依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，工程施工过程中发生如下事件： 事件1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外，还必须满足下列条件： （1）具有工程招标代理资质 （2）不得组成联合体投标 （3）已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记 （4）属于混合股份制企业 事件2：经评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人，同时，与中标候选人协商，要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求

【正确答案】 不妥之处：总监理工程师直接致函设计单位。
理由：总监理工程师无权进行设计变更。发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。
不妥之处：设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
理由：总监理工程师不得将“口头同意”的设计变更内容写成监理指令通知施工单位执行。设计单位应当形成书面文件、设计图纸交由建设单位，监理机构根据建设单位认可的设计变更文件签发指令。
【正确答案】 （1）甲施工单位的答复不妥。
理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。
（2）总监理工程师签发的整改通知不妥。
理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同关系。
【正确答案】 本次暂停施工不正确。
理由：专业监理工程师无权签发《工程暂停令》，应由专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。
【正确答案】 不正确。
理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系（或甲、乙施工单位有合同关系），乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
【正确答案】 不正确。
理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。

1．事件1中，项目监理机构不同意施工单位增加28万元合同价款的申请。
　　理由：施工单位未在合同规定的有效期内提出合同价款调增要求。

2、项目监理机构处理工程变更的程序如下：
(1)审查工程变更申请;
(2) 对工程变更费用及工期影响作出评估;
(3) 组织建设单位、施工单位等会签工程变更单;
(4) 监督施工单位实施工程变更。

(1)根据《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）的规定，事件4中，项目监理机构处理变更设计的程序如下：
承包单位提出工程变更申请，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环境保护等内容时，应按规定经有关部门审定。（2分）
(2)根据《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）的规定，事件4中，项目监理机构处理费用索赔的程序如下：
①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（0.5分）
②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；（0. 5分）
③承包单位在承包合同规定的期限内向项H监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；（0.5分）
④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的条件时予以受理；（0.5分）
⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；（0.5分）
⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。（0. 5分）

1.（1）不妥。理由：设定的资格条件与履行监理合同无关。
（2） 妥当。理由：招标人可以设定不接受联合体投标。
（3） 不妥。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
（4） 不妥。理由：招标人不得以股份制形式排斥潜在投标人。
2.（1）不妥之处：收到评标报告5日后公示中标候选人；理由：应在收到评标报告3日之内公示。
（2） 不妥之处：要求中标候选人重新报价；
理由：招标人与中标人不得再就投标文件 实质性内容进行协商。

5．事件4中：
（1）甲施工单位的做法不妥；
　　理由：甲施工单位不得拒绝项目监理机构的复验要求。
（2）项目监理机构的做法妥当；
　　理由：项目监理机构对隐蔽工程质量有疑问时，应坚持进行剥离复验。

(1)事件2中，发生的经济损失应由建设单位承担的是：建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5. 0万元；已通过工程验收的供水管爆裂修复费0. 5万元；建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3. 5万元；停工期间必要的留守管理人员工资5万元；现场清理费0.3万元。（2分）
事件2中，发生的经济损失应由施工单位承担的是：现场施工人员受伤医疗补偿费2.0万元；建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费0.2万元；停工期间施工作业人员窝工费8. 0万元。（2分）
(2)建安工程施工单位总共可获得费用补偿为：5.0 +0.5 + 3.5 +1.5 +0.3 =10.8（万元）。（2分）
(3)事件2中，工程延期要求成立。（1分）

（1）不妥之处：监理员签发《监理通知单》 ;
正确做法：监理员报告专业监理工程师，由专业（总）监理工程师签发《监理通知单》。
（2） 不妥之处：分包单位将编制的幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查;
正确做法：分包单位将其编制的处理方案报送施工单位，施工单位审核后报送项目监理机构审查。

3、（1）下达《工程暂停令》（2）要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明资料；（3）组织专家进行专题论证；（4）经审定通过后予以签认,并下达《工程复工令》

1、（1）不能采纳。理由：投标人不得以获得国家级工程质量奖排斥潜在投标人。（2）不能采纳。理由：投标人不得以地区限制排斥潜在投标人。（3）不能采纳。理由：投标人不得对潜在投标人实行歧视政策。（4）采纳。理由：投标任必须取得安全生产许可证。

　1.（1）具有工程招标代理资质的要求不妥当。理由：招标人不得以投标人是否具有工程招标代理资质的要求排斥潜在投标人。
　　（2）不得组成联合体投标的要求妥当。在《招标投标法实施条例》第三十七条规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
　　（3）投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
　　（4）投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
　　2.不妥之处：5日后公示；
　　理由：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
　　不妥之处：与中标候选人协商，要求重新报价。
　　理由：招标人和中标人应当依照法律法规的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
　　3.还应当包括：（1）工程监理实施方案；（2）工程监理难点、重点及合理化建议。
　　4.针对事件4
　　（1）相对于A标段的加权得分：25、17、20、9、10、8；综合评价得分：89
　　（2）相对于B标段的加权得分：20、20、16、15、7、6；综合评价得分：84
　　（3）应优先投标A标段。
　　5.画出决策树如图1-1所示。
　　图1-1中各机会点的期望值（将计算结果标在各机会点上方）
　　机会点⑤的期望利润：150×0.6+123×0.4=139.2（万元）
　　机会点⑥的期望利润：105×0.6+78×0.4=94.2（万元）
　　机会点⑦的期望利润：60×0.6+33×0.4=49.2（万元）
　　机会点②的期望利润：139.2×0.3-5×0.7=38.26（万元）
　　机会点③的期望利润：94.2×0.6-5×0.4=54.52（万元）
　　机会点④的期望利润：49.2×0.9-5×0.1=43.78（万元）
　　因为机会点③的期望利润最大，故应投中标。

总监理工程师对事件3的处理程序：总监理工程师签发"工程暂停令"，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。（3分）

(1)无效。理由:属于违法分包。
(2) 项目监理机构处理程序:
①向施工单位签发监理通知单，要求 B 单位退场;
②要求施工单位对 B 单位已完工程进行检查验收或质量鉴定;
③收到施工单位提交的监理通知回复单后，组织验收。

1．建设单位的做法不正确。
发包人提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料应保证准确性，对于施工单位造成的损失应予以补偿。
2．总监理工程师指令停工，检查分包单位资质，若审查合格，允许分包单位继续施工；若审查不合格，指令施工单位令分包单位立即退场。无论分包单位资质是否合格，均应对其已施工的防水工程进行质量检查。
3．发生台风致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏后，建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复时，施工单位不同意无偿修复是正确的。因为按合同约定建设单位已认可施工单位的竣工验收报告，承担起工程管理的责任，门窗玻璃的损坏是在建设单位的保管期内。
4．工程修复时监理工程师的主要工作内容：(1)在门窗玻璃修复中进行检查验收，合格后予以签认；(2)核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
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1．事件I中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求及其理由。 (1)获得国家级工程质量奖项的要求应采纳。
理由：可以保证工程质量。
(2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不应采纳。
理由：以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
(3)拥有国有股份的要求不应采纳。
理由：以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
(4)取得安全生产许可证的要求应采纳。
理由：必须取得安全生产许可证才有资格进行施工。
2．(1)事件2中，发生的经济损失应由建设单位承担的是：建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5．0万元；已通过工程验收的供水管爆裂修复费0．5万元；建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3．5万元；停工期间必要的留守管理人员工资1．5万元；现场清理费0．3万元。
(2)事件2中，发生的经济损失应由施工单位承担的是：现场施工人员受伤医疗补偿费2．0万元；建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费0．2万元；停工期间施工作业人员窝工费8．0万元。
(3)建安工程施工单位总共可获得费用补偿为5．o+0．5+3．5+1．5+0．3=10．8(万元)。
(4)工程延期要求成立。
3．总监理工程师对事件3的处理程序：总监理工程师签发《工程暂停令》，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
4．根据《建设工程监理规范》的规定，事件4中项目监理机构处理变更设计的程序：承包单位提出工程变更申请，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环境保护等内容时，应按规定经有关部门审定。
根据《建设工程监理规范》的规定，事件4中项目监理机构处理费用索赔的程序：
(1)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。
(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。
(3)承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。
(4)总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的条件时予以受理。
(5)总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。
(6)总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。

2．事件2中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制
度；安全生产管理的监理工作；组织协调。
3．事件3中，监理规划的修改及报批程序如下：
（1）由总监理工程师组织专业监理工程师修改；
（2）经工程监理单位技术负责人审批
4．专业监理工程师对事件4的后续处理程序如下：
（1）审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；
（2）必要时，应要求施工单位组织专题论证；
（3）审查合格后报总监理工程师签认。

1. 事件1中：
（1）投标人为本省企业的要求不能采纳。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
（2）投标人拥有国有股份的要求不能采纳。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
（3）投标人取得安全生产许可证的要求应该采纳。理由：投标人必须取得安全生产许可证。

2.施工单位还应补充提交的材料包括：企业资质等级证书；安全生产许可文件；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3. 事件3中的处理程序为：
（1）专业监理工程师报告总监理工程师；
（2）总监理工程师下达《工程暂停令》；
（3）要求施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料；
（4）组织专家进行专题论证；
（5）经审定通过后予以签认并下达《工程复工令》。
4.事件4中，项目监理机构处理变更设计的处理程序如下：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提交的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件；
（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；
（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单；
（4）项目监理根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
项目监理机构处理费用索赔的程序如下：（1）审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。
（2）与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。

1.【参考答案】(1)具有工程招标代理资质的要求不妥当。理由：招标人不得以投标人是否具有工程招标代理资质的要求排斥潜在投标人。(2)不得组成联合体投标的要求妥当。理由：招标人有权拒绝联合体投标，可以在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。(3)投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。(4)投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由：招标人不得非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。2.【参考答案】不妥之处一：建设单位在收到评标报告5d后公示了中标候选人。理由：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3d内公示中标候选人，公示期不得少于3d。不妥之处二：建设单位与中标候选人协商，要求重新报价。理由：招标人和中标人应当依照招标投标法和招标投标条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.【参考答案】(1)施工合同争议处理和竣工结算审查不可以作为附加工作。理由：施工合同争议处理和竣工结算审查都是监理单位的分内职责，不需要作为附加工作。(2)施工起重机械安全性检测可以作为附加工作。理由：施工起重机械安全性检测不属于监理工作范围，如有必要让监理单位承担，应作为附加工作。4.【参考答案】(1)施工单位拒绝复验不妥当，监理机构做法妥当。理由：监理人对已覆盖的隐蔽工程部位质量有疑问时，可要求承包人对已覆盖部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。(2)该隐蔽工程经检验证明工程质量符合合同要求，因此，由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付承包人合理利润。
【解析】
1.【解题思路】本题主要考核的是有关招标人提出的不合理条件的法律法规。根据《招标投标法实施条例》(国务院令第676号)的规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2.【解题思路】本题主要考核的是有关开标、评标和中标的法律法规。根据《招标投标法实施条例》(国务院令第676号)的规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3d内公示中标候选人，公示期不得少于3d。招标人和中标人应当依照招标投标法和招标投标法实施条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.【解题思路】本题主要考核的是监理单位的职责问题。属于监理单位分内职责的工作不能作为附加工作，不属于监理单位分内职责的工作则应作为附加工作。建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。委托人需要监理人提供相关服务(如勘察阶段、设计阶段、保修阶段服务及其他专业技术咨询、外部协调工作等)的，其范围和内容应在附录A中约定。因此监理单位的分内职责包括施工合同争议处理和竣工结算审查，不包括工程建设过程中外部关系协调、施工起重机械安全性检测。4.【解题思路】本题主要考核的是隐蔽工程的重新检验。监理人对已覆盖的隐蔽工程部位质量有疑问时，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求，由此增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。

2、（1）建设单位承担的经济损失：①．待安装的设备修理费；②．供水管爆裂修复费；③．水泥损失费；④．留守管理人员工资；⑤．现场清理费；施工单位承担的经济损失为：①现场施工人员受伤医疗补偿费；②应急发电机修复费；③施工作业人员窝工费；（2）费用补偿总额：5+0.5+1.5+0.3=7.3（万元）；（3）工程延期要求成立。