甲、乙两国因政治问题交恶,甲国将其驻乙国的大驶馆降级为代办处。后乙国出现大规模骚乱,乙国一公民试图翻越围墙进入甲国驻乙国代办处,被代办处甲国随员汤姆开枪打死。甲乙两国均为《维也纳外交关系公约》缔约国。以下说法正确的是?()A.因甲国主动将驻乙国使馆降级为代办处，代办处不再受到《维也纳外交关系公约》保护B.随员汤姆的行为是为了保护代办处的安全，因此无需承担任何刑事责任C.乙国可以因随员汤姆的开枪行为对其采取刑事强制措施D.如果甲国明示放弃汤姆的外交豁免权，则乙国可对汤姆采取刑事强制措施

本题考查外交法的有关问题。A项，代办也是一级使馆，当然受到外交法的保护，A错误。
B项，汤姆枪击行为显然违反了刑法上的一般原则，应当承担刑事责任，B错误。
C项，虽然汤姆应当承担刑事责任，但由于他有外交豁免权，乙国无权对其采取刑事强制措施，C错误。
D项，外交豁免权可以由派出国明示放弃，D正确。

【考点】国家责任；条约的终止【详解】国家责任是指国家就其国际不法行为所承担的法律后果。国际不法行为是指国家所作出的违背国际义务的行为。与何国建交、确定外交关系的采取何种形式是国家主权的内容之一，甲国宣布将乙国驻甲国的大使馆降为代办处及乙国宣布断绝与甲国的外交关系不属于违反国际法的行为，无需承担国家责任。可见，选项A和B错误。根据《维也纳外交关系公约》第45条的规定，当两国断绝关系时，接受国应尊重并保护使馆馆舍以及使馆财产与档案，纵有武装冲突情事，亦应如此办理，选项D错误。《维也纳条约法公约》第63条规定，条约当事国间断绝外交或领事关系不影响彼此间由条约确定之法律关系，但外交或领事关系之存在为适用条约所必不可少者不在此限。即断绝外交关系或领事关系使建立在此种关系上的条约终止，其他条约不受断绝外交关系或领事关系的影响。《外交特权豁免议定书》应属于以外交关系或领事关系为存在基础的条约，因此外交关系的断绝应导致该议定书终止执行，选项C正确。

。本题考查国际争端的和平解决____国际争端的解决方式____强制方式。就乙国断绝与甲国的外交关系而言，构成国际法上的反报行为。反报行为本身也不构成对国际法的违背，不承担国家责任，A对。 在国际实践中，单纯的降级或断交常常被认为是两国进行政治斗争的一种手段，一般不带来法律义务的违背。因此，甲国的行为是一种强烈的政治姿态，但不是国际法上的违法行为，B错。甲国使馆的财产为外交财产。依《维也纳外交关系公约》所规定的使馆的特 权与豁免，使馆馆舍不得侵犯。这项特权即使两国断交、使馆馆长长期或暂时撤退、发生武装冲突时也不例外，C错。D错，本题的情况属于反报，不是报复。

使馆馆长是使馆的最高首长，是一国派驻另一国的使节。根据《维也纳外交关系公约》，使馆馆长分为大使、公使、代办三级。以馆长的级别不同，使馆相应地分别称为大使馆、公使馆和代办处。很明显，代办处仍然为使馆，受外交法保护，享有特权和豁免。A项错误。除馆长外，使馆的一般外交人员是指具有外交职衔的使馆人员，包括参赞、武官、外交秘书和随员。随员是最低一级的外交人员。外交人员享有完全的对接受国刑事管辖的豁免，即接受国的司法机关不得对其进行刑事审判和处罚。故C项错误。但外交人员的豁免权并不表明其不负任何刑事责任，只不过是接受国对之不能进行刑事审判和处罚，一般来讲，派遣国为之不法行为要承担国家责任，且有可能追究其个人刑事责任，因此，B项错误。外交人员的特权和豁免可以由派遣国放弃，必须是明示放弃。一旦派遣国放弃外交人员的特权和豁免，则外交人员不再享有相应权利。

。就乙国断绝与甲国的外交关系而言，构成国际法上的反报行为。反报行为本身也不构成对国际法的违背，不承担国家责任,A对。在国际实践中，单纯的降级或断交常常被认为是两国进行政治斗争的一种手段，而一般不带来法律义务的违背。因此，甲国的行为是一种强烈的政治姿态，但不是国际法上的违法行为，B错。甲国使馆的财产为外交财产。依《维也纳外交关系公约》所规定的使馆的特权与豁免，使馆馆舍不得侵犯。这项特权即使两国断交、使馆馆长长期或暂时擻退、发生武装冲突时也不例外，C错。D错，本题的情况属于反报，不是报复。