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参考答案和解析
参考答案：
政府供应公共产品的必要性：
（1）市场力量供应公共物品的局限性要求政府供应公共物品。
（2）政府履行其经济职能需要政府供应公共物品。
公共物品的充分供应既是政府履行好其经济职能的重要条件，同时也是政府履行其经济职能的重要手段。因此，政府要履行好其所应该履行的经济职能，成为有效政府，就应该供应公共物品。
（3）政府具有更强的供应公共物品的能力。第一，政府作为公共权力机构，它具有市场力量所不具有的合法强制力；第二，政府是一种长期存在的公共权力机构，它能够持续地向社会提供公共物品；第三，政府可以通过立法赋予政府供应公共物品的责任，并授予其筹资和分配资源的权力，从而可以使公共物品的供应具有稳定性；第四，政府是代表公共利益的公共权力机构，民主政府受到选民监督，因而能够保持公正，从而适合提供公共物品。
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第1题：
公共产品有哪些基本特征？为什么公共产品应由政府提供？
公共产品是由政府（公共部门）所生产和提供的，用于满足全体社会成员共同需求的产品和劳务。
由于私人部门提供公共产品的无效率，所以公共产品应由政府提供。具体来说：
① 由于具有非排他性，每个人都相信他付费与否都可以享受公共产品的好处，那么，它就不会有资源付费的动机，而倾向于成为“免费搭乘者”，从而公共产品的投资无法收回。因此，私人部门不愿意提供公共产品。
② 由于公共产品的边际生产成本为零，按帕累托最优所需要的边际成本定价原则，这些产品必须免费提供，这也是私部门不能接受的。
③ 公共产品的特殊性决定其必须由公共部门来提供，从某种意义上讲，这是政府部门存在的原因。
略 -
第2题：
政府作为公共部门其职责就是（）
- A、提供公共产品
- B、提供公共服务
- C、提供物质商品
- D、提供精神产品
正确答案:A,B -
第3题：
为什么公共物品只能靠政府来提供？
正确答案: 公共物品所具有的上述特点。决定了它只能主要靠政府提供。这同政府的特殊性质和特殊追求目标有关。从第一个特点来说，政府可以让所有的消费者都当免费搭车者，因为政府的目的不是自身利润最大化，至于提供公共物品的经费，政府可以利用自己的特殊身份，通过税收来获得，这样表面上看起来的免费搭车者，从整体上来看都间接地买了票；从第二个特征来说，政府追求的目标是社会福利最大化，基于此目标，政府希望消费者越多越好，如此才会增大社会福利，所以政府有提供公共物品的积极性。结论是公共物品只能由政府提供。 -
第4题：
为什么政府应该提供准公共品？
正确答案:出于社会综合发展目标的考虑；为了降低交易成本，防止过量消费。 -
第5题：
政府为什么要提供公共教育支出？
正确答案: ①教育不是纯公共产品，但也具有极大的溢出效应，从而需要政府公共支出的支持；
②为了增进社会公平。 -
第6题：
当公共产品由政府来提供时，是否意味着该产品就一定要由政府的公共部门来组织生产，为什么？
正确答案:通过公共财政提供公共产品并不等于政府要亲自生产这些产品（劳务）。实际上，大多数情况下，政府是通过预算，以对私人或者私人厂商进行产品、劳务采购方式，来完成向经济社会提供必要公共产品（劳务）任务的。例如，政府可以聘用各种专业人才，作为政府官员、公务人员，向公众提供诸如公共安全、司法行政、外交内务等公共服务，或者委托私人、私人团体向社会提供某些特殊的公共劳务，如教育、卫生保健等。政府也可以向私人厂商下达产品定单，要求它们生产特定规格的产品，作为公共产品（如武器装备、交通工具、通讯设备等）供公众消费。政府还可以通过合同方式，让私人或私人厂商承包公共工程、公共设施的建设项目。事实上，通过预算支出—私人生产—公众消费的路径，政府可以在任何程度上满足不断增长、不断变化的公共需求。 -
第7题：
私人产品由私人提供，公共产品由政府来提供。
正确答案:错误 -
第8题：
公共产品有哪些特征？为什么私人厂商不愿意提供公共产品？
正确答案:公共产品的主要特征有：
（1）、非排他性，公共产品的消费权为整个社会共同占有，他人不付费也可以进行消费。
（2）、非竞争性，对某公共产品来说，可以同时供多个消费者进行消费，而且消费者的增加不会引起该种产品生产成本的增加。
公共产品的非排他性使得通过市场交换获得公共产品的消费权利的机制失灵。对于追求最大化利润的厂商而言，生产者必须能把那些不付费的人排斥在消费者之外，否则，他就很难弥补生产成本。由于非排他性，公共产品一旦被生产出来，每一个消费者都可以不支付就获得消费的权利。这就是说，在消费公共产品时，每一个消费者都可以免费搭车，导致私人厂商不愿提供公共产品，造成公共产品市场供给不足。 -
第9题：
问答题政府为什么要提供公共教育支出？正确答案： ①教育不是纯公共产品，但也具有极大的溢出效应，从而需要政府公共支出的支持；
②为了增进社会公平。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题为什么纯公共产品必须由政府提供？正确答案： 公共产品是相对于私人产品而言的，纯公共产品具有效用的不可分割性，消费的非竞争性和受益的非排他性。市场是通过买卖提供产品和服务的。在市场上，市场买卖要求利益边界的精确性。市场机制不可能实现公共产品的帕累托最优的供给，为了增进社会福利，必须由政府财政来提供这类产品。
政府主要是通过无偿征税来提供公共物品。但是，征税是可以精确计量的，如按率征收或定额征收，而公共物品的享用一般是不可以分割的，无法个量化。纯公共产品有效配置的条件为每个社会成员从公共产品中获得的边际收益的总和（社会边际效益）等于社会边际成本。林达尔均衡是对公共产品有效供给的一种实证性解释，它描述了社会集团通过讨价还价来决定公共产品成本分担的情况。社会成员偏好显示困难成为公共产品有效供给得以实现的主要障碍，因而会出现“免费搭车”，强制性融资方式是解决免搭车问题的有效途径。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题当公共产品由政府来提供时，是否意味着该产品就一定要由政府的公共部门来组织生产，为什么？正确答案： 通过公共财政提供公共产品并不等于政府要亲自生产这些产品（劳务）。实际上，大多数情况下，政府是通过预算，以对私人或者私人厂商进行产品、劳务采购方式，来完成向经济社会提供必要公共产品（劳务）任务的。例如，政府可以聘用各种专业人才，作为政府官员、公务人员，向公众提供诸如公共安全、司法行政、外交内务等公共服务，或者委托私人、私人团体向社会提供某些特殊的公共劳务，如教育、卫生保健等。政府也可以向私人厂商下达产品定单，要求它们生产特定规格的产品，作为公共产品（如武器装备、交通工具、通讯设备等）供公众消费。政府还可以通过合同方式，让私人或私人厂商承包公共工程、公共设施的建设项目。事实上，通过预算支出—私人生产—公众消费的路径，政府可以在任何程度上满足不断增长、不断变化的公共需求。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题什么是纯公共产品，为什么必须由政府提供？正确答案： 公共产品：为了满足公共需要，在消费上具有非排他性和非竞争性的产品和劳务。非排他性和非竞争性是其两个基本特征。＝＞纯公共产品：是典型的公共产品，它满足公共需求，并且具有完全的费排他性和非竞争性。
政府提供的理由：
（1）需求原因：由于纯公共产品具有非排他性，因而在其需求和消费上存在搭便车的问题，即如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱购买，而坐等其他人购买使自己顺便享受其所带来的外部利益。这一问题的存在就要求政府来提供纯公共产品。
（2）供给原因：纯公共产品的非竞争性体现在P=MC=0，即增加额外消费不会导致成本的变化，因而市场定价无法形成成本补偿机制和价格，因此政府有责任也有能力解决纯公共产品的提供。所以，纯公共产品的需求和供给，或者说其非排他性和非竞争性都要求政府提供纯公共产品。解析： 暂无解析 -
第13题：
公共产品为什么需由政府公共部门来提供？
正确答案:公共产品必须由政府公共部门来提供，是因为公共产品具有与私人产品完全不同的特征，不能由市场机制来有效提供。
（1）公共产品的整体性。公共产品在数量上不可分割成细小单位，其所提供的利益也不能分割而由个别消费者独占享用。
（2）公共产品的非排他性。增加一个人对公共产品的消费，并不减少他人的消费，且无法在技术上将不愿支付费用的人排除在公共产品的受益范围之外。 -
第14题：
公共投资是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。
正确答案:正确 -
第15题：
政府为什么要提供公共产品？
正确答案: 政府供应公共产品的必要性：
（1）市场力量供应公共物品的局限性要求政府供应公共物品。
（2）政府履行其经济职能需要政府供应公共物品。
公共物品的充分供应既是政府履行好其经济职能的重要条件，同时也是政府履行其经济职能的重要手段。因此，政府要履行好其所应该履行的经济职能，成为有效政府，就应该供应公共物品。
（3）政府具有更强的供应公共物品的能力。第一，政府作为公共权力机构，它具有市场力量所不具有的合法强制力；第二，政府是一种长期存在的公共权力机构，它能够持续地向社会提供公共物品；第三，政府可以通过立法赋予政府供应公共物品的责任，并授予其筹资和分配资源的权力，从而可以使公共物品的供应具有稳定性；第四，政府是代表公共利益的公共权力机构，民主政府受到选民监督，因而能够保持公正，从而适合提供公共物品。 -
第16题：
公共物品有什么特征？为什么要由政府提供公共物品？
正确答案: 公共物品具有非排他性和非竞争性的特征。
原因：
1.公共物品的非竞争性和非排他性，决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。一方面，从公共物品的消费角度看，非排他性便会出现免费搭车现象，使公共物品不适于通过市场买卖方式提供。另一方面，从公共物品的提供角度看，非竞争性是指新增一个消费者的边际成本等于零，意味着私人部门提供就得不到其所期望的最大利润，私人投资者不会愿意提供纯公共物品。
2.政府的性质和运行机制决定了其可以解决市场提供公共物品所存在的难题。一方面，政府具有社会职能。满足全体社会成员的公共需要，追求社会目标，是政府本来应当承担的职责。另一方面，政府是一个公共权力机构，拥有向社会成员征税的权力，税收是保证纯公共物品供给成本得到补偿的最好途径。
总之，市场提供私人物品，对提供纯公共物品是失效的，而提供纯公共物品恰恰是政府资源配置的领域，所以公共物品要由市场提供。 -
第17题：
政府为什么要提供公共保健支出？
正确答案: （1）健康既是一个人的愿望与权力，也是国民收入的保证。由于保健具有创造国民经济这种溢出效应，因此，政府与个人分担保健投资合情合理。
（2）保健市场失灵。 -
第18题：
为什么纯公共产品必须由政府提供？
正确答案: 公共产品是相对于私人产品而言的，纯公共产品具有效用的不可分割性，消费的非竞争性和受益的非排他性。市场是通过买卖提供产品和服务的。在市场上，市场买卖要求利益边界的精确性。市场机制不可能实现公共产品的帕累托最优的供给，为了增进社会福利，必须由政府财政来提供这类产品。
政府主要是通过无偿征税来提供公共物品。但是，征税是可以精确计量的，如按率征收或定额征收，而公共物品的享用一般是不可以分割的，无法个量化。纯公共产品有效配置的条件为每个社会成员从公共产品中获得的边际收益的总和（社会边际效益）等于社会边际成本。林达尔均衡是对公共产品有效供给的一种实证性解释，它描述了社会集团通过讨价还价来决定公共产品成本分担的情况。社会成员偏好显示困难成为公共产品有效供给得以实现的主要障碍，因而会出现“免费搭车”，强制性融资方式是解决免搭车问题的有效途径。 -
第19题：
公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是（）。
- A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；
- B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；
- C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；
- D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；
正确答案:C -
第20题：
什么是纯公共产品，为什么必须由政府提供？
正确答案: 公共产品：为了满足公共需要，在消费上具有非排他性和非竞争性的产品和劳务。非排他性和非竞争性是其两个基本特征。＝＞纯公共产品：是典型的公共产品，它满足公共需求，并且具有完全的费排他性和非竞争性。
政府提供的理由：
（1）需求原因：由于纯公共产品具有非排他性，因而在其需求和消费上存在搭便车的问题，即如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱购买，而坐等其他人购买使自己顺便享受其所带来的外部利益。这一问题的存在就要求政府来提供纯公共产品。
（2）供给原因：纯公共产品的非竞争性体现在P=MC=0，即增加额外消费不会导致成本的变化，因而市场定价无法形成成本补偿机制和价格，因此政府有责任也有能力解决纯公共产品的提供。所以，纯公共产品的需求和供给，或者说其非排他性和非竞争性都要求政府提供纯公共产品。 -
第21题：
问答题政府为什么要提供公共产品？正确答案： 政府供应公共产品的必要性：
（1）市场力量供应公共物品的局限性要求政府供应公共物品。
（2）政府履行其经济职能需要政府供应公共物品。
公共物品的充分供应既是政府履行好其经济职能的重要条件，同时也是政府履行其经济职能的重要手段。因此，政府要履行好其所应该履行的经济职能，成为有效政府，就应该供应公共物品。
（3）政府具有更强的供应公共物品的能力。第一，政府作为公共权力机构，它具有市场力量所不具有的合法强制力；第二，政府是一种长期存在的公共权力机构，它能够持续地向社会提供公共物品；第三，政府可以通过立法赋予政府供应公共物品的责任，并授予其筹资和分配资源的权力，从而可以使公共物品的供应具有稳定性；第四，政府是代表公共利益的公共权力机构，民主政府受到选民监督，因而能够保持公正，从而适合提供公共物品。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题公共产品为什么需由政府公共部门来提供？正确答案： 公共产品必须由政府公共部门来提供，是因为公共产品具有与私人产品完全不同的特征，不能由市场机制来有效提供。
（1）公共产品的整体性。公共产品在数量上不可分割成细小单位，其所提供的利益也不能分割而由个别消费者独占享用。
（2）公共产品的非排他性。增加一个人对公共产品的消费，并不减少他人的消费，且无法在技术上将不愿支付费用的人排除在公共产品的受益范围之外。解析： 暂无解析 -
第23题：
多选题政府作为公共部门其职责就是（）A提供公共产品
B提供公共服务
C提供物质商品
D提供精神产品
正确答案： B,C解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题政府为什么要提供公共保健支出？正确答案： （1）健康既是一个人的愿望与权力，也是国民收入的保证。由于保健具有创造国民经济这种溢出效应，因此，政府与个人分担保健投资合情合理。
（2）保健市场失灵。解析： 暂无解析
