简述两缺口分析理论及其政策意义。

参考答案：

内容：“两缺口分析”是由钱纳里和斯特劳特在1966年发表的论文“外援与经济发展”中提出来的。它主要从经济理论上说明了发展中国家引进外部资源的重要性。两缺口分析的基本观点认为：大多数发展中国家要么存在着储蓄缺口，从而无法满足投资需求，要么存在着外汇缺口，不能为进口急需的资本品和中间商品提供资金。为了便于分析，他们假定储蓄缺口和外汇缺口在数量上是不相等的，而且它们互相独立，即储蓄和外汇不能相互替代。

意义：
（一）“两缺口分析”的理论意义：
1) “两缺口分析” 揭示了在开放经济条件下，积极地利用外部资源是克服储蓄和外汇约束、促进经济增长的重要而有效的途径。
2) “两缺口分析”说明了经济发展过程中计划的必要性和政府调节的重要性。
3) “两缺口分析”揭示了发展中国家进行经济结构调整的必要性。
（二）“两缺口分析”的政策意义
1) 发展中国家应积极实行对外开放，充分利用外部资源；
2) 国家应调节引进外资的活动，制定相应的引进外资计划
3) 采取适当的措施来调节外资的流向、结构，以使其得到有效的利用；
4) 应当尽快进行经济改革，改变现有的经济结构。

答案：

解析：

参考答案：教育政策分析的存在具有多方面的意义。首先，从理论研究的角度看，教育政策分析可以通过考察实际的政策过程，使研究者更好地理解政策的起因、涉及的要素、发展的过程以及实际的影响，从而能够对照实践情况对原先的理论建构和假设进行反恩和修正，在理论联系实践的过程中不断推进政策理论研究的深入。而且，教育政策分析作为一个跨学科的研究领域，还可以促进学科之间的渗透与融合，使各学科在相互比较和借鉴中不断完善。其次，教育政策分析可以提高教育决策的科学化与民主化。我国的教育决策往往带有浓厚的“官本位”意识和“家长制”作风。政策分析一方面可以对各种不合理现象进行分析和揭示，以促进教育决策的透明化和公开化;另一方面也能通过研究政策过程的各种规律或规则，形成系统的、科学的政策制定、执行和评估的理论，并提供政策制定、执行和评估的程序、模型和方法，用以指导实际的教育决策。进而，从思想上和操作上促进教育决策的科学化与民主化。再次，教育政策分析可以适应教育市场不断放开和发展的形势。伴随着经济体制改革的深化，我国的教育体制改革也逐渐深入。通过市场来配置各种教育资源，已经成为一种政策选择。市场的逐利原则必然导致各种非理性行为的出现，从而破坏教育发展的良性秩序，侵害教育的价值内涵。因此，要在维护价值的前提下，充分发挥市场的作用来发展教育事业，就必须制定出高质量的教育政策对教育市场加以规范。而要制定出高质量的教育政策，就必须依靠现代的政策理论和分析方法对各种教育政策进行分析。

答案：

解析：