问题二：请你对所给材料进行分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。(本题60分)

正确答案：

   2.答案提示
谈汽车超限、超载问题
    汽车超限超载是公路第一杀手。严重破坏公路路面以及桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失；容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全；导致汽车运输业的畸形发展。整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法制观念，提高执法人员的整体素质；加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。

    超限运输涉及车辆生产、运输市场、收费管理和群众利益等诸多问题。要彻底根治这一顽症，必须全国联动，综合治理，标本兼治，其具体对策为：

    （1）开展法制宣传工作。地方有关政府及有关部门应结合国家的“四五”普法规划，积极开展法制宣传活动，大力宣传《公路法》及相关法律规定，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效的措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超限运输的危害性，不断提高人民群众的交通意识和法制观念。

    （2）完善制度，强化管理。各地政府要统一思想，提高认识，加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要，及时制定一些规范文件，建立健全法律制度。合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡；推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，特别是特殊产品运输车辆的类型；加大查处力度，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题；公安交警要加强车辆落户的源头管理，把好车辆落户关，凡是行驶证登记的技术数据与改装后的车辆技术数据明显不符的应不予落户；有关部门应对违规擅自改装车车辆的单位和个体业主给予依法取缔，禁止违法改装车辆上路行驶。对违规改装车辆已办理证照的要进行一次全面清理，对不符合规定的改装车辆要注销其证照，并从严处罚；货运部门应严把货源关，禁止车辆超限装载。路政部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志。
（3）加强执法队伍建设。执法水平的高低取决于执法人员素质的高低，因此，要加强对执法队伍的教育、管理和培训，深入开展“四个教育”（宗旨教育、法律政治教育、职业道德教育和勤政廉政教育）；不断提高执法人员的“三个素质”（政治素质、业务素质和法律素质）；巩固树立“两个意识”（群众意识和服务意识）；增强依法行驶，依法办案的观念，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍；切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济的发展需要。

    （4）联手行动、综合治理。各级政府要负责牵头，召集公安、交通、煤矿、工商、新闻媒体等部门组成综合执法大队，统一政令，联合行动，齐抓共管，形成合力，形成一场全国范围内的反超限超载的专项治理斗争，严厉打击违章超载行为。执法大队要经常组织、安排人员上路巡查，指定地点设立检测关卡，实行集中收费，基本原则是：空车降低收费，超限装载合理收费，严重超载卸载放行。对严重超限超载车辆坚决卸载，杜绝罚款收费后放行的做法，这是制止超限的有效措施。同时应追究相关单位的连带责任，拉运工矿企业货物的车辆一经超载，不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致，加强省际之间的联系，避免重复执法、重复处罚。要严格规范执法行为，做到行政执法主体合法，认定违章事实确凿，执法依据和执法程序正确，执法文书齐全，归档及时，确保超限运输的查处质量。

    总之,治理超限超载是一项长期艰巨的任务，需要不断的摸索和创新，只有各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。

正确答案：

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参考要点

新医改方案给看病就医带来五项变化：一是对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元；二是将基本药物全部纳入医保药品报销目录；三是健全基层医疗卫生服务体系，看病不用再跑大医院；四是逐步在全国建立统一的居民健康档案；五是推进公立医院改革，提高公立医疗机构服务水平。
这次新医改方案回归公益性的目标没有改变，一大亮点是未来三年总投入8500亿元用于包括医保、基本药物、基层医疗服务体系、公共服务均等化、公立医院等五项改革。重点是用三年时间建立全面涵盖城乡居民的基本医保制度，减轻居民就医负担。公立医院改革被认为是医药卫生体制改革的核心内容之一，公立医院如何有效地为患者服务，关键在于能否建立一个医院监管机构，以加强对公立医院的管理。

正确答案：
答案提示
打造完善的就业长效机制
在市场经济条件下的今天，大学生就业的辉煌时代已然成为过去，取而代之的是大学生就业难的局面。那种“只管进，不问出”的教学体制已经无法适应形势的发展，就业难已经引起了社会各界的广泛关注。
现阶段我国大学教育和社会需求严重脱节，因此出现企业招人难和毕业生就业难并存的局面。高校重理论轻实践的教学宗旨，很难提供企业所需要的专业技能人才，在社会上甚至会出现中专生比大学生好就业的怪现象。加之扩招使大量的毕业生流向市场，使市场供求失衡，同时由于大学生自身的原因，追求高薪和零薪酬的两极分化引起市场的恶性循环。高校毕业生是国家宝贵的人力资源，只有给他们提供充分发挥自己才能的机会，才能为国家创造更多的财富，因此打造完善的毕业生就业长效机制非常必要。
实施大学生志愿服务西部计划，不仅可以推动西部地区的经济社会发展，还有利于开辟高校毕业生就业的新途径。 目前我国大多数大学生就业首选还是经济发达的大城市，因此政府应该加速发展西部地区的经济建设，招商引资，吸引大学生，以缓解东部沿海发达城市的就业压力。加大舆论宣传力度，唱响到基层、西部、祖国最需要的地方建功立业的主旋律，在全社会形成良好的舆论导向。
切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层、边远地区就业的工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。完善人才资源市场配置与政府宏观调控相结合的运行机制，创造良好的政策环境和市场条件，为毕业生到基层、边远地区就业提供优惠政策，如党政领导干部从有基层工作经历的高校毕业生中选拔，或者对到边远地区工作的高校毕业生给予相应的补助等，在政策上体现政府的关心和爱护。
高校应以就业为导向进行专业设置及课程设置。对历届毕业生及毕业生所在的单位进行跟踪调查，确保专业设置的前瞻性，课程设置的实用性及科学性；加强学校与企业及社会的联系，真正把专业办在企业的需求点上，企业把学校作为其人才培养基地，学校把企业作为其学生就业实习基地及社会服务基地；推行学历教育与职业资格教育并单，鼓励学生在获取学历证书的同时获取多种职业资格证书。另外在学生培养的最后阶段进一步淡化专业，强化课程，根据用人单位需要随时调整课程设置，采取“走出去，请进来”等多种灵活的授课方式，努力为社会培养真正用得上的一专多能的复合型人才。
做好就业信息服务。信息平台建设对于提高就业效率、降低就业成本起着重要的支撑作用，在信息化时代，失去了信息平台的支撑，就业工作将无法有效开展。高校应继续丰富、完善和强化就业网站的各项功能。政府相关职能部门也应该拓宽信息发布渠道，并且多提供专门针对应后毕业生的招聘会，同时也应该规范人才市场。
高校应加强对毕业生就业的指导。毕业生在就业时应准确定位，“广泛撒网”或只盯准一个工作不放都不利于就业。因此高校应加强对学生能力、兴趣的测评，使学生对自已有一个比较准确的定位，以找到适合自己的工作。同时也应鼓励学生到边远地区或基层工作。
毕业生就业工作是一项系统工程，需要协调各方关系，认真、细致、扎实地做好每个环节的工作，针对新问题，研究新方法，努力开拓高校毕业生就业工作新局面。

正确答案：