改革开放以来，各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察，为贫困地区发展提出许多政策性建议，在落实扶贫经济项目，支持农村基础教育等方面做出了重大贡献。在这里，民主党派参政议政的基本点是（ ）。A．参加国家政权B．参与国家大政方针的协商C．参与国家事务的管理D．参与国家方针、政策、法律法规的制定和执行

大学生利用所学的知识和技能服务于贫困地区的活动形式是（ ）。

A.专业实习
B.智力扶贫
C.生产劳动
D.参观考察

“发展能力”是脱贫关键

【背景链接】

在当前贫困地区扶贫产业发展中，有许多市场能力强、带动脱贫效果好的扶贫产业项目，但是一些群众却对扶贫产业存在一些担心：一旦扶贫政策退出、优惠措施取消、扶贫干部撤走，有些扶贫产业很难经得住市场的考验。

【专家解读】

[提出观点]

发展没有终点，只有连续不断的起点。重视培养贫困地区的内在产业发展动能，努力实现脱贫攻坚的成果效益最大化，“三农”工作才能取得更大进展，国家富强、民族振兴、人民幸福的基石才能更加稳固。

[综合分析]

为什么会产生这样的担心?原因是多方面的。比如：贫困农户自身产业发展能力不足，成为制约产业发展的短板;有的产业项目低端化、同质化问题突出，盲目跟风、不接地气，不能对接市场;一些扶贫产业的“外援”依赖明显，内生动力不足，过度依靠政府采购和人际关系认购，“人走业败”现象时有发生;还有一些产业项目辐射、带动能力不足，经营主体与贫困户利益联结不紧密、不规范，扶贫效益不够明显。

归结起来说，一些扶贫产业面临的问题，在于贫困地区的自身发展能力相对薄弱，不足以支撑扶贫产业项目健康、可持续发展。过往的脱贫攻坚工作，让贫困地区基础设施、公共服务水平有了大幅提升，为提高产业发展能力奠定了坚实的基础。但好的开头并不是全部，善始善终、善作善成才能造福未来。产业发展能力事关脱贫攻坚的效益、效率，是下一步稳脱贫、防返贫，推动贫困地区整体发展的关键所在。

[参考对策]

一是重视培植贫困地区的产业发展能力。扶贫政策从制定到执行，都应把提升产业发展能力放在突出位置。尤其是扶贫干部要善于“授之以渔”，既要尽心尽力助力脱贫攻坚，又不能大包大揽，而要有意识地把发展资源、创业能力、市场意识传递给贫困群众。同时，要重点培养一批优秀的产业发展人才，长期扎根贫困地区，深耕“三农”事业。

二是要采取措施巩固贫困地区已具备的产业发展能力。扶贫干部选派要相对稳定，形成“一任接着一任干”的有效衔接，避免“扶贫干部一走一换，产业项目就倒就塌”，把好的产业项目继续发展好。同时，对那些卓有成效的农企合作机制、收益分配机制，应该认真梳理总结，形成制度性文件，严格执行落实，“固化”成产业发展能力。

三是要围绕两个主体涵养发展能力。贫困户是参与主体，要注重提升贫困群众的自主发展意愿，激发内生动力，营造良好的产业参与氛围。企业是市场主体，各级政府要通过改革创新，营造良好的营商环境，服务好在脱贫攻坚过程中引进来、成长起来的优秀企业。无论哪种产业，在发展过程中都会面临一定的风险，贫困地区基础差、底子薄，相应的产业抗风险能力更弱。相关单位应该因地制宜，推出产业保险等政策性举措，降低产业发展风险。

以文化扶贫助推精准扶贫


　　文化在精准扶贫中起着核心催化的作用。越到最吃劲的时候，越需要文化的助力。在文化中寻找、培壮“精气神”，在贫困地区重构、培植精神内核，是精准扶贫从输血向造血、由治标向治本的质变，是促进贫困地区彻底脱贫的必要路径。


　　第一段：开篇点题。开始便提出文化在精准扶贫中的核心地位，之后指出了当下精准扶贫面临着吃劲的问题，在如今的情形下，如何达成精准扶贫从输血向造血、由治标向治本的质变，文化扶贫是一大助力。


　　走文化扶贫之路，要在文化育民上下功夫。一方面要扶志，以提升文化素质为目标，向扶贫对象输入新的文化、知识和价值观念，增强群众的文化自信与脱贫信心；另一方面要培智，通过文化下乡与支教、暑期实践、志愿者服务等方式在贫困地区传授先进文化，开展各类扶贫科技和实用技术培训，面对面、手把手向群众传授，使文化与物质的双输入转变为内生动力，让贫困群体有能力变当地的潜在财富为现实财富，从根本上走上脱贫致富之路。


　　第二段：分论点1──走文化扶贫之路，要在文化育民上下功夫。指出“育”是从“扶志”和“培智”两个方面出发，使文化与物质的双输入转变为内生动力，从根本上走上脱贫致富之路。


　　走文化扶贫之路，要在文化惠民上见真招。公共文化建设缺乏有效保障，公共文化服务欠账多、效能低、效果差，是贫困地区的普遍性问题。因此，公共文化服务体系要做到贫困群众在哪，公共文化服务的触角就要延伸到哪；贫困群众在哪里，文化扶贫越要精准深入到哪里。强化贫困地区的文化供给，可以借鉴文化扶贫的山东经验，拿出专项资金，绘制出文化精准扶贫的“地图”。同时，通过组织文化惠民演出、农村电影放映、全民阅读和全民健身，开展丰富多彩、积极健康的文体活动，不断满足贫困地区群众精神文化需求。


　　第三段：分论点2──走文化扶贫之路，要在文化惠民上见真招。一开始提出问题即贫困地区普遍存在公共文化建设、服务均不到位的问题，然后针对普遍性提出对策——文化扶贫要精准，举实施具体活动的措施，做到“文化惠民”。


　　走文化扶贫之路，要在文化富民上有创新。往往越是贫困地区，自然风光和传统文化越是有着独特的味道和优势。借力国家文化政策，积极抢救发掘本地文化精髓，并创新推出群众喜闻乐见的优秀文化产品，将文化资源优势转化为文化产业优势。开发新型文化旅游产品，打造文化旅游一体化的致富综合体，以“文化+旅游+扶贫”的发展模式锻造新的生产力。实践证明，唯有发挥好贫困地区自身文化特色、资源禀赋和比较优势，在发展文化产业上为贫困地区开辟一条文化富民新路，才能真正激发起贫困地区的内生动力，才能把一时一地一策的扶贫转化为以文化生态涵养发展的长久之计。


　　第四段：分论点3──走文化扶贫之路，要在文化富民上有创新。首先指出贫困地区的优势所在，依靠优势提出对策，借力国家政策、抢救发掘文化精髓、创新文创产品，开辟文化富民新路，激发内生动力。


　　文化扶贫是打赢脱贫攻坚战，从根本上改变贫困地区的落后状态，最终实现全面小康的重要保障。我们要深刻认识文化扶贫工作的重要性，大力开展文化精准扶贫，出实招，做实事，精准施力，努力助推民族地区、贫困地区与全国同步全面建成小康社会。


　　第五段：总结全文。再一次点明文化扶贫在脱贫攻坚战中的关键作用，进一步强调了深刻认识文化扶贫工作重要性并大力开展，让其发挥更大作用，助推精准扶贫工作落实到位。

“发展能力”是脱贫关键

【背景链接】
在当前贫困地区扶贫产业发展中，有许多市场能力强、带动脱贫效果好的扶贫产业项目，但是一些群众却对扶贫产业存在一些担心：一旦扶贫政策退出、优惠措施取消、扶贫干部撤走，有些扶贫产业很难经得住市场的考验。
【公考角度解读】
[提出观点]
发展没有终点，只有连续不断的起点。重视培养贫困地区的内在产业发展动能，努力实现脱贫攻坚的成果效益最大化，“三农”工作才能取得更大进展，国家富强、民族振兴、人民幸福的基石才能更加稳固。
[综合分析]
为什么会产生这样的担心?原因是多方面的。比如：贫困农户自身产业发展能力不足，成为制约产业发展的短板;有的产业项目低端化、同质化问题突出，盲目跟风、不接地气，不能对接市场;一些扶贫产业的“外援”依赖明显，内生动力不足，过度依靠政府采购和人际关系认购，“人走业败”现象时有发生;还有一些产业项目辐射、带动能力不足，经营主体与贫困户利益联结不紧密、不规范，扶贫效益不够明显。
归结起来说，一些扶贫产业面临的问题，在于贫困地区的自身发展能力相对薄弱，不足以支撑扶贫产业项目健康、可持续发展。过往的脱贫攻坚工作，让贫困地区基础设施、公共服务水平有了大幅提升，为提高产业发展能力奠定了坚实的基础。但好的开头并不是全部，善始善终、善作善成才能造福未来。产业发展能力事关脱贫攻坚的效益、效率，是下一步稳脱贫、防返贫，推动贫困地区整体发展的关键所在。
[参考对策]
一是重视培植贫困地区的产业发展能力。扶贫政策从制定到执行，都应把提升产业发展能力放在突出位置。尤其是扶贫干部要善于“授之以渔”，既要尽心尽力助力脱贫攻坚，又不能大包大揽，而要有意识地把发展资源、创业能力、市场意识传递给贫困群众。同时，要重点培养一批优秀的产业发展人才，长期扎根贫困地区，深耕“三农”事业。
二是要采取措施巩固贫困地区已具备的产业发展能力。扶贫干部选派要相对稳定，形成“一任接着一任干”的有效衔接，避免“扶贫干部一走一换，产业项目就倒就塌”，把好的产业项目继续发展好。同时，对那些卓有成效的农企合作机制、收益分配机制，应该认真梳理总结，形成制度性文件，严格执行落实，“固化”成产业发展能力。
三是要围绕两个主体涵养发展能力。贫困户是参与主体，要注重提升贫困群众的自主发展意愿，激发内生动力，营造良好的产业参与氛围。企业是市场主体，各级政府要通过改革创新，营造良好的营商环境，服务好在脱贫攻坚过程中引进来、成长起来的优秀企业。无论哪种产业，在发展过程中都会面临一定的风险，贫困地区基础差、底子薄，相应的产业抗风险能力更弱。相关单位应该因地制宜，推出产业保险等政策性举措，降低产业发展风险。
资料来源：
人民网-人民日报：“发展能力”是脱贫关键刘鑫焱