下列关于社会问题的说法，正确的是（ ）。A．社会问题应该是所有的个人或社会整体的某种需要得不到满足的一种社会状况B．社会问题的客观性主要是指社会问题的存在是一种客观的现象，它独立于人们的意识之外，其产生与发展有其自身的规律C．一个社会现象是否能成为社会问题，不取决于这个现象的本身，而取决于社会成员对这一社会现象的主观关注和评价D．在不同的历史阶段中存在着不同的社会问题，人们对社会问题的界定也不一样E．社会问题本身的产生和发展变化是一个过程

对社会问题的理解有两种。社会学认为，社会问题是社会上大多数人遇到的某种问题。这种理解强调了该问题较大的影响范围和它对于人们正常生活较深的不利影响；社会工作同意社会学的上述看法，同时认为，社会问题还指那些与社会因素有关的问题。社会问题可能是群体性的问题，也可能是个人性的问题。它是一种消极现象，不利于人们的正常生活和社会的健康发展。社会工作的重要任务和目标就是要解决这些问题。解决了社会问题，消除了不利因素和影响，在某种意义上就是增进了人们的社会福利。

社会政策的作用包括，1、可以扭转因市场失灵和社会生活中的功能缺陷而导致的各种社会问题。2、在解决社会问题方面具有很强的有效性。3、可以更加科学合理地解决社会问题。4、可以形成全社会的力量去解决社会问题。

公共政策问题指统治集团或社会大多数人感觉到现实中出现某种情况与他们的利益、价值有相当严重的矛盾与冲突，进而通过团体或组织活动要求政府采取行动加以解决，并被政府列入政策议程的社会问题。故A项错误。公众议程往往出现在政府议程之前，是由一些片段的、零散的、不系统的或不完全成型的议论所组成的，人们对于问题的实质及其社会影响认识还不够具体，其主要目标是使公众诉求能够在政府议程中获取一席之地。尽管如此，公众议程所形成的强大推动力对政府议程的建立还是具有决定性的影响。故D项错误。一般而言，社会问题转变为政策问题先要经过公众议程，然后才能进入政府议程。但有些时候社会问题也有可能越过公众议程直接进入政府议程.这是因为决策者有时能够主动发现问题，并把其列入自己的议事日程。故B项错误.

社会工作者在解决社会问题的过程中，既要增强服务对象的能力，也要解决社会制度安排方面的问题。故C项错误。