行政领导者授权给下级的同时也意味着把责任交给了下级。

放任型领导，是指领导者放手不管，下属愿意怎样做就怎样做，完全自由。民主型领导，是指领导者与下属共同讨论，集思广益，然后再进行决策，要求上下融合，合作一致地工作。自由型领导，是指领导者有意分散领导权，给部属以极大的自由度，只是检查工作成果，除非部属要求，不作主动指导。参与型领导，是指领导者与下属共同决策，领导者给下属以大致说明，并与下属一同展开工作，注意倾听下属的意见与感受。

本题考查考生对各种领导方式特点的把握。民主型的领导者注重对团体成员的工作加以鼓励和协助，关心并满足团体成员的需要，营造一种民主与平等的氛围，领导者与被领导者之间的社会心理距离比较近。参与型领导方式采取分权的形式，它产生于向追随者咨询和追随者的参与。领导者和群体按照社会单位一起活动，并鼓励员工表达思想和提出建议。放任型的领导者采取的是无政府主义的领导方式，对工作和团体成员的需要都不重视，无规章、无要求、无评估，工作效率低，人际关系淡薄。自决型领导方式集权力和决策于一身，他们不考虑员工的想法，而是为员工完全设定工作环境，并希望员工按照他们的期望去工作。这类领导者拥有完全的权力，并且承担全部责任。所以答案为C。