根据《标准施工合同》，关于监理人的地位和职责的说法，正确的有（　　）。A.监理人是受发包人聘请的合同履行管理人 B.监理人是施工合同履行中独立的第三方 C.监理人在授权范围内独立开展工作 D.监理人具有施工合同管理所有事项的决定权 E.监理人有对承包人进行施工管理的指示权

监理人的合同管理地位和职责主要表现在以下几个方面： ①受发包人委托对施工合同的履行进行管理；
②居于施工合同履行管理的核心地位；
③监理人给承包人发出的指示．承包人应遵照执行。

　承包人对发包人提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人与发包人协商是否采纳承包人提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向承包人发出变更指示。

考核施工合同管理有关各方的职责。如果监理人的指示错误或事物给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。参见教材P91～92。

监理人是受发包人委托对合同履行买施管理的法人或其他组织，即属于受发包人聘请的管理人，与承包人没有任何利益关系。由于监理人不是施工合同的当事人，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。监理人的合同管理地位和职责主要表现在以下几个方面：受发包人委托对施工合同的履行进行管理；居于施工合同履行管理的核心地位；监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。

1、监理人的地位
（1）监理人不是施工合同的当事人。
（2）监理人受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段实施管理，因此监理人属于发包人一方的人员。
（3）但监理人又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成，确保发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。（实质上，可以根据代理来理解监理人与发包人之间的关系）
（4）监理人与承包人没有任何利益关系。

理人的地位
（1）监理人不是施工合同的当事人，是“受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织”，属于受发包人聘请的管理人，是发包人一方的人员，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”。
（2）但监理人又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作（实质上，监理人是发包人的代理人）。
（3）监理人与承包人没有任何利益关系。

监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人道成损失，则由发包人负责赔偿，B 错。

二、监理人
　　受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理的法人或其他组织。既属于发包人 方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项；
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
（三）监理人的指示
　　监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行 如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。通用条款明确规定:
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。

考点:施工合同管理有关各方的职责。监理人的定义是，“受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织”，即属于受发包人聘请的管理人，与承包人没有任何利益关系。由于监理人不是施工合同的当事人，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。监理人的合同管理地位和职责主要表现在以下几个方面：受发包人委托对施工合同的履行进行管理；居于施工合同履行管理的核心地位；监理人的指示。

[考点]施工合同管理有关各方的职责。选项B错误，承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；选项C错误，为了使工程施工顺利开展，避免指令冲突及尽量减少合同争议，发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；选项D错误，如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。

属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。

本题考查的是施工合同管理有关各方的职责。按照标准施工合同通用条款对监理人的相关规定，监理人的合同管理地位和职责主要表现在以下几个方面：(1)受发包人委托对施工合同的履行进行管理。(2)居于施工合同履行管理的核心地位。(3)监理人的指示。选项E，如果监理人的指示错误给承包人带来损失的，由发包 人负责赔偿。

本题考查重点是“施工合同管理有关各方的职责”。 按照标准施工合同通用条款对监理人的相关规定，有关监理人指示通用条款明确规定：
①监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和(或)工期延误，由发包人承担赔偿责任；
②监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。
因此，本题的正确答案为CE。

监理人不是施工合同的当事人。监理人受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段实施管理，因此监理人属于发包人一方的人员。但监理人又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作。

2020版教材P91-92
本题考核的是施工合同中监理人的职责。受发包人委托对施工合同的履行进行管理体现在：(1)在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；(2)在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说明的权力；(3)承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；(4)在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。

知识点:施工合同管理有关各方的职责。承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。2020版教材P91。

考核施工合同管理有关各方的职责。选项A，属于受发包人聘请的管理人并不是发包人代表；选项C，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，厲于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员；选项D，不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作。参见教材P91。

二、监理人
　　受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理的法人或其他组织。既属于发包人 方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项；
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
（三）监理人的指示
　　监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行 如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。通用条款明确规定:
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。

监理人的合同管理职责
（1）居于施工合同履行管理的核心地位
第一，除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。（发包人与承包人之间的工作联系均应通过监理人进行）
第二，总监理工程师在协调处理合同履行过程中的有关事项时，应首先与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究审慎“确定”（而非“决定”）。
第三，总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变，任何一方有不同意见均可按照争议的条款解决。

考核施工质量管理。承包人会同监理人在约定的时间内，在交货地点共同进行验收。参见教材P103。

[考点]施工合同管理有关各方的职责。选项A，属于受发包人聘请的管理人并不是发包人代表；选项C，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，厲于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员；选项D，不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作；