某公路工程施工项目采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。施工合同签约后,承包人无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源严重缺乏。因此,承包人只得到极远的地方去运这些大宗材料,而且运距越来越长,加之路况极差,造成运输负担沉重,工期严重滞后,成本费用直线上升。承包人就此提出在投标时,业主没有在招标文件中将这种情况预先告知承包人,据此承包人通过监理工程师向业主提出了索赔要求。而业主则认为根据合同条款的规定,承包人已经认真进行了现场考察,对于施工所用的大宗材料的料源和水源

对某项工程的施工,业主通过公开招标方式选定了承包人。签订合同时,业主为了约束承包人保证工程质量,要求承包人支付了20万元定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时,在基础工程施工中碰到地下有大量文物,使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障,使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请,并提供了施工记录。
【问题】（3）监理工程师判定承包人索赔成立的条件是什么?

某高速公路施工项目，招标人根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）编制招标文件。该项目施工承包合同中约定解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）技术规范；（8）图纸；（9）已标价工程量清单；（10）承包人有关人员、设备投入的承诺函及投标文件中的施工组织设计。承包人在进行通道涵施工时，发现合同文件中技术规范与图纸对涵台背回填的规定不一致。技术规范中规定涵台背回填宽度为100cm，回填料为塑性指数不大于12的黏性土。而图纸中规定涵台背回填宽度为200cm，回填料为天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的，根据技术规范施工符合合同要求；而业主认为按图纸施工有利于保证工程质量，且技术规范和图纸是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包人按图纸施工。
【问题】1.对承包人和业主的争议，哪一方的观点符合合同规定？为什么？

某公路工程施工项目采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。招标文件显示该公路工程有一座长隧道正好在一煤矿附近,有一段隧道洞身须穿越煤层。在隧道施工中出现了瓦斯,承包人指出,因业主提供的参考资料有误,瓦斯提前出现,并据此擅自停工,要求业主赔偿因停工造成的损失。
【问题】试问承包人提出的索赔是否成立?为什么?

某高速公路工程采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。承包人为了避免今后可能向业主支付逾期交工违约金的风险,在路基工程施工过程中,由于以下原因使正常施工受到影响,而导致工程暂停。受影响的路基工程正好处在工程施工进度网络计划的关键线路上。于是承包人提出要求将路基的完工时间延长180天的索赔要求。（1）特大暴雨；（2）现场劳力不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）出现无法预见的恶劣土质条件,使路基施工难度加大；（5）业主迟延提供施工场地使用权；（6）业主未按合同规定及时支付进度款。
【问题】3、以上造成工期延误的原因中,哪些是业主的责任?监理工程师该如何处理?

某高速公路工程采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。承包人为了避免今后可能向业主支付逾期交工违约金的风险,在路基工程施工过程中,由于以下原因使正常施工受到影响,而导致工程暂停。受影响的路基工程正好处在工程施工进度网络计划的关键线路上。于是承包人提出要求将路基的完工时间延长180天的索赔要求。（1）特大暴雨；（2）现场劳力不足；（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（4）出现无法预见的恶劣土质条件,使路基施工难度加大；（5）业主迟延提供施工场地使用权；（6）业主未按合同规定及时支付进度款。
【问题】2、由于现场劳力不足而造成的工期延误,监理工程师认为这属于承包人自己的责任,由此引起的延误是不可原谅延误,不同意就此延长工期,这样处理对吗?为什么?

某高速公路施工项目,招标人根据《公路工程标准施工招标文件>编制招标文件。该项目施工承包合同中约定解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术规范；（7）图纸；（8）已标价工程量清单。承包人在进行通道涵的施工时,发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求涵台背回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于2m的天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的,按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量,且招标文件是由业主编制的,在出现不一致的情况下应由业主解释。因此,业主要求承包人按图纸施工。
【问题】3、如果业主坚持按设计图纸施工,而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量,则监理工程师应按合同什么规定处理?

某高速公路第C合同段,承包人在与业主签订施工合同后开始进场施工。施工中承包人按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方,运距lOkm）,当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用做填土的不良土,承包人只能另选取土场,运距增加2km,加修便道2km,这样造成该承包人运输负担沉重,进度受到影响,成本费用大量增加。承包人就此提出,在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知承包人。而业主则认为根据合同条款的规定,投标人已经认真进行了现场考察,对于料场应有充分考虑,拒绝任何增加费用的索赔要求。
【问题】2、承包人应吸取什么经验教训?

某高速公路第C合同段,承包人在与业主签订施工合同后开始进场施工。施工中承包人按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方,运距lOkm）,当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用做填土的不良土,承包人只能另选取土场,运距增加2km,加修便道2km,这样造成该承包人运输负担沉重,进度受到影响,成本费用大量增加。承包人就此提出,在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知承包人。而业主则认为根据合同条款的规定,投标人已经认真进行了现场考察,对于料场应有充分考虑,拒绝任何增加费用的索赔要求。
【问题】1、作为监理工程师你对此有何看法?

某公路工程施工项目，建设单位通过施工监理招标和施工招标，分别于2010年4月10日及2010年4月25日和某监理单位与某施工单位签订了施工监理合同和施工合同。在施工过程中发生了以下事件：事件1：路基工程施工时，施工单位无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源，施工中所需砂石料严重缺乏。因此，施工单位只得到极远的地方去运这些大宗材料，而且运距越来越长，加之路况极差，造成运输负担沉重，工期严重滞后，成本费用直线上升。施工单位认为建设单位没有在招标文件中将这种情况预先告知施工单位，建设单位应补偿施工单位由此而造成的工期和费用损失，并且在合同规定的时间内提出了工程延期和费用索赔的要求。事件2：在某小桥桥台基础施工时，施工单位为了保证工程质量，在现场监理工程师认可的情况下，将原设计要求的混凝土强度由C18提高到C20，导致费用增加6万元。对此施工单位提出了费用索赔的要求。事件3：施工期间，施工单位发现位于施工网络计划图关键线路上的某分部工程施工图纸有误，立即报告监理工程师和建设单位。由于图纸修改造成停工5天，费用损失2万元。对此，施工单位提出了工程延期与费用索赔的要求。事件4：某段路基基底强度不足，按合同规定应采用强夯法进行加固处理。在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得现场监理工程师同意的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大，施工完成后，施工单位就扩大的夯击范围内的工程数量向监理工程师提出计量要求。以上各项事件均发生在施工网络计划图中的关键线路上，且各事件经监理工程师核查均符合实际情况。
【问题】2.施工监理合同与施工合同的订立有何先后顺序要求？就该工程项目而言，施工监理服务始于何日？

某公路工程施工项目，建设单位通过施工监理招标和施工招标，分别于2010年4月10日及2010年4月25日和某监理单位与某施工单位签订了施工监理合同和施工合同。在施工过程中发生了以下事件：事件1：路基工程施工时，施工单位无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源，施工中所需砂石料严重缺乏。因此，施工单位只得到极远的地方去运这些大宗材料，而且运距越来越长，加之路况极差，造成运输负担沉重，工期严重滞后，成本费用直线上升。施工单位认为建设单位没有在招标文件中将这种情况预先告知施工单位，建设单位应补偿施工单位由此而造成的工期和费用损失，并且在合同规定的时间内提出了工程延期和费用索赔的要求。事件2：在某小桥桥台基础施工时，施工单位为了保证工程质量，在现场监理工程师认可的情况下，将原设计要求的混凝土强度由C18提高到C20，导致费用增加6万元。对此施工单位提出了费用索赔的要求。事件3：施工期间，施工单位发现位于施工网络计划图关键线路上的某分部工程施工图纸有误，立即报告监理工程师和建设单位。由于图纸修改造成停工5天，费用损失2万元。对此，施工单位提出了工程延期与费用索赔的要求。事件4：某段路基基底强度不足，按合同规定应采用强夯法进行加固处理。在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得现场监理工程师同意的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大，施工完成后，施工单位就扩大的夯击范围内的工程数量向监理工程师提出计量要求。以上各项事件均发生在施工网络计划图中的关键线路上，且各事件经监理工程师核查均符合实际情况。
【问题】1.对于以上各事件中施工单位提出的要求，监理工程师应如何处理？为什么？

某公路工程经招标后签订了施工承包合同,承包人在施工过程中发生了以下一些事件,承包人均提出了费用索赔。（1）在基坑开挖过程中,发现地下水位过高,挖土排水困难,加大了支护费用；（2）招标时,业主提供了砂石料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料,监理工程师要求承包人重新选择料场。新料场选定后,运距有较大增加,运费也相应加大；（3）某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检查,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后,有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验,检验后质量符合要求,并重新覆盖。
【问题】（2）请逐个说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。

某公路工程经招标后签订了施工承包合同,承包人在施工过程中发生了以下一些事件,承包人均提出了费用索赔。事件1：在基坑开挖过程中,发现地下水位过高,挖土排水困难,加大了支护费用；事件2：招标时,业主提供了砂石料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料,监理工程师要求承包人重新选择料场。新料场选定后,运距有较大增加,运费也相应加大；事件3：某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检查,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后,有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验,检验后质量符合要求,并重新覆盖。
【问题】（1）监理工程师应批准承包人费用索赔的事件有哪些?

某高速公路施工项目,招标人根据《公路工程标准施工招标文件>编制招标文件。该项目施工承包合同中约定解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术规范；（7）图纸；（8）已标价工程量清单。承包人在进行通道涵的施工时,发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求涵台背回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于2m的天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的,按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量,且招标文件是由业主编制的,在出现不一致的情况下应由业主解释。因此,业主要求承包人按图纸施工。
【问题】1、对承包人和业主的争议,哪一个观点符合合同规定?为什么?

对某项工程的施工,业主通过公开招标方式选定了承包人。签订合同时,业主为了约束承包人保证工程质量,要求承包人支付了20万元定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时,在基础工程施工中碰到地下有大量文物,使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障,使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包人都及时向监理工程师提出了工期索赔申请,并提供了施工记录。
【问题】（1）招标时对承包人的资格预审查的内容有哪些?

某公路工程施工项目采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。施工合同签约后,承包人无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源严重缺乏。因此,承包人只得到极远的地方去运这些大宗材料,而且运距越来越长,加之路况极差,造成运输负担沉重,工期严重滞后,成本费用直线上升。承包人就此提出在投标时,业主没有在招标文件中将这种情况预先告知承包人,据此承包人通过监理工程师向业主提出了索赔要求。而业主则认为根据合同条款的规定,承包人已经认真进行了现场考察,对于施工所用的大宗材料的料源和水源应有充分考虑,因而拒绝承包人提出的任何索赔要求。
【问题】（2）在该案例中,承包人应吸取什么经验教训?

某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下:
(1)中标通知书；
(2) 合同协议书；
(3) 专用合同条款；
(4) 通用合同条款；
(5) 投标书；
(6) 图纸；
(7) 技术规范；
(8) 巳标价工程量清单。
承包人在进行通道箱涵的施工时,发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50cm、塑性指数不大于12 的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于lm 的天然砂砾。承包人认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求;而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量,且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包人按图纸施工。
问题：
1. 根据《公路工程标准施工招标文件》规定,题中合同文件的优先次序排列是否正确？如果不正确,请写出正确的优先次序排列。
2. 根据《公路工程标准施工招标文件》，对承包人和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？
3. 如果合同中未规定合同文件的优先次序,则根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），应按哪一个观点执行？为什么？
4. 根据《公路工程标准施工招标文件》，如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？

某路面工程项目采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。当基层施工完后,测量时发现比设计标高高了lOcm。原因是某监理员给指定的临时水准点高了10cm。但是,当时承包人并没有将其测设的施工控制网资料报送监理工程师审批。经复核得知监理工程师向承包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料都是正确的。承包人对此事项提出变更要求。
【问题】1、监理工程师应如何批复承包人的要求?