试述五个统筹的实质与内涵。(14分)

正确答案：
(1)统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中．从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向。下一步的经济改革．要着眼于建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，国家政策要对解决“三农问题给予更大支持。
(2)统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。地区差距不仅表现在东部和中西部之间，也表现在省、自治区、直辖市之问，还表现在省、自治区内部地区之间。保持比较发达的地区快速发展的势头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决。
(3)统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步增进全体人民的福利。随着温饱问题的解决和改革的深入，经济发展中的社会问题日益凸显出来，需要转变政府职能。社会保障、科学技术、文化教育、公共卫生和医疗等领域有其特殊性，政府必须承担起应负的责任，不能简单地提“市场化”或“产业化”的目标和El号。
(4)统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和”持良好的生态环境。我国是人均资源比较少的国家，工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术2策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力。
(5)统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。过去在封闭经济、进出口很少、外汇短缺条件下形成的体制和政策需要改革，许多经济观念也需要更新。在对外经贸关系方面，我们，求的是”双赢”局面。贸易摩擦是任何经济贸易大国在崛起过程中都无法回避的，要用平常心看待这一问题。