如何理解公安决策咨询系统的现状与发展？

智能，这里主要是指在决策工作中运用知识的能力。公安决策系统较好的智能结构，是指具有不同智能类型的领导成员之间的协调组合。公安决策系统的领导成员应具有与决策工作相适应的能力，特别是组织能力、综合能力、想像能力和逻辑判断能力。在公安决策系统中，既要有富于远见卓识、善于分析综合、有决断魄力的主要领导者，又要有沉着冷静、足智多谋的参谋型领导成员；既要有善于做深入细致的思想政治工作的领导成员，又要有善于做组织管理工作的领导成员，还要有兢兢业业、埋头苦干的实干家。只有把不同类型的领导成员协调配合起来，才可能组成一个高效能的公安决策系统。如果不考虑领导成员之间的智能搭配，即使是最高水平的同一智能领导成员的组合，也不能成为一个有效的公安决策系统。因为由同一智能的领导成员构成的公安决策系统，它的整体功能仍然是单一的。

公安决策信息开发的含义有广义和狭义之分。广义的公安决策信息开发是指任何能够改进和加速公安决策信息资源交流与利用的活动，包括发掘信息来源，开拓信息渠道，建立信息库存，加速信息流动等工作。狭义的公安决策信息开发则是指是不断重组和加工决策信息内容本身，是一种创造和生产新的决策信息的活动，即在理解原有信息的基础上，扩展联系，挖掘内核，转换思路，进而产生和运用新的决策信息，使决策信息内容本身释放潜能，为公安决策活动服务。公安决策信息开发的最终目的是形成公安决策活动所需的新的决策信息产品。

控制是指公安领导者为保证决策、计划目标的实现，在执行过程中所采取的监督、检查、反馈、调节等一系列活动。这个含义，可以从四个方面理解；从时间上看，控制室公安执行中的管理活动；从目的上看，控制在于防止和纠正在决策、计划执行过程中偏离目标的情况发生；从手段上看，控制有监督、检查、反馈、调节等；从范围上看，大至战略决策的贯彻与实施，小至某一项业务，某一项具体工作的开展，某一财物发放使用等，都有控制问题。

公安系统的上下联系必须依靠信息。按照系统论的观点，公安机关是一个大系统，它的内部是分层次的，即从纵的方面分为若干子系统、亚子系统和要素等，这就是公安部、公安厅（局）、公安局和公安派出所等。各个层次横的方面又分为各业务局、处、科、股等。每个等级不同的层次都有领导班子和管理对象，同时，各个层次上下左右之间都彼此联系着。高一层次决策层需要接受报告、下达指示、交流情报；低一级的决策层则需要接收指示、报告情况、反映问题等；同级各业务部门之间也有各种各样的工作关系。要完成这一系列的工作，必须借助于信息把公安系统融会贯通组织起来，形成一个等级链。这样，公安决策者才能处理好上级与下级、本部与友邻之间，以及决策系统与咨询系统、信息系统的关系，协调好彼此之间的工作任务。公安决策成功与否，在很大程度上取决于能否及时地获得决策信息和有效使用决策信息。公安决策信息是把整个公安决策体制有机结合起来的粘合剂。

1、预测是公安决策科学化的前提。一个高明的决策，特别是对公安工作中重大问题的对策，必须建立在科学预测的基础上。通过预测，可以为决策提供多种可行的方案，从而在认识和掌握了事物客观规律的条件下进行决策。
2、预测是以服务于公安决策为目的。预测的目的是为了使决策能够取得理想的结果。
3、预测是贯穿于公安决策程序中的一项重要活动。预测是决策者在进行抉择之前需要进行的许多准备工作中最重在的活动之一，从广义上说，它是决策活动的一个部分。它在决策活动中反映了客观事物的发展过程。