运输业管理体制改革主要根据（）、（）、（）和（）职能，严格界定政府所属部门的职责范围。

财政管理体制作为划分各级政府间财政关系的根本制度，其依据是政府间职能的界定和政府间事权划分。政府间财政支出划分是财政管理体系的基础性内容。

政府转变和规范招标投标行政监督职能的方式包括：①政府应当分离招标投标交易活动中执行、管理和监督的多重身份，转变行政监督职能，回归市场主体的平等地位；②各行业部门可以对项目交易行使行业管理和投资人管理职责，并应当按照简政放权的要求取消和减少招标投标交易管理中不必要的审批、核准和备案环节；③招标投标市场交易监督应当从行业管理中分离出来，交由综合机构集中、独立、公正、透明和依法履行监督职责，实行事中、事后以及电子化监督方式，并使自身监督行为接受社会公众的监督；④需要改革招标投标交易争议的单一行政解决机制，探索建立民事调解和仲裁招标投标交易的民事争议与行政裁决、处罚违法交易行为相互结合的机制。

财政管理体制作为划分各级政府间财政关系的根本制度，其依据是政府间职能的界定和政府间事权划分。政府间财政支出划分是财政管理体系的基础性内容。在多层级政府及其财政结构中，任何一个国家都不可能将所有事权集中在中央，也不可能将所有事权都下放给地方，过度集权和过度分权都会产生许多问题。