（三）根据给定资料，分析我国在发展公租房过程中存在的主要问题。（17分）要求：紧扣材料，全面准确，简明扼要，条理清楚，不超过250字。

正确答案：

[答案提示]随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，原有的医疗卫生体制存在的弊端日益显现。近年来，我国实行的医疗卫生体制改革并未从根本上解决医疗体系中的不足，我国的医疗卫生现状不容乐观，“看病难，看病贵”问题仍然突出。医疗卫生关系广大人民的切身利益，也关乎国家的稳定和经济的发展，加快医疗卫生体制改革势在必行。当前，政府高度重视医疗改革，制定了一系列重大措施，但我国医疗改革尚处在探索发展阶段，任重而道远，只有不断吸取经验教训，推进适应我国国情的医疗体制改革，最终才能建立起一个保障所有人的医疗卫生体制，从而促进社会的公平和谐，也必然有利于我国经济社会的持续健康发展。

正确答案：
主要问题是：农村文化建设相对滞后，具体表现在四个方面：一是农村文化建设投入明显不足，二是文化基础设施落后，三是公共文化机构运转困难，四是文化产品、文化服务供给不能满足农民需要。
加强新农村文化建设，首先各级政府必须充分重视，切实将文化建设纳入农村经济社会发展总体规划，加大投入，不断改善农村文化事业的基础设施状况，保证公共文化服务机构的经费需要，为农村文化繁荣发展创造条件。
其次，要努力培养本土化的农村基层文化队伍。通过公共财政引导的方式，奖励和补贴农村基层文化带头人，支持农村文化精英人才的培养，建立一支乡土化、本土化的农村文化队伍。
再次，要积极发展农村特色文化。要发动群众广泛参与，挖掘、保护和合理利用优秀的传统文化资源，开展特色文化展示和特色文化村创建活动，打造特色文化品牌，丰富农民精神生活，繁荣农村文化。
最后，要大力发展农村文化产业。积极发掘利用农村蕴藏的乡土文化资源，聚集优势文化资源，力促传统文化、民间艺术向产业化发展，大力开拓市场，为增加农民收入、发展先进文化开辟新路。

正确答案：

参考要点

第一，全面梳理相关法律法规，加快户籍管理立法步伐。尽快把“迁徙自由”重新写入宪法；

第二，建立全国统一的户口登记制度，以居住地登记户口、人户一致为原则；

第三，积极调整户口迁移政策，改变户口管理方式，实现迁徙自由，取消城乡之间、地区之间迁徙的行政限制；

第四，加快人口信息计算机管理系统建设步伐，提高户籍管理科技含量；

第五，缩小城乡之间的差异。逐渐实现全国范围内统一的社会保障、社会福利制度；

第六，采用身份证管理制度，由身份证承担所有与户籍有关的管理。除公安机关办案需要外，任何组织和个人不得查阅他人的户籍档案。

正确答案：

 网络媒体已成为我国主流媒体．它影响着社会生活的方方面面。
    其积极作用主要有：一是可以及时传播重要信息和党中央的声音，服务党和国家工作大局，同时对外展示中国，传递友谊：二是它是党、政府与民众沟通的重要平台．以“网络问政”汇集民意、民智为政府服务。
    其传播内容存在的主要问题有：一是从业者自律缺失，网站收录传播艳俗不良内容：二是网民消息炒作、不实消息传播造成很大的社会影响；三是不法者利用网络发布虚假广告和个人隐私资料进行犯罪活动。

正确答案：
作答A：
争论的焦点主要围绕消费券能否起到拉动内需的作用展开。
一种观点认为，消费券的作用是积极而明显的。消费券发挥了保障民生、提升消费信心、拉动内需的作用，能够打破消费不足导致企业开工不足，开工不足导致员工失业，失业导致消费能力低下的恶性循环。
另一种观点认为，消费券只是一时之需，拉动内需的力量有限，意义不大。消费券的持有者并非主力消费人群，消费的能力有限；而且消费券的持有者更多的将消费券使用在米和油等生活必需品上，这种刚性需求消费不可能起到拉动内需的作用。消费券可能会增加财政负担、对现有财税金融秩序造成冲击。
评析：该作答首先指出了争论的焦点，并对两种观点进行了简单阐述，思路清晰，概括简洁，是较好的答案。
作答B：
一种观点认为，总体看来，这些消费券的发放，在促进国内市场繁荣方面起到了积极的作用。同时，各地仍处在探索阶段，发券过程中难免有一些问题存在，有待相关部门的进一步完善。
另一种观点认为，市面上流通的各种各样的消费券，“忽悠”和“作秀”的成分居多，其作用类似于“打折卡”，只能算是政府仿效商家的低劣促销伎俩，而有违消费券的初衷。消费券首先应是政府行为，其次应是在使用过程中不带有任何附加条件，而且是人人都可以享有的。
评析：该作答虽然对争论的内容进行了概括，但是没有指出争论的焦点，这是该答卷的失分点。

正确答案：

   材料1 总结了农村改革的突出问题，点明了城乡发展，工农发展不平衡的矛盾根源。
    材料2—5是通过三种土地流转的方式发展农村，增加农民收入的案例。材料2用小岗村的案例说明了以出租土地的形式，引入公司经营，加强对土地的利用，并增加农民收入的方法；材料3是河南信阳通过承包经营的形式，用提高生产效率的方式增加农民收入的案例；材料4是通过对土地入股，对土地统一经营管理增加农民收入的做法；材料5介绍了专家对土地流转问题的若干不同观点，反应了土地流转的现实问题。
    材料6开始讲了农村发展的问题，通过成都两个农民向城市居民转变的文件，展现了农民和城市居民在社会保障上的差别。
    材料7以嘉兴的做法为例，提供了解决农民养老保险问题的成功经验。
    材料8讲的是城乡统筹发展的问题，通过对宅基地和承包地，搬迁和土地流转的分离，提高对土地的利用效率，加快农村发展。
    材料9是通过昆山工业化、城市化和经济国际化的模式，通过规模化生产和集约化经营来发展农村，用工业反哺农业。
    材料10介绍了农村发展过程中与土地流转相关的经济、经营和利益分配问题。
    材料涉及农村土地承包经营权流转方式的内容集中在材料2—5.而关于土地流转的作用则是为农村发展服务的，主要是增加农民收入、促进农业发展、实现城乡经济社会一体化发展等等。

正确答案：
答案提示
一是素质教育流于形式，应试教育的实质没有改变，甚至变本加厉。二是教育功利化、行政化倾向严重，教育目的发生扭曲，忽视道德、思想等方面的教育。三是教育资源投入不足、分配不均，过于倚重学校教育，其他教育形式发展不足。四是近年来大学盲目建设，盲目扩招，教育产业化趋向明显。

正确答案：
参考范文
公租房建设势在必行
当前，商品房房价畸高，廉租房、经济适用房等保障也只能是小面积“救急”，并不能大面积地“保障”。特别是“夹心层”，既买不起经适房，也享受不到廉租房，处在住房体系“空白区”。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟须改善。2010年6月12日，由住房与城乡建设部等七部委联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》的出台，为公租房建设提供了法律和政策支持，也使得公租房成为公众及广大媒体关注的焦点，可以说，大力发展公租房十分必要且势在必行。
建设和发展公租房是解决各类低收入群体住房需求的有效措施。廉租房、经济适用房在小范围内解决了部分低收入群体的住房需求，但对于大多数低收入群体特别是刚进入社会的毕业学生或打工白领来说，他们处于暂时性的购买力不足阶段，需要过渡性的租赁型公共住房以满足短期内的居住需求。作为目前覆盖面积最广的保障性住房，大力发展公租房建设有利于解决“夹心层”的住房需求，有助于实现其“有所居”的需求。
建设和发展公租房是政府“以人为本、执政为民”执政理念的体现。公租房是在政府的公共政策下，由政府直接负责提供或政府主导下的公共机构、企业提供的保障性住房，这就决定了其租金要低于市场租金，并且其租赁对象有其特定的范围。而增加公共租赁住房数量，降低公共租赁住房入住门槛，不仅体现了政府对民生的关注，同时也有利社会管理。
建设和发展公租房可以有效完善我国的住房保障体系。我国的住房从以售为主向租售结合过渡，从强调对房屋所有权的保障转向对房屋使用权的保障，公租房制度丰富了保障性住房体系的层次建设，作为一种过渡性的解决方法，它不仅有助于我国政府破解当前房价调控困局，而且还有助于建立稳定房价的长效机制。公租房作为我国保障性住房中一种新的形式，政府在其发展和建设的过程中出台的一种政策措施，对于构建和完善我国住房体系具有重要而深远的意义。
综上所述，建设和发展公租房是政府“为穷人建房”的最直接、最具体的体现，不仅有助于缓解我国的住房矛盾，满足中低收入群体住房的需求，更有助于完善我国的住房保障体系。因此，建设和发展公租房势在必行。

正确答案：
(三)答案提示
我国个人所得税征收中存在的问题有：
第一，我国国有企业高管和普通员工的收入差距过大，个人所得税的征收并未很好起到调节收入差距的作用，相反，这种收入差距还有日趋扩大的趋势。
第二，纳税人的税款，没有很好地用于公共利益和社会保障上，民众在缴纳个人所得税的同时，对政府的税款使用颇有微词。
第三，我国目前的个税未考虑地区收入差异、纳税人的家庭负担、家庭支出等，对所有纳税人“一刀切”。而且我国缺乏个人财产信息透明的文化和制度基础，个税征收漏洞多。
第四，我国税收成本高，对税务干部的监督不到位；管理制度存在着漏洞。

正确答案：

【参考答案】
我国文化产业发展存在的问题主要有：
(一)文化产业管理体制不健全。我国文化产业的管理在许多地区不同程度存在条块分割、多头管理、政企不分等问题。目前，多数地区尚未建立统一高效的文化产业管理体制，文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政，管理分散，文化市场多头执法。
(二)文化产业的法规政策不完善。我国尚没有发展文化产业的基本大法，文化产业领域内的一些基本法律也处于缺失状态，导致地方在文化立法上受到限制，增加了地方立法的难度。文化产业政策不完善，许多地区特别是未进入全国文化体制改革综合试点的地区，尚未制定促进文化产业发展的优惠政策。
(三)文化产品传播方式落后。我国的演出业、影视业、出版业等诸多文化产品的传播，仍停留在传统技术基础上，运用高新技术创新不够，与发达国家存在较大差距，导致文化产品缺乏吸引力和竞争力。
(四)市场拓展能力不强。我国文化企事业单位受传统计划体制束缚影响，对文化市场的重视和调研不够，市场开拓意识不强，营销能力普遍较低，尚未形成与市场经济体制相适应的营销模式，导致文化产品市场占有率低，即使是优质产品也难以形成产业链，产品附加值未能得到有效挖掘。

 

正确答案：
给定资料反映出我国当前“学术腐败”问题主要表现在：抄袭、剽窃他人成果；在科研和成果申报中弄虚作假；把科研当作牟利工具；行政官员搭车署名；利用新闻媒体进行自我炒作；在科研中忽视研究对象知情权等。尤以前三者为甚。
这一问题产生的原因是多方面的，至少包括：制度层面上，现行的教育选拔制度、学术管理制度、学术评价制度等存在严重缺陷，难以择优选才、高效管理、公正评审，从而不能有力制止学术腐败行为；法律层面上，法律法规不健全，惩戒制度不完善，责任认定困难，处罚力度不够，助长了腐败分子的嚣张气焰；道德层面上，部分学者学术道德缺失，科学价值观混乱，不能抵御腐败行为，而学界又缺乏学术道德规范体系及相应的学术道德教育；经济层面上，部分学者价值取向消极，趋利务实，科学研究日渐功利，甚至沦为牟取经济利益的手段。

正确答案：

参考要点

由材料可见，首先由于现有的社会保险体系是不公平的，一部分人占有大量的社会资源，同时也不愿将这些资源与其他人分享，这是建立完善的社保体系的一大阻力。其次是社保资金的来源问题，社保资金由国家财政、企业和个人三方面出资组成，三方的出资比例是必须要慎重考虑的问题。再次，在未来的社保体系中，如何照顾各方面的利益，使各方都能满意，这是必须解决的问题。还有就是，具体操作中，如何突破地域障碍，使公民在全国自由流动，不必担心社会保障问题，也是必须解决的问题。最后，在社保资金的使用中，如何使它安全地发放到人民手中，用到急需的地方。

正确答案：
作答A：
解决政府网站形同虚设的问题，可以从以下几个方面入手：
(1)实行责任制，每个政府网站要求有专人负责网站的完善更新工作。发现群众有问题反映在网上，及时向相关部门反映并解决，同时在网络上做出信息反馈。
(2)上一级政府对下级政府的网站进行定期检查，并设立相关的奖惩制度。一经发现有违反相关规定的行为，应严格加以改正，并进行惩罚；对表现优异的，要进行奖励。
(3)对公务员进行计算机网络相关知识的培训，提高相关技能。很多公务员缺乏计算机方面的知识也是导致政府网站形同虚设的原因之一。
(4)提高公务员对网络办公的认知，并引起重视。对网络办公的态度和认识直接影响到公务员网上办公的效率，提高公务员对网络的认知，使其认识到网络办公的重要性。
评析：有条理，且切实可行，问题分析比较透彻。
作答B：
加强政府网络建设的管理，增加投入，保证每个政府有专人管理网站，在政府普及网络知识。
精简政府网站，合并、削减那些流于形式的政府网站，节约社会资源。
评析：缺乏条理性，也没有抓到问题的根本。作答过于简单。

正确答案：

  1、市政公用事业建设具有先导性、基础性、公益性，包括：城市供水、集中供热、垃圾处理、市政交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面。它是城市经济发展的载体，建设并管理好城市市政公用设施，对经济发展具有先导、基础的作用；对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

 

2、    给定资料一里说“连健康都算不上”指的是：城市市政公用事业建设发展滞后，不能满足城市化的需要，之所以存在这种现象，是由于地方政府对城市公用事业的重视程度不高，在这方面资金投入不足，比例很小，规模不大。

正确答案：
答案提示
我国在发展公租房过程中存在以下问题：
第一，覆盖面问题。覆盖人群还比较窄，公租房资源有限，房源布局不合理，无法突破户籍门槛。
第二，观念问题。人们受“有其屋”等传统观念的影响，宁买不租，公租房遭受冷遇。第三，资金问题。政府用于公租房建设的财政资金短缺，尤其是欠发达地区，且公租房对社会资金缺乏吸引力，故其建设推进缓慢。
第四，监审问题。对公租房监审不力，导致“优先配租”现象出现。
第五，租金标准问题。住房租赁市场不规范，公租房租金跟着市场跑，存在“被涨价”的隐患。

正确答案：
答案提示
鉴于我国公租房建设的现实，我建议采取以下措施：第一，政府应该努力把“为穷人建房”作为自己的责任，加大对公租房的投入力度，通过改扩建本地拥有的厂房、仓库等来增加房源，通过调整房源布局等来实现“全兼容”的目标。第二，鼓励市民转变居住观念，从“有其屋”向“有其居”转变。第三，政府出台相关的鼓励、优惠政策来吸纳社会资金，如贷款贴息、税收优惠、投资返点等。第四，建立健全公租房申请、审核、公示、配租和租后管理等制度，加大、加强对公租房的监督管理。第五，规范住房租赁市场，发挥公租房的政府引导作用。

正确答案：
答案提示
新生代农民工相较上一代农民工，虽然受教育程度明显提高，求职更注重发展，维权意识更强，但依然存在一些问题。主要表现在文化水平仍然偏低，缺乏专业知识、专业技能；职业稳定性差，跳槽频繁；部分农民工心理失衡，法制意识淡薄，易发盗窃、抢劫等犯罪事件；身份认同感差，心理问题不容忽视；安全生产事故频发；部分地区“无地农民工”问题凸显，成为影响农村稳定的隐性因素。
针对新生代农民工存在的问题，可以从以下几方面着手：
一是加大对农民工的技能培训，根据市场的需求，提供多元化培训，并加大安全教育。
二是开展普法教育，提高农民工的法制意识；对新生代农民工的犯罪行为，坚持惩罚和教育相结合的方针，维护城市稳定。
三是逐步打破城乡二元体制限制，完善社会保障体系，为农民工建立基本的保险机制。
四是大力推进城镇化进程，开放小城镇户籍自由流动，定期举办对农民工群体的心理教育。
五是在坚持土地制度的前提下，微调土地分配制度，合理解决“无地农民工”的土地问题。

正确答案：

参考要点

两地的财产申报意义重大，但根据材料，存在以下问题：

(1)申报范围不够广泛。限制在了一定级别的官员范围内，另外主要要求官员个人申报财产，而对其家庭成员没有特别关注，实际情况中，官员的很多财产，特别是存款，都有可能记在了家庭成员名下。
(2)申报中存在秘密申报部分，给群众以想象的空间，也给了少量腐败分子以可乘之机，使财产申报的效果大打折扣。

(3)申报中“收礼”项的设置不妥，有违法理和人性。不但起不到作用，还导致群众对整个申报结果产生怀疑。

(4)对于财产的申报，主要是官员自行申报，对于申报不实者，处罚措施语焉不详。慈溪市的职工投票的方式，缺乏实际可行性。