根据《标准施工合同》，关于监理人的合同管理地位和职责的说法，正确的有（ ）A.监理人是受发包人聘请的合同履行管理人B.监理人是施工合同履行中独立的第三方C.监理人在授权范围内独立开展工作D.监理人具有施工合同管理所有事项的决定权E.监理人有对承包人进行施工管理的指示权

本题考查的是施工合同管理有关各方的职责。按照标准施工合同通用条款对监理人的相关规定，监理人的合同管理地位和职责主要表现在以下几个方面：(1)受发包人委托对施工合同的履行进行管理。(2)居于施工合同履行管理的核心地位。(3)监理人的指示。选项E，如果监理人的指示错误给承包人带来损失的，由发包 人负责赔偿。

考核施工合同管理有关各方的职责。如果监理人的指示错误或事物给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。参见教材P91～92。

监理人不是施工合同的当事人。监理人受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段实施管理，因此监理人属于发包人一方的人员。但监理人又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作。

本题考查的是标准设计施工总承包合同。设计施工总承包合同的文件组成与标准施工合同相同，也是由协议书、通用条款和专用条款组成，与标准施工合同内容相同的条款在用词上也完全一致。设计施工总承包合同与标准施工合同的条款结构基本一致。

理人的地位
（1）监理人不是施工合同的当事人，是“受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织”，属于受发包人聘请的管理人，是发包人一方的人员，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”。
（2）但监理人又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作（实质上，监理人是发包人的代理人）。
（3）监理人与承包人没有任何利益关系。

考核施工合同管理有关各方的职责。选项A，属于受发包人聘请的管理人并不是发包人代表；选项C，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，厲于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员；选项D，不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作。参见教材P91。

二、监理人
　　受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理的法人或其他组织。既属于发包人 方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项；
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
（三）监理人的指示
　　监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行 如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。通用条款明确规定:
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。

考点:施工合同管理有关各方的职责。监理人的定义是，“受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织”，即属于受发包人聘请的管理人，与承包人没有任何利益关系。由于监理人不是施工合同的当事人，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。监理人的合同管理地位和职责主要表现在以下几个方面：受发包人委托对施工合同的履行进行管理；居于施工合同履行管理的核心地位；监理人的指示。

[考点]施工合同管理有关各方的职责。选项B错误，承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；选项C错误，为了使工程施工顺利开展，避免指令冲突及尽量减少合同争议，发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；选项D错误，如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。

本题考查的是监理人的职责。监理人的职责包括审查承包人的实施方案和开工通知。AC属于发包人的义务，B属于承包人的义务。参见教材P82～84。

考点:施工合同管理有关各方的职责。选项A错误，监理人是受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织，即属于受发包人聘请的管理人；选项B错误，由于监理人不是施工合同的当事人，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员；选项D错误，监理不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作。

（一）合同进度计划的动态管理
1、只要工程的实际进度与合同进度计划不符，包括实际进度超前或滞后于计划进度，均应修订合同进度计划。
2、承包人可以主动向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以向承包人发出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划后报监理人审批。
3、监理人应在专用合同条款约定的期限内予以批复。如果修订的合同进度计划对竣工时间有较大影响或需要补偿额超过监理人独立确定的范围时，在批复前应取得发包人同意。（监理人：不编制、不修改-可指示修改、审查、提出修改意见）

考点:监理人的职责。选项BD属于承包人的职责。参见教材P84。

监理人是受发包人委托对合同履行买施管理的法人或其他组织，即属于受发包人聘请的管理人，与承包人没有任何利益关系。由于监理人不是施工合同的当事人，在施工合同的履行管理中不是“独立的第三方”，属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。监理人的合同管理地位和职责主要表现在以下几个方面：受发包人委托对施工合同的履行进行管理；居于施工合同履行管理的核心地位；监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。

1、监理人的地位
（1）监理人不是施工合同的当事人。
（2）监理人受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段实施管理，因此监理人属于发包人一方的人员。
（3）但监理人又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成，确保发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。（实质上，可以根据代理来理解监理人与发包人之间的关系）
（4）监理人与承包人没有任何利益关系。

合同进度计划是控制合同工程进度的依据，对承包人、发包人和监理人均有约束力，不仅要求承包人按计划施工，还要求发包人的材料供应、图纸发放等不应造成施工延误，以及监理人应按照计划进行协调管理。合同进度计划的另一重要作用是，施工进度受到非承包人责任原因的干扰后，判定是否应给承包人顺延合同工期的主要依据。

监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人道成损失，则由发包人负责赔偿，B 错。

二、监理人
　　受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理的法人或其他组织。既属于发包人 方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项；
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
（三）监理人的指示
　　监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行 如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔偿。通用条款明确规定:
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。

2020版教材P104-107
本题考查的是工程款支付管理。暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。选项C，暂估价内的工程材料、设备或专业工程施工，属于依法必须招标的项目，施工过程中向发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人，接招标的中标价确定。选项E，暂估价不由监理人控制使用，根据合同履行情况而定。

承包人负责编制进度计划。