背景材料：根据政策规定，腾达公司作为改制重组的国有公司，拟实行员工持股计划，他们就以下事项向市国有资产管理局请示。本公司拟实行全员持股计划，员工持股占公司总股本的50％。本公司工会作为独立的社团法人，成为员工持股主体。工会下设员工持股会作为员工持股管理机构，负责员工持股的管理和运作。员工持股会由全体持股员工组成，持股员工将其股份书面委托工会代管，工会领导下的员工持股会代表持股员工行使股东权利和股东义务。按政策规定，员工持股一次性付款七折优惠，本公司付款期限为持股方案获得批准后一个月，在此期限内付款视为一次

有限责任公司由50个以下股东出资设立。因此A项错误。股份有限公司的设立，可以采取发起设立或者募集设立的方式。法律并未强制股份有限公司以向社会公开募集股份的方式设立，也未禁止企业员工持有股份，C项错误。D项于法无据，也错误。股份有限公司的发起人人数为二人以上二百人以下，本题条件符合，因此B项正确。

根据《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四项，上市公司全部有效的员工持股计划所持有的股票总数累计不得超过公司股本总额的10%，单个员工所获股份权益对应的股票总数累计不得超过公司股本总额的1%。员工持股计划持有的股票总数不包括员工在公司首次公开发行股票上市前获得的股份、通过二级市场自行购买的股份及通过股权激励获得的股份。Ⅴ项，上市公司应当聘请律师事务所对员工持股计划出具法律意见书，并在召开关于审议员工持股计划的股东大会前公告法律意见书。员工持股计划拟选任的资产管理机构为公司股东或股东关联方的，相关主体应当在股东大会表决时回避；员工持股计划涉及相关董事、股东的，相关董事、股东应当回避表决；公司股东大会对员工持股计划作出决议的，应当经出席会议的股东所持表决权的半数以上通过。

《非上市公众公司重大资产重组管理办法》第15条规定，股东大会就重大资产重组事项作出的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。公众公司股东人数超过200人的，应当对出席会议的持股比例在10%以下的股东表决情况实施单独计票。公众公司应当在决议后及时披露表决情况。前款所称持股比例在10%以下的股东，不包括公众公司董事、监事、高级管理人员及其关联人以及持股比例在10%以上股东的关联人。公众公司重大资产重组事项与本公司股东或者其关联人存在关联关系的，股东大会就重大资产重组事项进行表决时，关联股东应当回避表决。

选项D：国有独资公司不可以改制为国有独资企业。