面试热点：精细规范治理 地摊经济复苏【热点梗概】每天晚上，C市某处街道，长约百米的人行道一侧，聚集了数十名摊贩。他们推着小推车，或摆着地摊，叫卖的商品品类繁盛：衣服、鞋，到水果、蔬菜、卤味……吃穿用度应有尽有。“花上一二十元，就能买到像样的晚餐。”一名业主感慨， 2014年其刚入住小区时，周围摆摊的商贩颇多，“热闹得很”，后因城市管理部门整顿市容，难寻摊贩踪迹，而现在，“C市的烟火气又回来了。”今年的3月份，C市城管委制定出台了“五允许一坚持”服务措施，即疫情期间，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害

后疫情时期，为了助力全国复工复产复业，中央文明办提出：在今年全国文明城市测评指标中，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。6月1日李克强总理称赞地摊经济、小店经济是人间烟火、是中国的生机。由此全国上下兴起了一股“地摊经济”热潮。

一方面，地摊经济能够有效带动就业，特别是针对一些手工业者、自由职业者、下岗职工和待就业人员，为其解决了就业难题;另一方面，也可以方便居民生活，进一步盘活市场的存量资源。可以说是后疫情时期，非常强有力的保民生、促就业举措。

但是火热的同时我们也要加强谋划，放开地摊经济，不代表完全放任不管，而是要在事中、事后加强管理、有效引导、规范运作。确保地摊经济能够真正助力城市发展，带动居民增收，实现文明创城。

因此，各地在推行地摊经济的过程中，各级政府要做好相应的规划。第一，科学规划。要明确摆放的位置，划分好摊位类型，分类管理，做好卫生防疫检查，确保市场有序推进;第二，建立一套管理维护制度。加强食品安全卫生管理、定期垃圾分类清理、明确开放时间、跟进监督举措，避免造成光污染，噪声污染等扰民行为;最后，各职能部门要密切合作。建立一套联动机制，消防、城管、市场监督管理局、食品药品监督管理局等职能部门加强合作，各司其职，定期抽检，确保“地摊经济”有序推进。

农业农村现代化即实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，是乡村振兴的总目标。

当前，我国大城市的现代化程度高，北上广深的现代化建设在全世界都算得上是先进水平。但是，我国农村的现代化建设相对滞后，甚至存在深度连片贫困地区。并且，我国人口基数较大，不管工业化、城镇化进展到哪一步，城乡将长期共生并存。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。所以，在现代化进程中，农村的发展在一定程度上决定着现代化的成败。

近年来在快速城镇化进程中，乡村发展受到思想观念障碍、国家支农体系相对薄弱、城市偏向政策长期延续等因素影响，面临着许多突出问题和困难。一是农民增收难，持续缩小城乡收入差距是短板。农业生产对农民增收的贡献逐步下滑，农村居民的收入绝对水平依然很低，城乡收入差距依然较大。二是农业农村投入资金不足，实现城乡基本公共服务均等化是薄弱环节。如用水、燃气、生活污水处理和生活垃圾无害化处理、卫生、养老等方面均存在较大的城乡差距。三是实现农业农村绿色发展任务艰巨。源自长期不合理的使用化肥、农药以及规模化畜禽养殖业的废弃物。四是各类人才短缺。有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力大部分涌入城市，留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口代表。农村人口的年龄构成、科学文化水平和素质远不能满足农业农村现代化的需要。

推进农业农村村现代化，一方面，要抓紧抓实农业、畜牧业生产，确保市民的“米袋子”、“菜篮子”货足价稳，确保农民的“钱袋子”富足殷实。要扎实推进新型城镇化，带动建设好美丽乡村。另一方面，也要深入实施乡村振兴战略为抓手，深化“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村、美丽城镇建设，推动工商资本、科技和人才“上山下乡”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。此外，必须坚定不移地走可持续发展之路，在保护好生态前提下，积极发展多种经营，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。

中央此举是疫情过后因时而变的一种灵活作为，贴近民意，是积极相应国家6保6稳的号召，叫好的同时各地应积极落实。

目的意义：

(1)对于从业者而言，创业门槛低，没有技能和学历的要求，加之租金成本低，三低的优势能给创业者提供更多就业的机会。例如成都两月增加8万就业岗位。

(2)对于消费者而言，商品种类多价格优，可以满足不同消费群体多元化的消费需求。

(3)对于政府而言，体现政府管理方式的人性化，以人民为中心，进一步推进服务型政府的建设，拉近干群关系。

(4)对于城市而言，是城市烟火味的重要标志，涵养每个城市特有的市井文化。

(5)对于经济而言，盘活市场，拉动内需，推动消费回升，能让疫情过后的经济复苏按下加速键，加快经济发展。

问题：

(1)因管理不善可能导致占道经营扰乱交通、垃圾遍地影响卫生、夜间杂音扰民。

(2)摊位流动性大，假冒伪劣商品难以追查，消费维权难

(3)部分繁华路段，高额摊位费，坐地起价奇货可居，影响大家摆摊积极性。

对策：

(1)各地应做到因城施策、因地制宜。例如可以借鉴成都的做法：在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。

(2)各地的政府要敢于自我加码，通过精细化、规范化手段加强城市治理，借助大数据等科技手段，让地摊烟火气更为有序。并设立警示牌加大宣传力度，以此破解精细化管理难题。

(3)针对围绕地摊经营产生的问题，应当注意规划专门用于地摊经营的场所、增强环卫力量投入、建立网络申报简易程序、加强食品卫生二维码追溯制度等保障消费者权益。

(4)政府相关部门应做好“放管服”结合，将有形之手的力量用在刀刃上。针对个别地区曝光的摊位租赁方“坐地起价”、炒作摊位费现象，应加强监管力度，清除摆在“地摊经济”发展面前的绊脚石。

1.目的、意义

水资源一旦被污染，会影响人们的身体健康，对人类的危害极大。推行河长制，是落实生态文明建设的重大举措，传达了政府重视环保，强化责任的鲜明态度，能够有效调动地方政府履行环境监管职责的执政能力。有利于统筹协调各部门力量，运用法律、经济、技术等手段进行环保决策和管理。真正的保证水质的清澈，打响水质达标攻坚战。

2.现存问题

(1)思想认识问题。河流保护是一项长期的、艰巨的任务，建立了河长制只是刚刚开始，既要解决好当前存在的突出问题，集中力量打好攻坚战，也要做好打持久战的准备，不推诿，敢于担当。

(2)问题整改不及时。现在很多河长已经开始巡河，发现了一些河湖的问题，有的地方群众也反映一些问题。对这些问题，有的地方能够及时进行整改，能够见到成效，有的地方整改不及时。

(3)群众参与度不高，保护意识不强。在各级干部治河行动“轰轰烈烈”的同时，部分与河道关系更为紧密的群众依然是“旁观者”的角色，利害关系认识不足，参与热情不高，存在干部“一头热”现象。

3.解决对策

(1)建立各级河长联席会议制度。负责协调跨界、跨流域河湖水量调度、水污染纠纷、水环境治理等重大问题。按照“一河一策”标准，出台上下游、左右岸相统一的河湖治理保护工作方案，并明确联动协调机制、监督考核标准等，形成上下联动、层层落实、齐抓共管的格局。

(2)加快实施如何排污专项整治行动。加快推进各级河湖问题排查工作，切实摸清入河排污有关情况。加快城市污水管网体系建设，增设污水处理厂，将城市污水统一处理、集中排放。启动污水处理工艺提升行动，提升排放污水水质水平，保护河湖水生态。

(3)加强部门协作，强化河湖管理保护。由地方政府配合，国土、公安、城管、水利等部门联合采取执法行动，加快推进河湖水域岸线和水利工程管理范围确权划界，同时严厉打击乱占、乱建等问题，维护良好的水事秩序。

(4)整合汇集多元治理力量。聘请村民担任村级综合管理网格员，兼顾河、林、路等管理职责，统一管理主体，统一工作标准，统一考核机制，统一财政资金，真正发挥群众在河道治理、乡村治理中的主体作用，提升管护成效。

随着各企业陆续推进复工复产，招聘市场逐渐复苏，视频面试开始替代传统的线下面试，这也是目前招聘市场的一种尝试与创新。同时，在防控疫情的情况下，研究生招生复试、艺术类考生招生学校现场考试、综合素质评价学校面试，也都开始尝试采取“云面试”的方式，这不仅是替代当前无法开展的线下面试，而且可以为推进招生改革探索成本更低且能保障公信力的面试方式。

一方面，对于求职者或考生而言，可以通过录制一段声情并茂的自我介绍。打破了原始纸质简历的单调、平面，用声音、表情、动作给企业留下深刻印象。同时，通过与企业或学校视频面试，极大地解决了因公司或学校地点较远带来的开支，节省了人力、物力、财力。另一方面，对于企业或学校而言。相比传统文字简历，企业或学校通过视频面试，对求职者的谈吐、性格、基本状况都有较直观的了解，而且通过视频面试全面考核应聘者的基本素质以及性格特质，同时，通过网络面试初步筛选人才，不需要特意准备面试场所和安排接待人员，让整个招聘过程省时省力。以及大大缩短了招聘时间，为企业或学校及时输送人才。

但是，在在线视频面试技术已经成熟的情况下，学校用在线视频面试方式考察学生，学生、家长和社会公众无疑会更关注在线考察的公平、公正问题。比如，不同学生在线回答问题的环境是否一样;在线面试考官的评分是否公平、公正，同时也会担忧面试考生有所准备，在镜头看不到的地方放资料等情况的出现等。

其实，对于这些问题或疑惑并不难解决。对于是否有一样的在线视频面试环境问题，这只需考试单位精准了解学生的家庭上网情况，安排学生到条件更好的在线视频面试地点。对于如何保障考官的评分公平公正上，可以实时监控学生按要求答题、录制视频、上传视频并保存，所有面试视频可以复核，既可以为后期复核提供依据，也可以防止学生作弊。另外，面试题目设置上也可以是即兴的开放式题目，即便考生有所准备，在镜头看不到的地方放资料，这也不能提高面试成绩。如了解学生英语口语能力的面试，考官问几个问题，要求用英文回答，就可以直观了解面试者的实际水平。

对于当下的“云招聘”我们应积极看待，对于其中可能会存在的问题或不足各方积极解决，我相信在现阶段防控疫情的情况下，我们的各项招聘工作能够得到有效开展。

1、表明观点。

互联网不是法外之地，网络空间是亿万民众共同的精神家园。加强依法治理，既是时代的需要，也是民众的期盼。

2、明确目的意义。

(1)过往的负面影响。在互联网不断发展的过程中，出现了一系列的乱象，有令人厌烦的“标题党”迷惑大众的视线，也有压迫欺凌他人的“网络暴力”充斥其间，更有各种虚假、色情、违法等行为不断，严重扰乱网络生态秩序，破环良好的网络环境，《规定》的出台，就是对这些乱象解决的直接回应;

(2)范围明确，弘扬正能量。《规定》明确了违法信息和违法行为范围，规范了网络参与主体的行为内容，在一定程度上限制了乱象出现，避免了负面传递;

(3)责任到人，管理精细化。《规定》将网络信息内容服务使用者和生产者、平台作为规范主要主体，实施了责任、负面清单制度，并完善相应的配套监管机制，让管理跟进更及时有效;

(4)科学治理，以民为中心。习总书记曾强调“国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益”，《规定》的实施既响应了习总书记的号召也切实落实了“以人民为中心”这一理念，解决群众当前的问题难题。

3、分析过程中需要注意的问题、不足。

(1)监管不及时、不到位。因为网络信息的时效性和便捷性，容易存在遗漏情况;

(2)利益纠葛，管理宽松。政府工作人员在执法过程中易受到网络经营主体的利益诱惑，发生权钱交易行为。

4、提出落实和改善建议。

(1)多方合力，共同参与。建立政府主导，企业、社会、网民参与的监管机制，及时进行信息的公开公示，主动接受民众的监督;

(2)执法公正，纪律严明。一是建立一批高素质执法人才队伍，公正执法、严格执法;二是完善惩戒机制，违法必究、惩戒有力。

晚点发生了、滞留出现了，救急肯定是当务之急。如何设计更好的进站路线，如何进一步缩减程序流程，如何更好地改进站内空间布局，提高管理效率，都是需要回答好的问题。

　　广州火车站，可以说是春运的一个“地标”。据报道，2016年春运的返乡高峰中，受连日暴雨和设备故障等因素影响，广州火车站再次遭遇挑战，最高峰时超过10万旅客滞留广场及周边地区。

　　广州是春运的“关键点”，而广州火车站无疑就是“压力点”。2008年南方冰灾时，广州站曾发生大面积旅客滞留。人群将晕倒的女孩托举而出的画面，可谓中国春运的代表性场景。去年春运期间，广州火车站日均发送乘客超过百万人，这么巨大的客流量，无论哪个环节稍有差池，就难免出状况。

　　这些年来，春运发送人次虽然不断增多，紧张状况却在不断缓解。高铁运能大大提升，航空分散更多旅客，私家车出行也越发普遍。交通运输是一个系统，火车站只是一个“终端”，几乎所有的问题，最终都会反映在车站。广州火车站的大面积旅客滞留仍然让人看到，影响春运的因素如此之多，仍需不断舒缓春运的“压力点”，让回家的路更顺畅。

　　晚点发生了、滞留出现了，救急肯定是当务之急，火车站能做的工作很多。从改变列车值乘人员作业流程，到呼吁乘客不要盲目提前候车，再到增开列车替换晚点较多的车次，相信从来就不缺考验的广铁集团，应能处理好这些状况。长期来看，如何设计更好的进站路线，如何进一步缩减程序流程，如何更好地改进站内空间布局，提高管理效率，都是需要回答好的问题。毕竟，谁也不能保证春运期间总是风和日丽。

　　去过广州火车站的人都知道，这个有着40多年历史的老站，候车厅相对比较狭小。数据显示，广州火车站站内11个候车室及大厅同一时段仅能容纳2.3万人，车站广场搭建的16个临时雨棚同一时段仅能容纳2万人。而因为在城市中心区，改造扩容的难度也很大。从这个角度看，如何随着城市的发展，规划和处置好火车站这样的交通枢纽，确实也是应该考虑的事。

　　应该说，在应对春运上，技术手段大大进步了。今年，各地纷纷发布春运“大数据”，这样的数据不仅是事实记录，更不仅是成绩展示，而应该成为实实在在的工作参考。哪些道路上车辆多、哪个方向乘客多、哪些车站候车者多，在数据支撑的基础上，进行有效的资源调配、预案管理，相信能更好地防患于未然。同样，实时监控的录像、方便快捷的网络，都是可资利用减轻压力的手段。

　　一头牵绊着最广大的乡土中国，一头则深入最轰隆的世界工厂，广州火车站可说是当代中国从“固态社会”向“液态社会”转变的符号。相信未来，随着更方便快捷的春运和更科学高效的管理，这座火车站或将成为“发达中国”“现代中国”的象征。

1. 概括话题，表明观点。

小地摊，大民生。“地摊经济”彰显了“一切为了人民、一切依靠人民”“人民至上”的执政理念，利国利民。当然，对于“地摊经济”，我们也不能一放了之，而应该进行精细化管理。

2.多角度分析。

(1)“地摊经济”迅速发展的背景。①受疫情影响，不少行业尤其是餐饮业、零售业受到严重冲击;②一些企业和工厂倒闭，不少人处于待业状态。

(2)“地摊经济”的意义。①吸纳大量就业人口，带动就业，尤其是点燃城市底层人民生活的希望;②方便市民生活;③带动文化、旅游业等相关产业发展;④拉动经济增长。

(3)可能存在的问题。①堵塞交通;②影响周围群众生活，比如噪音扰民、油烟污染;③存在食品安全问题。

3.提出解决对策。

多部门协同谋划、联合推进，政府、经营者、社区、居民等各方主体共同参与，进行精细化、人性化管理。

(1)加强管理。①设定固定、规范摊位，设立围栏等进行统一标识;②建立统一标准，对流动商贩统一服装、统一车辆、统一标识、统一管理;③发放“绿卡”，对每位摊位经营者发放一张带有编号的“绿卡”，对于经营地点和时段进行标注，对于责任义务进行明确。

(2)完善考核。实行打分制和末位淘汰制。由业主代表和城管人员组成考评队，每周或半月按照管理标准对所有摊位打分，每个月进行一次统分考核，对于不合格摊位取消其摆摊资格。

(3)联合执法。对摊贩违规或遭群众投诉的问题，城管部门实行“三联式执法”，首先温馨提示，然后郑重警示，最后再进行行政处罚。

1.表明自身观点。夜间经济，作为现代城市业态之一，正在如火如荼的发展，已经成为助推城市经济发展的燃料，虽可能会面临诸多挑战，如环境问题、交通问题、安全问题等，但仍需大力支持，规范发展。

2.结合实际，多角度分析

(1)现状。

①大数据显示：夜宵订单上海、杭州、深圳位列前三甲，三座城市每天超过1/10的外卖订单是在晚间产生的;

②商务部数据显示，夜间经济市场规模预计将在2020年突破30万亿元。

③国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出要活跃夜间商业和市场。

(2)意义。

①促进经济活动时间延长、拓展消费空间，满足群众多元化的消费需求;

②带动多行业的融合发展，成为城市经济发展新的增长点;

③为城市居民提供更多的就业岗位，极大地缓解城市的就业压力;

④聚集财富、产业和人气，提高城市的竞争力和吸引力。

(3)挑战。

①夜间消费的“菜单”能否更丰富，让人们有更多选择;

②公共交通能否跟上，为消费者和延时下班的工作人员提供便利;

③怎样管理好夜间餐饮的噪声、油烟问题，避免打扰正常休息的居民。

3.提出措施，解决问题

(1)硬件设施配套要跟上。如高品质夜间经济示范街区的打造，形成布局合理、功能完善的夜间经济发展格局;

(2)强化城市精细化运作和管理。加强对食品安全、环境污染等问题的治理，完善夜间公共交通网络的运行等;

(3)加强夜间经济的顶层设计和统筹规划。

1.表明观点：

“地摊经济”能有效拉动地方经济，且为当地注入“烟火气息”，对于人大代表的提议，我十分赞同。尤其是在疫情波动经济的当下，“地摊经济”的提出及推广让民众看到了生活的希望，让民众真切感受到政策如此接地气。

2.积极意义：

(1)有效解决就业问题。

(2)刺激消费，促进当地经济的发展。

(3)鼓舞民众士气，有信心摆脱疫情带来的一些列困难。

(4)成为不少城市的文化名片，有利于推出特色街区，吸引游客前往。

3.潜在问题：

(1)城市管理跟不上。

(2)卫生、治安、道路交通秩序等问题依然存在。

(3)提供的产品不能满足市民的需求。

4.补充完善：

(1)转变理念。克服对地摊经济的污名化，抛弃旧观念，认识到地摊经济同样是正常的经济形态之一。健康发展的地摊经济同样可以成为“城市风景线”。

(2)提升质量。不仅要价廉，更要物美。政府应加强引导、监督、落实，保证食品安全、卫生与质量。

(3)优化管理。善用新技术，树立新规范，建立新秩序。摊主可借助移动支付来方便交易、通过微信号来建立与顾客的连接;市场管理者可通过网络反馈来评优罚劣;摊主间可建立行业协会来提高共识、相互督促，共同提高经营及服务水平。

(4)提供服务。尊重经济规律、尊重百姓意愿。给予市场主体充足的经营空间，尽可能简化服务流程。可以结合消费券等财政支持手段，引导、刺激人们在地摊经济方面的消费。

1、目的意义

(1)为民生兜底。一方面，对于流动摊贩来说，属于社会底层劳动者，防控疫情期间他们失去了经济来源，生活抓襟见肘，当前防控疫情形势好转，城管委的“柔性执法”，允许其临时摆地摊，也让他们艰难的生活迎来好转;另一方面，对于临街餐饮店来说，在防控疫情期间，餐饮店大部分采用“隔离桌”的形式以减少顾客间的接触，城管委因地制宜允许临街餐饮店在店外摆设，降低因减少了座位而带来的损失。

(2)促进复产复工。目前疫情得到有效控制，各地城市都在有序的安排复产复工，但人们依然心存担忧，导致街道和餐饮行业依旧冷清，而该市城管委的“柔性执法”则打破僵局，首先让街头热闹起来，间接打消人民的顾虑担忧，从而助力整个城市的复工复产。

(3)城市精细化管理的积极探索。习近平总书记曾说：“城市管理应该像绣花一样精细”，该市城管局能从防控疫情实际出发并结合社会民生，对于摆地摊、占道经营等以往一律禁止的行为作出执法调整，是城市精细化管理上的积极探索，背后所体现服务型政府的管理理念值得我们肯定。

2、该举措可能出现的问题

(1)允许占道经营的范围不明确，可能会导致占地越来越广，甚至为争夺位置发生争执，进而影响人们出行。

(2)“柔性执法”的度若把握不好，易演变成另类“不作为”。

3、谈优化措施

(1)明确占道经营范围，对流动摊贩根据其经营类别划分区域，方便管理，也利于打造成该城市的特色文化，对临街餐饮店，对于占用盲道、绿化带、消防通道的行为坚决制止。

(2)提高执法水平，兼顾法律的“柔性”与“刚性”，在助力复工复产与城市治理中找到平衡点。

(3)应充分总结疫情期间的“柔性执法”经验，在往后的日常执法管理中进行推广，形成常态化。

对该市街道办城管队员的这种温情的做法值得我们点赞，犹如冬天的暖阳温暖了商户的心，真的很温馨，这做法背后折射出的也是城管这样基层管理的温度，对以人民为中心理念的践行。

突如其来的疫情，对很多中小经营商户，尤其是刚起步、可支配资金较少的企业来说无疑是重大的一次生存考验。首先，对小区门外摊贩允许经营，准许的是经营，打开的缺是商贩的心声，拉近的是服务与被服务之间的距离;其次，尽快恢复经营是中小商户最大的期盼，也是讲疫情影响讲到最小的必要举措，商户的背后承载着一个家庭，也是便民的窗口，方便市民生活的同时增强疫情必胜的信心;最后，允许临时摆摊营业，也是疫情战役初步取得成效的体现，通过临时经营恢复生产秩序，能够尽快恢复往日城市的模样。

疫情没有完全解除我们就不能有丝毫的松懈，在食品安全、市容市貌与防疫战中应该全面把控，在逐步推进复产的过程中我们应该注意以下几个方面。

其一是人性化管理的过程中也要注意规范化，应该出台明确的规定让执法人员有法可依，也是市民衡量我们工作的重要标尺，如摆摊区域、经营时间、流动商贩的管理等，与此同时，也到持续督促到位摆摊不能占用盲道或者影响正常行人的出行，更不能随意丢弃垃圾影响小区卫生。

其二是将人民的身体健康与生命安全永远放在第一位，做到防疫与复产两不耽误，不能因临时允许经营在防疫面前松懈，执法过程中应该监督好经营食品安全与规避摊位过度集中，违背防疫的重要部署。

其三是像城管这样的基层管理，要从细出着手，要善于走进群众听取群众的心声、商贩的诉求，随后根据差异化的需求，实施精细化、精准化的对策，满足好群众的愿望，我们相信只要基层管理的过程中我们不断落实精准化、精细化的工作理念，复产成效我们会做的更喜人，等到更多市民和网友的认可。