某公路工程施工项目，建设单位通过公开招标与某施工单位签订了施工合同。在该工程施工过程中，施工进度计划网络图中的关键线路上发生了以下事件：事件1：某桥梁地基软弱，设计文件中规定采用碎石垫层加固处理。施工结束后经检测发现，加固处理后的地基不能满足要求，于是，建设单位提出变更，将碎石垫层改为碎石桩，由此导致施工单位停工20天。施工单位按照合同条款规定提出工程延期和费用索赔要求。事件2：某小桥台背按照设计文件规定采用灰土夯填。施工结束后，经监理工程师检查签认，并给予计量支付。此后不久，有人举报该施工单位用于桥台背

1．事件I中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求及其理由。 (1)获得国家级工程质量奖项的要求应采纳。
理由：可以保证工程质量。
(2)在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不应采纳。
理由：以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
(3)拥有国有股份的要求不应采纳。
理由：以不合理条件限制或排斥潜在投标人。
(4)取得安全生产许可证的要求应采纳。
理由：必须取得安全生产许可证才有资格进行施工。
2．(1)事件2中，发生的经济损失应由建设单位承担的是：建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5．0万元；已通过工程验收的供水管爆裂修复费0．5万元；建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3．5万元；停工期间必要的留守管理人员工资1．5万元；现场清理费0．3万元。
(2)事件2中，发生的经济损失应由施工单位承担的是：现场施工人员受伤医疗补偿费2．0万元；建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费0．2万元；停工期间施工作业人员窝工费8．0万元。
(3)建安工程施工单位总共可获得费用补偿为5．o+0．5+3．5+1．5+0．3=10．8(万元)。
(4)工程延期要求成立。
3．总监理工程师对事件3的处理程序：总监理工程师签发《工程暂停令》，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
4．根据《建设工程监理规范》的规定，事件4中项目监理机构处理变更设计的程序：承包单位提出工程变更申请，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环境保护等内容时，应按规定经有关部门审定。
根据《建设工程监理规范》的规定，事件4中项目监理机构处理费用索赔的程序：
(1)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。
(2)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。
(3)承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。
(4)总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的条件时予以受理。
(5)总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。
(6)总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。

1. 事件1中：
（1）投标人为本省企业的要求不能采纳。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
（2）投标人拥有国有股份的要求不能采纳。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
（3）投标人取得安全生产许可证的要求应该采纳。理由：投标人必须取得安全生产许可证。

2.施工单位还应补充提交的材料包括：企业资质等级证书；安全生产许可文件；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3. 事件3中的处理程序为：
（1）专业监理工程师报告总监理工程师；
（2）总监理工程师下达《工程暂停令》；
（3）要求施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料；
（4）组织专家进行专题论证；
（5）经审定通过后予以签认并下达《工程复工令》。
4.事件4中，项目监理机构处理变更设计的处理程序如下：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提交的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件；
（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；
（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单；
（4）项目监理根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
项目监理机构处理费用索赔的程序如下：（1）审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。
（2）与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。

问题1：
　　事件1中，施工单位自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，应通知监理单位在约定的期限内检查。监理单位应按时到场检查。经监理单位检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，施工单位才能进行覆盖。监理单位未按约定的时间进行检查的，除监理另有指示外，施工单位可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理单位，监理单位应签字确认。
问题2：
发生4.5级地震属于不可抗力事件。因此：
（1）施工单位提出的工期索赔成立。理由：由于不可抗力导致工期延误，可给予延期。
（2）施工单位提出的费用索赔成立。理由：由于不可抗力导致施工场地用于施工的材料损坏，其损失由发包人承担。
问题3：
事件3中，若检验构件质量合格，试验检验费用由发包人承担。

2.变更价款的确定原则为：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款。（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可在合理范围内参照此价格，由监理工程师商定确定变更价格，变更合同价款。（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，可在综合考虑承包商在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理工程师商定或确定变更价格，变更合同价款。

3.（1）监理工程师应批准的索赔金额为：事件3：返工费用：20000元事件4：机械台班费：（1060×60%+318×40%+458×50%）×5=4961（元）人工费：86×18=1548（元）事件5：变更增加费用28000元合计：20000+4961+1548+28000=54509（元）（2）造价工程师应批准的工程延期为：事件3：8天事件4：5天事件5；10天合计：23天

1.事件1，监理工程师应拒绝施工单位提出的工程延期和费用索赔的要求。因为根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）合同条款的规定，应认为施工单位通过建设单位所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑了这些因素的影响。同时，本题目中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。因此，施工单位应承担相关的风险责任。事件2，监理工程师应拒绝施工单位提出的费用索赔的要求。因为提高基础混凝土强度是属于施工单位本身所采取的保证质量的技术措施，它既不是合同文件要求的，也不是工程变更导致的，监理工程师也没有对施工单位提出这样的要求。因此，所增加的这部分费用应由施工单位自行承担。事件3，监理工程师应同意施工单位提出的工程延期和费用索赔的要求。因为施工图纸是建设单位提供的，施工图纸有误需要修改，并非施工单位的过错，建设单位应承担相应的风险责任。事件4，监理工程师应拒绝施工单位提出的工程计量要求。因为扩大夯击部分的工程量超出了施工图的要求，也就超出了工程合同约定的工程计量范围，所以监理工程师无权处理合同以外的工程计量内容，而现场监理工程师同意的是施工单位为保证质量而采取的技术措施。一般情况下技术措施费用应由施工单位自己承担。

2.事件1中，第8个月末C、E、F工作的拖后时间及对工期和后续工作的影响程度及理由。（1）C工作拖后时间为3个月，对工期和后续工作均无影响。理由：C工作应该在6月末完成，现在需要在9月末完成，因此，C工作拖后时间为3个月；C工作的总时差为3个月，不会影响工期；C工作的自由时差为3个月，不会影响后续工作。（2）E工作拖后时间为2个月，使工期和后续工作均延期2个月。理由：E工作应该在9月末完成，现在需要在11月末完成，因此，E工作拖后时间为2个月；由于E工作为关键工作，所以会使工期和后续工作均延期2个月。（3）F工作拖后时间为2个月，对总工期和后续工作均无影响。理由：F工作应该在7月末完成，现在需要在9月末完成，因此，F工作拖后时间为2个月；F工作总时差为3个月，拖后2个月不会影响总工期，自由时差为2个月，拖后2个月不影响后续工作。

1.承包人提出索赔的程序如下：（1）承包人向监理人递交索赔意向通知书承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。（2）承包人向监理人递交索赔通知书承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。（3）索赔事件具有连续影响的，承包人向监理人递交延续索赔通知索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。（4）承包人向监理人递交最终索赔通知书在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

1.工程师对施工索赔的审核批准及理由：事件1：不应该批准。理由：这是施工单位应该预料到的（属施工单位的责任）。事件2：不应该批准。理由：施工单位为确定安全，自行调整施工方案（属施工单位的责任）。事件3：应该批准。理由：这是由于土建施工图纸中错误造成的（属建设单位的责任）。事件4：应该批准。理由：是由建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的（属建设单位的责任）。事件5：应该批准。理由：由于建设单位设计变更造成的（属建设单位的责任）。

2、（1）建设单位承担的经济损失：①．待安装的设备修理费；②．供水管爆裂修复费；③．水泥损失费；④．留守管理人员工资；⑤．现场清理费；施工单位承担的经济损失为：①现场施工人员受伤医疗补偿费；②应急发电机修复费；③施工作业人员窝工费；（2）费用补偿总额：5+0.5+1.5+0.3=7.3（万元）；（3）工程延期要求成立。

1、（1）不能采纳。理由：投标人不得以获得国家级工程质量奖排斥潜在投标人。（2）不能采纳。理由：投标人不得以地区限制排斥潜在投标人。（3）不能采纳。理由：投标人不得对潜在投标人实行歧视政策。（4）采纳。理由：投标任必须取得安全生产许可证。

(1)事件2中，发生的经济损失应由建设单位承担的是：建安工程施工单位采购的已运至现场待安装的设备修理费5. 0万元；已通过工程验收的供水管爆裂修复费0. 5万元；建设单位采购的已运至现场的水泥损失费3. 5万元；停工期间必要的留守管理人员工资5万元；现场清理费0.3万元。（2分）
事件2中，发生的经济损失应由施工单位承担的是：现场施工人员受伤医疗补偿费2.0万元；建安工程施工单位配备的停电时间用于应急的发电机修复费0.2万元；停工期间施工作业人员窝工费8. 0万元。（2分）
(2)建安工程施工单位总共可获得费用补偿为：5.0 +0.5 + 3.5 +1.5 +0.3 =10.8（万元）。（2分）
(3)事件2中，工程延期要求成立。（1分）

1．事件1中：
(1)投标人近5年获得过鲁班奖的要求不能采纳。理由：招标人不得以获得鲁班奖排斥潜在投标人。
(2)投标人为本省企业的要求不能采纳。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
(3)投标人拥有国有股份的要求不能采纳。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
(4)投标人取得安全生产许可证的要求应该采纳。理由：投标人必须取得安全生产许可证。
2．施工单位还应补充提交的材料包括：企业资质等级证书；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3．事件3中的处理程序为：
(1)专业监理工程师报告总监理工程师；
(2)总监理工程师下达《工程暂停令》；
(3)要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料；
(4)组织专家进行专题论证；
(5)经审定通过后予以签认并下达《工程复工令》。
4．事件4中，项目监理机构处理变更设计的处理程序如下：
(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查变更设计申请，同意后提交建设单位；
(2)项目监理机构取得设计变更文件后结合实际情况对变更费用进行评估；
(3)总监理工程师就评估情况与建设单位和施工单位协调；
(4)总监理工程师签发工程变更单；
(5)项目监理根据工程变更单监督施工单位实施。
项目监理机构费用处理索赔的程序如下：
(1)审查索赔申请，符合索赔条件时予以受理；
(2)对费用索赔与建设单位和施工单位进行协商；
(3)在合同约定时限内签署索赔审批表。

1．该网络计划的关键线路为：①→②→③→⑤→⑧→⑨。该网络计划的关键工作为：A、D、E、H、L。
2．本案例各事件中，施工单位是否可以提出工期索赔的判断及理由如下：
事件1：施工单位不可提出工期索赔要求，因为该工作不影响总工期。
事件2：施工单位可提出工期索赔要求，因为该工作在关键线路上，影响总工期，且属建设单位责任。
事件3：施工单位不可提出工期索赔要求，因为该工作不影响总工期。
事件4：施工单位不可提出工期索赔要求，因是施工单位自身责任造成的。
3．上述事件发生后，本工程网络计划的关键线路没有发生改变。
4．对于索赔成立的事件，可顺延工期1个月。实际工期是21个月。

3、（1）下达《工程暂停令》（2）要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明资料；（3）组织专家进行专题论证；（4）经审定通过后予以签认,并下达《工程复工令》

4.针对事件2，施工单位加快施工进度而采取的最佳调整方案是：I工作缩短1个月，E工作缩短1个月。相应增加费用=（14+18）万元=32万元。

3.针对事件1，项目监理机构应批准的工程延期时间为2个月。理由：处于关键线路上的E工作拖后2个月，影响总工期2个月，其他工作没有影响工期。

1.关键线路 ：A→D→F ，计划工期 190 天。
2.前期进场设备不足属施工单位原因，因此监理工程师不批准延长工期和费用损失。钢筋不合格属施工单位责任，因此监理工程师不批准延长工期和费用损失。由于强暴雨影响，且D 工作处于关键线路，强暴雨属于不可抗力，因此监理工程师应批准延长工期 8 天，不批准费用索赔 ；C 工作处于非关键线路，延长 10 天未超过其自由时差，因此监理工程师不予批准延期。
3.关键线路 ：A→E→H。
工期为 50 +90 +20 +40 +15 -190 =25 天。
4.由于工作 A 处于关键线路上，且延期由施工单位自身原因造成，监理工程 师应签发监理指令，要求施工单位采取措施加快后续工程进度。若监理工程师签发监理指令后，施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处理。

事件1，驻地监理工程师应拒绝施工单位提出的工程延期和费用索赔的要求。
因为根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）合同条款的规定，应认为施工单位通过建设单位所提供资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑了这些因素的影响。同时，本题目中所述情况是一个有经验的承包人能合理预见到的。因此，施工单位应承担相关的风险责任。
事件2，驻地监理工程师应拒绝施工单位提出的费用索赔的要求。因为提高基础混凝土强度是属于施工单位本身所采取的保证质量的技术措施，它既不是合同文件要求的，也不是工程变更导致的，监理工程师也没有对施工单位提出这样的要求。因此，所增加的这部分费用应由施工单位自行承担。
事件3，驻地监理工程师应同意施工单位提出的工程延期和费用索赔的要求。因为施工图纸是建设单位提供的，施工图纸有误需要修改，并非施工单位的过错，该分部工程又位于关键路线上，建设单位应承担相应的风险责任。
事件4，驻地监理工程师应拒绝施工单位提出的工程计量要求。
因为扩大夯击部分的工程量超出了施工图的要求，也就超出了工程合同约定的工程计量范围，所以驻地监理工程师无权处理合同以外的工程计量内容，而专业监理工程师同意的是施工单位为保证质量而采取的技术措施。一般情况下技术措施费用应由施工单位自己承担。

1.该工程施工进度计划中关键工作为A、B、D、E、G、1，非关键工作为C、F、H。C工作总时差=（9-6）个月=3个月，自由时差=3个月。F工作总时差=（13-7-3）个月=3个月，自由时差=2个月。

2.一般情况下先订立监理合同，后订立施工合同。本工程项目施工监理服务开始于监理合同签订之日，即2008年4月10日。

1.根据工作之间的逻辑关系绘出双代号网络图如下：（不要求画到答题纸上）总工期25 个月，关键工作：A、E、H、J、L、N 和C、F、H、J、L、N 工作G 的总时差为3个月。
2.施工单位发现需要设计变更时，应由项目部专业工程师提出设计变更申请单，经项目部技术管理部门审签后，送交建设（监理）单位审核。经设计单位同意后，由设计单位签发设计变更通知书并经建设单位（监理）会签后生效。
3.应批准的费用补偿为 15 万元，工期不予索赔。
理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》，发生不可抗力事件，承包人的施工机械损坏及停工损失，应由承包人承担；发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担。所以施工单位20 万元的窝工损失不能索赔，而应建设单位要求的赶工费 15 万元可以补偿。
H 工作为关键工作，停工 1 个月后在建设单位要求下通过赶工使 H 工作按原计划完成，所以不影响总工期。而工作 G 有 3 个月总时差，停工 2 个月不影响总工期，所以工期不予延期索赔。
4.施工进度计划调整的原则
（1）当出现进度偏差影响到后续工作或总工期，需要采取进度调整时，首先应确定可调整施工进度的范围，主要是指关键工作、后续工作的限制条件以及总工期允许变化的范围。
（2）调整的对象必须是关键工作，并且该工作有压缩的潜力，同时与其他可压缩的工作相比赶工费是最低的