某村有一村办厂，由陈某承包经营，并担任法定代表人。陈某锐意进取，经营相当好。乡政府见状决定将该企业出售给李某。李某凭与乡政府签订的购买该厂的合同到县工商局将该厂由村集体企业变更登记为私营企业。关于本案，下列哪些说法正确?( )A．村委会有权对县工商局的变更登记提起行政诉讼B乡政府出售该村办企业的行为应当认定为民事行为C．陈某有权对乡政府出售该村办企业的行为提起行政诉讼D．陈某对乡政府出售该村办企业的行为起诉的，必须以该企业名义

考查行政组织法、行政诉讼被告。村委会本身并非行政机关，在拆除未经批准建房的事项方面也未获得法律、法规授权。限陈某在1个月内拆除房屋的决定实际由乡政府作出，应以乡政府为被告。

《行诉法解释》第16条规定：“农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。”行政机关处分集体土地的行为，应当认定为行政行为，可提起行政诉讼。起诉人可以土地使用人或土地使用权人，也可以是土地所有权人或土地管理人。本题中，华某是果园的使用权人，小屯村委会是土地管理者，故均有权起诉，A、B项正确。根据《行诉法解释》第19条和《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定，经批准的除行政许可外的行政案件，被告为对外决定机关。在本题，对外决定机关是乡政府，且非行政许可案件，故被告仍是乡政府，而非C项所称批准机关县政府。D项正确。

A、C
考点：原告资格确定
讲解：县工商局的变更登记影响到了该村办企业的集体性质，从而影响到了该“村集体”对该企业的权益，村委会作为“村集体”的代表，当然可以对该变更登记提起行政诉讼，故选项A正确。《行政诉讼法解释》第17条规定：“非国有企业被行政机关注销、撤 销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以 提起诉讼。”根据该条规定，行政机关对非国有企业采取的注销、撤销、合并、强令兼并、 出售、分立或者改变企业隶属关系的行为，属于行政行为（故选项B “民事行为”的表述 有误），当事人不服起诉的，应当提起的是行政诉讼。对这些行为不服，除有权以该企业的 名义起诉外，该企业的法定代表人也有权以其个人名义起诉（故选项C正确，而选项D的 “必须以该企业名义”表述有误）。

A、C
考点：原告资格确定
讲解：县工商局的变更登记影响到了该村办企业的集体性质，从而影响到了该“村、 集体”对该企业的权益，村委会作为“村集体”的代表，当然可以对该变更登记提起行政 诉讼，故选项A正确。《行政诉讼法解释》第17条规定：“非国有企业被行政机关注销、撤
销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以 提起诉讼。”根据该条规定，行政机关对非国有企业采取的注销、撤销、合并、强令兼并 出售、分立或者改变企业隶属关系的行为，属于行政行为（故选项B “民事行为”的表述有误），当事人不服起诉的，应当提起的是行政诉讼。对这些行为不服，除有权以该企业的 名义起诉外，该企业的法定代表人也有权以其个人名义起诉（故选项C正确，而选项D的 “必须以该企业名义”表述有误）。

。村委会本身并非行政机关，在拆除未经批准建房的事项方面也未获得法律、法规授权。限陈某在1个月内拆除房屋的决定实际由乡政府作出，应以乡政府为被告。