结合给定资料的内容,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(40分)
要求:中心明确,条理清楚,语言畅达”总字数1000字左右。
第1题:
围绕给定资料主旨,就其所反映的主要问题,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。
要求:(1)中心明确,内容充实,论证深刻,有说服力;(2)字数1000~1200字。
第2题:
(三)、认真阅读“参考文献2”,结合给定资料内容,以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题,自选角度,写一篇议论文。(50分)
要求:自拟主标题,观点明确,分析深入,内容充实,结构完整,语言生动流畅,总字数1100-1300字。
申论范文一:(策论文的写作模式)
浅谈如何规范农村土地流转
——从2009年中央一号文件所想到的
随着我国经济的快速发展,城市化进程吸收了大量农村劳动力。此时,我国土地流转开始在沿海经济发达地区兴起,而其动因在于我国地少人多,人均耕地的相对较少,单靠经营承包的土地,种田的经济效益难以满足农民日益增长的物质文化生活需要,农民迫切需要新的就业出路。但由于我国农村中的土地流转大多缺乏有力规范和监督。因此,如何“规范”土地流转成为“当务之急”。
就目前而言,我国农村的土地流转还存在以下制约因素:(一)一些地区用行政手段将农户的承包地转租给企业经营,缺乏自愿性。(二)部分地区存在随意改变土地的农业用途的倾向。(三)大多数农村缺乏必要的社会保障,制约了土地流转。(四)土地流转价格过低。(五)土地流转过程中,农民的法律意识淡薄,自我保护意识不强。(六)土地流转范围窄,农民即得利益常受损失。(七)不规范的土地流转引发矛盾纠纷(八)部分地区由于户均耕地较少,难于形成规范经营。
针对以上存在诸多问题,广州中宜教育的戴斌老师认为应该从以下方面全方位地提出解决问题的对策:
一、建立土地流转体系。探索通过市场调节土地流转的长效机制,乡镇要建立土地流转信息库。根据信息库流转存量和农户的流转愿望定期和不定期在新闻媒介和公告牌上进行信息发布,及时促成农民实现土地流转愿望。
二、有关部门应积极宣传,提高农民的认识,使其认识到土地流转是提高土地资源的配置效率和规模效益的重要措施,符合广大农民的长远利益和根本利益。
三、充分发挥村集体经济组织在土地流转中作用。由村集体经济组织出面协调、帮助农户签订规范的流转协议,流出与流入双方的权益就可得以保障,避免土地流转纠纷。
四、积极而稳定地推进农村社会保障制度改革,逐步将农村的社会保障由依靠承包地转为依靠社会和制度,降低农民对土地的依赖性,使土地流转加快。
五、规范土地流转程序。土地流转必须签订规范的流转合同,由村委会备案,乡镇土地承包管理部门登记。
六、创新土地流转模式。除了常规流转模式外,还可成立股份合作社,农民将土地承包使用权入股,经营者和农民实现双赢,为推动农村土地的适度规模经营奠定基础。
七、出台鼓励政策。鼓励农户把土地作为要素在市场上依法自由流转,促进农业生产要素优化组合,保障农民权益。对于转出土地的农户给予一定的补助,扶持其进城务工创业,并从扶持资金、税收政策、技术指导等方面给予倾斜。
八、构建责任机制,把建立土地经营权流转机制,促进土地经营权的有序流转作为政绩考核指标,落实乡村干部工作责任。
申论范文二:(探究式申论文体的写作模式)
处理好土地流转“市场化”和“行政化”的矛盾
——从2009年中央一号文件所想到的
回顾历史,我国农村土地制度的变迁,实质就是围绕农村土地流转制度展开的。自从1979年安徽凤阳小岗村的村民以一种集体主义的精神冲破农民公社的束缚以来,中国的第二次土地改革已经大致经历了三十年左右,这三十年间伴随着经济和社会的高速发展,中国的现代化和城市化的进程不断加快,农业生产的规模化要求不断突出,与此共生的“农村土地的流转”开始在我们身边日益频繁的发生。
但今天的我们,在看待“农村土地的流转”问题,依然会发现存在很多的问题。首先,基于计划经济体制的传统和政策的惯性,在涉及九亿农民的根本利益问题即土地问题上,我们一直贯彻行政主导的模式,而非市场经济模式。因为保持了计划经济条件下的思维惯性,所以表现出过多的行政思维及行政干预,而背离市场经济的基本规律。
于是,在“农村土地的流转过程中”就出现了“土地剪刀差”,农村土地虽是“集体所有”,但只能由政府买,由政府定价。政府征用土地后,再将使用权出让给企业,政府从中获得了巨额“剪刀差”,投入到城市建设等方面。企业则在出让、开发等行为中赚取巨额利益。城市居民通过购买房地产,改善生活、工作条件,有的还随着土地升值,获得了财富的增长。这一套路,被一些地方政府称之为“经营城市”,但农民的利益却受到很大损害。
农民无法在“土地的流转过程中”实际获益,这便成为了许多农民不愿“放手”土地的重要原因。因此,中宜教育戴斌老师认为我们需要充分认识到土地作为稀缺性资源,将土地流转价格“市场化”,取消“政府单方定价”。而对于土地流转,一方面,政府应具有顺势而为、推动现代农业的“责任”,另一方面也应有防止“一哄而上”造成农民失地的“义务”。政府的放与收,好比一枚硬币的两个面,缺一不可。因此,政府应巧妙运用“有为之手”推动农村土地流转,在充分尊重农民意愿的基础上顺势而为,努力做到把“市场的归市场,政策的归政策”。
这一现实问题涉及到亿万农民的切身利益,涉及对农村发展与稳定等重大问题。所以,政府需要处理好土地流转的“市场化”和“行政化”的矛盾,领导好这场土地政策的改革。我们应该做到的是“引导”农民“发挥主体作用”,“支持”农民表达“个人意愿”,并充分“保障”农民“自身权益”。这就是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”
第3题:
(四)围绕给定资料主旨,联系实际,以“‘后天’的拷问”为题,写一篇议论文。(40分)
要求:
(1)参考给定资料内容,自选角度.自拟标题;
(2)观点鲜明,中心明确,条理清晰,语言流畅;
(3)总字数在1000字左右。
第4题:
根据给定资料,自拟题目,写一篇文章。要求:(1)参考给定资料,自选角度,提出问题,解决问题。(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。(3)字数1000字左右。(45分)
让城市多一片“绿色风景”
绿地作为城市的“肺”,作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分,在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面,具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分,对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用,也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。
世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地,把绿化作为建设现代化城市的重要部分。近年来,我国城市绿化发展较快,但是总体上看,城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区:一是普遍重草轻树,一些城市热衷于大种草坪,尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏,样式单调;重视外来树种,轻视本地树种,绿地失去特色。三是急于求成,有的城市不惜工本,大搞“大树进城”,到农村和山区购买大树,移植进城,结果成活率很低,既没有增加城市绿色,又破坏了山区和农村的生态。
城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹,真正实现天人合一的文化内涵。
其一,找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果,偏重快速郁闭成型的造林绿化方法,树种单调、径级较大、规格近似,群落结构比较单一,稳定性和抗逆性较差,管护难度较大;草地和一些引进树种,投入成本高,管理维护费用大,还不能很好地凸显绿化的功能。城市绿化要注重生态适应性,确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量,科学选择运用树种,发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能,最大限度地满足人们回归自然的愿望,提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种,充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。
其二,提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快,城市变“高”了,绿地却变“矮”了。一方面是造盆景式的所谓“精品”,另一方面许多树木被人为截干,甚至一些成片造林的树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用,而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高,反而成为负担。事实上,我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木十分丰富。
其三,建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地“二元分治”的管理体制,随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策,应尽快将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一,使现代经济的高度发展与生态环境协同优化,建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。
第5题:
围绕给定资料主旨,联系实际,以“‘后天’的拷问”为题,自选角度,写 一篇文章。(40分)
要求:中心明确,事实与观点紧密结合;语言畅达,条理清楚;1000字左右。
第6题:
针对给定资料中提到的新时期雷锋精神,写一篇议论文。(40分)
要求:(1)根据给定资料,结合实际,自选角度,自拟题目。
(2)观点明确,结构完整,语言简练,字数控制在1000字左右。
第7题:
请结合给定资料,以“保障房建设”为主题,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(40分)
要求:1.主旨明确,内容充实,论述深刻。
2.结构完整,条理清晰,语言流畅。
3.字数1000~1200字。
第8题:
(五)根据给定资料,围绕“建设和发展公租房”的主题,任选角度,题目自拟,写一篇议论文。(50分)
要求:切合题意,观点明确,内容充实,分析具体;条理清楚,结构合理;语言流畅,字数在1000字左右。
第9题:
4 . 结合给定资料中的具体事例, 以 “农村环境治理” 为题目, 自选角度, 写一篇文章。( 4 0 分)
要求:
①中心明确,事实与观点紧密结合;
②语言畅达,条理清楚;
第10题:
4 . 结合 “给定资料” 所反映的问题, 自选角度, 自拟题目, 写一篇议论文。 ( 4 0 分)
要求:①参考背景材料,进行恰当的阐述; ②观点明确, 具体分析, 条理清楚, 语言流畅; ③字数在1 0 0 0 ~1 2 0 0 字。
4 .【参考例文】
以人为本,安全发展
近年,国内产品质量安全、生产安全等公共安全问题屡见不鲜,如给定资料中的问题食品、煤矿事故经常见诸于.报端,现买状况令人堪忧。
仔细分析其原因不难发现:首先,企业自身缺乏对产品质量安全和生产安全的责任意识,在生产过程中的内部安全管理缺位。其次,相关法制不健全,对造成产品质量责任和安全生产事故的惩处力度不够,缺乏相应的事前控制,无法真正从源头消除公共安全隐患。最后,广大消费者的自我保护意识不强,在遭受损失的时候往往处置不当,在维护自身利益的诉求中往往处于弱势地位。
介于上述情况,我们有必要建立更加迅捷有效的应对公共安全问题的体系和平台,一方面充分保护广大人民群众的生命财产完全,另一方面避免企业的经营积极性和产品创新等受到影响,推动我国经济社会的快速健康发展。. 作为企业自身而言,除了要注重安全管理,加强产品的责任和安全意识外,还要借助于技术创新,依托先进的技术去研究探索降低事故解决问题的方法,如对整个生产流程和供应链进行风险鉴别排查,将风险控制的流程书面化,对于发生产品召回的应急预案,在供货合同上要求原料部件供应商承担供货产品责任等。同时,还可以利用保险机构进行风险防范,从而使企业的利益最大化。
广大消费者也应该增强自我保护意识,发现问题及时举报,造成损失的,要注意保全证据及时索赔。. 根据国务院的部署,我国近期要优先发展国家公共安全应急信息平台,重点研究全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术,国家一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等,构建国家公共安全早期监测,快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台,重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术等重大工业事故防控与救援技术和相关设备。从整体上对涉及公共安全领域的科技问题进行战略研究及部署,在国家中长期科技发展规划中还是第一次,充分体现了党和政府对我国公共安全领域的高度关注和所下的决心。
只要各地区、各部门、各单位认真吸取相关事故的教训,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以对人民群众生命财产高度负责的精神,把产品质量和安全生产摆在更加重要的位置,切实加强防范工作,进一步深化重点行业和相关领域的安全专项整治,强化安全监管监察工作。我国市场经济的整体环境必将得到全新的改善,我国经济整体实力
第11题:
第12题:
第13题:
根据给定资料,联系实际,自拟题目,写一篇1000字左右篇幅的议论文。(60分)
要求:中心明确,内容充实,论述深刻,语言流畅。
第14题:
(四)针对给定资料中提到的新时期雷锋精神,写一篇议论文。(40分)
要求:
(1)根据给定资料,结合实际,自选角度,自拟题目;
(2)观点明确,结构完整,语言简练,字数控制在1000字左右。
第15题:
(四)结合给定资料的内容,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(40分)
要求:中心明确,条理清楚,语言畅达,总字数1000字左右。
第16题:
(四)认真阅读“参考文献2”,结合给定资料的内容,以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题,自选角度,写一篇议论文。(40分)
要求:自拟主标题,观点明确,分析深入,内容充实,结构完整,语言生动流畅,总字数800—1000字。
解题思路:“参考文献2”已经明确指出在土地自由流转过程中的注意事项,因而可以写作一篇如何做好土地承包经营权自由流转方面的策论文。可以包括以下几个要点:第一,必须坚持依法自愿有偿的原则,尊重农民的土地流转主体地位,不能强迫流转,也不能妨碍自主流转。第二,土地流转之后,不得改变土地集体所有的性质,也不得改变土地用途,严格保护耕地,不得损害农民土地承包权益。第三、政府要严格限制土地自由流转的份额,着力解决失地农民的住房、就业、养老和医疗等问题,妥善处理其后顾之忧。第四、政府要进一步完善土地自由流转方面的法律法规,一方面加强对土地的监督管理,另一方面完善社会公共服务,规范土地承包经营权流转。
第17题:
结合“给定资料”,围绕政府和企业监管职能,自选角度,自拟题目,写 一篇文章。(40分)
要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅。1000字左右。
第18题:
结合给定资料内容,自选角度,写一篇议论文。(40分)
要求:自拟标题,观点明确,分析深入,内容充实,结构完整,语言生动流畅,总字数800-1000字。
答案提示
多措并举,发挥网络问政积极作用
随着互联网的发展和普及,利用网络进行交流逐渐成为人们的一种习惯。因其信息广泛、真实、时效性强等特点,如今,网络已经成为了政府官员体察民情、了解民意的一条重要渠道。
网络问政不仅有利于政府随时接受舆论监督,增强施政透明度,提高行政效率,树立良好形象,而且有助于民众更加便捷地参政议政,进一步维护自身的合法权益。但是,“硬币都是两面的”,网络问政也是如此。由于缺乏制度的支撑、法律的规范,网络问政正面临着官员“听而不闻”、“没有下文”、“形式主义回应”,民众“夸大”、“歪曲”、“谩骂”等问题。如何去其糟粕,让网络问政发挥积极作用,已成为当前迫切需要解决的问题。
我认为,解决这一问题可从以下几方面入手:首先,加强宣传教育和技术指导。对于民众,要引导其利用网络向官员问政,充分调动民众参政议政的积极性,教育民众文明上网、文明建言献策,倡导民众用正确的舆情信息影响领导干部行政。对于官员,要通过教育使其认识到网络问政的重要性,借助网络技能培训等多种形式确保官员网络问政的正常实施。
其次,建立并完善网络发言人制度。除主要领导及领导班子成员可以网络发言人的身份,定期或不定期与网民交流互动以外,各政府部门还要建立一支具备较高政治素养、政策水平、责任意识与较强应变能力的专门网络发言人队伍,为开展网络互动工作提供必要条件。要明确网络发言人的职责,规范受理和答复网民反映事项的工作流程和时限。
最后,建立网络问政考核问责机制。一方面,相关部门要对发言人的工作进行定期的政绩考核;另一方面,对发言人的表现,网民最具发言权,要充分发挥网民监督作用。听取网民的评价意见。对于考核不合格的网络发言人要进行严肃问责。只有通过行之有效的考核问责机制,督促网络发言人说实在话、办实在事,才能使网络问政发挥它的积极作用。
网络问政是大势所趋,这一点应该是不容置疑的,对于这种新时期的“微服私访”,我们要避其短处,扬其长处,唯有这样才能使其发挥最大的作用。
第19题:
(四)围绕给定资料主旨,联系实际,以“‘后天’的拷问”为题,自选角度,写一篇文章。(45分)
要求:中心明确,事实与观点紧密结合;语言畅达,条理清楚;1000字
左右。
第20题:
请从实际出发,围绕“给定资料”的主旨,自选角度,自拟标题,写一篇议论文。要求:观点明确,内容充实,结构完整,语言生动,字数在1200字左右。(40分)
3、参考范文
工程质量之任重于泰山
近年来,随着我国基础设施建设速度的不断加快,工程质量问题也纷至沓来。从重庆綦江彩虹桥垮塌到湖南凤凰县堤溪沱江大桥倒塌,从焦家湾大桥垮塌到云南省临沧市遮奈水电站坍塌事故,这些层出不穷的事件无不透露出我国目前工程建设方面存在着重大的质量问题。
工程质量关乎国计民生。它大可以影响一个国家的安全,小可以影响普通老百姓的生活质量,不容忽视,而且不但要重视,还要放到一个相当的高度来认识它。
事实上,工程质量问题多年来已经给国家和人民带来了极大的损失,也夺走了不少人的生命,数之不尽的大大小小的工程事故成为人们生活中挥之不去的阴霾。重庆綦江彩虹桥垮塌案、焦家湾大桥垮塌事件、遮奈水电站坍塌事故等举国震惊。这些事件的出现,不但影响到工程的正常交付使用,而且损害了人民的切身利益,使工程建筑行业在人们的心中留下了不良的印象。这些事件的发生固然是建筑承建单位见利忘义、偷工减料等行为造成的,但同时也反映出政府没有尽责,没有依法监管防范和查处案件,另外还存在官商勾结的腐败行为。正由于政府的这些行为——不作为或乱作为,才导致各相关单位不依法依规设计、施工、监理、验收,进而导致了严重危害人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。
目前,我国仍在积极进行基础设施建设,而工程质量问题的屡屡出现削弱了建设的成效。为了提高工程质量,使工程建设更好地造福人民,政府、监理部门和承建单位必须采取有效措施,共同将我国的各种工程项目建设好。转自环 球 网 从政府和监理部门来讲,各级政府要创新机制、加强监管、严防腐败、严控质量。
首先,加强重大小项目决策管理,推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,整合有关部门和行业信用信息资源,建立综合性数据库。其次,加大工程监管力度,突出监管重点,落实监管职责,创新监管方式,以增强监管效果。各级政府认真对各项工程进行排查,找准突出问题,分析原因,对出现的问题严厉查处。再次,加大办案力度,坚决惩治腐败。要坚决查办工程建设领域的腐败案件,深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题,坚决杜绝官商勾结的现象。
从承建工程单位来讲,要严把质量关,提高自身业务水平,以国家和人民利益为己任,增强社会责任感。
首先,严格按照工程要求高质量进行施工,坚决禁止偷工减料事件的发生。目前出现的大多数工程质量问题几乎都跟工程偷工减料有关。其次,城建单位应该主动提高设计人员和施工人员的专业水平,为高质量工程的建造打下良好的基础。工程质量问题的出现很大程度上与施工人员、设计人员的专业水平不高有关,提高他们的专业水平无疑为高质量工程提供了保障。再次,行业内部应该积极开展行业作风建设,通过开展形式多样的行业作风整顿、交流活动,增强行业的业务水平和社会责任感。通过增强承建单位的社会责任感和公德心,进而从道德的角度来激励他们以国家和人民的利益为己任,提高工程质量。
总之,工程质量无小事,事关国计民生,责任之重重于泰山。国家应采取各种有效措施来提高工程质量,减少工程质量问题的出现,使工程的实施能更好地造福人民,从而为人民安居乐业创造一个良好的人居环境。
第21题:
(二)根据给定资料的内容,以“贯彻中央精神坚持统筹发展推进新生代农民工市民化”为题目,自选角度,写一篇策论文章,谈谈你对新生代农民工问题的看法。(70分)
要求:中心明确,条理清楚,语言畅达,总字数1000字左右。
第22题:
第23题: