为加强环境保护重点工作，国务院提出若干处理办法。若要围绕此事拟制公文，最恰当的文 种是( )A.意见B.通知C.决定D.通告

所谓的发文处理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文处理的一般程序为：文稿的形成、公文的制作、公文的传递等。

本题考查公文的基本知识。
A项正确，《党政机关公文处理工作条例》第二十四条第三款规定：“初审。对收到的公文应当进行初审。
初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。”因此，退文前，退文单位需与来文单位进行沟通，说明情况。
B项错误，问题公文退给拟制单位后，退文单位应实时了解问题公文的修改情况和进展，并对拟制单位遇到的问题及时给予帮助。
C项正确，退文单位应该在问题公文上将问题一一标注或在空白处作文字说明，并附上有关规定要求作为依据，这样便于拟制单位修改。
D项正确，退文时要在制度规定中找到依据，做到公正客观，不能人喜好而决定公文是否需要退回。