排除法只能选C

本题的考点为建设工程施工合同的适用范围。该合同条件主要应用于按照传统的“设计一招标一建造”模式实施的项目，特别是那些规模大、工期长、复杂程度高、发包人提供设计的工程建设项目。该施工合同突出“风险分担”的原则，即发包人和承包人愿意共同承担施工过程的风险。

本题考核点为招标代理机构的委托。招标人委托招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。未经招标人同意，工程招标代理机构不得向他人转让代理业务。工程招标代理机构不得与被代理招标工程的投标人有隶属关系、合作经营关系或其他利益关系。