不属于行政机关特征的是：( )

本题比较简单，A项说法过于绝对，明显错误，C、D两项实际上都是民事合同的特点。B项显然正确。


行政合同，是指为实现行政职能，行政机关与相对人经过协商设立、变更、终止双方行政法上权利义务的协议。行政机关之间的工作协作协议和行政机关内部管理协议，也有被称为行政合同的情形。所谓民事合同，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。行政机关签订的合同，究竟是行政合同还是民事合同，关键看行政机关这一方在合同中是否行使公权力或履行公职责。选项A中，某县国土资源局代表国家行使国有土地所有权（民事权利之一种），故国有土地使用权出让合同属于民事合同。选项B、C中，某县地方税务局、社会保险中心在协议中仍履行公职责，故B、C项属于行政合同。D项是电脑买卖合同，显然属于民事合同。


行政给付，也称行政物质帮助，是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的具体行政行为。A、B、C项为行政许可，D项为行政给付，为本题的正确答案。

行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。行政机关虽然也可以创制行政性规范，但行政性规范只是从属性规范，是为执行法律规范而制定的规范。

本题考查的是建设工程行政纠纷。行政机关的行政行为具有的特性中，应当具有单方意志性，即不必与行政相对方协商或者征得其同意便可依法自主做出。