简述我国高等学校设立的基本条件。

高等学校管理体制是高等学校在管理机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的总称。建国以来，我国高等学校管理体制不断变迁和完善，呈现出以下趋势：
（1）健全和发挥大学董事会的作用
大学董事会制度最早产生于美国，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。目前国外高校几乎都有自己的董事会，是大学的最高决策机构，拥有资产管理、资金筹集、校长任免等权力。我国高校将健全和发挥董事会的监督、咨询、协调、指导作用。
（2）进一步完善党委领导下的校长负责制
我国大学实行的党委领导下的校长负责制是中国特色的集体领导制，这已在《高等教育法》中得到肯定。完善党委领导下的校长负责制药从以下几方面入手：
①制定实施细则，明确职责权利。
②均衡行政权力和学术权力，重点要保障教授治学的权力。
（3）扩大高等学校自主权
健全法人制度，落实自主办学。政府作为高等教育的主要举办者，负有出资兴学的责任，并确保“三个增长”，以改善高等学校的办学条件，适应社会发展对高等教育的需求；政府对公立学校拥有归属意义上的财产所有权，但不直接参与办学，也不把大学当作行政机构来管理。因此，政府应领导和统筹高等教育事业，制定国家或地区的中长期高等教育发展计划；针对高等教育的发展实践，适时制订相应的法律、法规，实现依法治教。
（4）建立中国现代大学制度
中国现代大学制度是指在社会主义初级阶段条件下，与市场经济体制和高等教育发展需要相适应的大学外部关系、内部组织结构及全体相关成员必须遵守的行为规范体系。中国现代大学制度的基本特征应是：政府宏观调控，大学依法自主办学、民主管理，社会评估监督；行政管理者、举办者、办学者、学习者责、权、利分明。

新版教育法与高等教育法，均去除了对教育组织不能营利的说法。
设立实施本科及以上教育的高等学校，由国务院教育行政部门审批；设立实施专科教育的高等学校，由省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院教育行政部门备案；设立其他高等教育机构，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。审批设立高等学校和其他高等教育机构应当遵守国家有关规定。
审批设立高等学校，应当委托由专家组成的评议机构评议。

（1）高等学校的招生权；
（2）高等学校的专业设置权；
（3）高等学校的教学自主权；
（4）高等学校的科研与服务自主权；
（5）高等学校的海外交流自主权；
（6）高等学校内部人事管理的自主权；
（7）高等学校的财产管理自主权。

高校的行政管理系统，主要是指由高校内相互联系的不同权力和职责主体所共同构成的具有特定结构和功能的统一体。我国高校大多是校一系两级结构，部分规模较大的学校是校一学院一系三级结构。各级行政管理机构及其职能如下：
（1）我国高校校级行政管理机构及其职能
校级行政管理机构是全校行政工作的统筹部门，它以校长为核心，由校长根据高校决策机构确定的政策和方向，制定具体的落实计划，确定有关部门的负责人选，组织内部有关职能部门和人员，最大程度实现预期目标。
（2）我国高校学院级行政管理机构和职能
学院置于大学之下，它是大学的管理中心，院长一般由校长委任并对校长负责。基本职能是协助校长管理校务；协调所属各系所的关系；制定学院发展规划和开展学科建设，组织跨学科的联合攻关；统筹全院人、财、物等资源的调配等。
（3）系级行政管理机构及其职能系是高校教学和科研的基层学术单位，它设立于学院之下或直属校部管理，由系主任负责，它一般由上级部门如学院院长或校长任命。系级行政管理机构在上级部门的指导下，具体负责开展教学和科研活动，落实上级意图，并接受监督和考核。